Решение Кировского УФАС России от 21.03.2011 г № Б/Н

По жалобе ООО «Атлант» на действия аукционной комиссии МЛПУ «Слободская центральная городская больница» по отказу ООО «Атлант» в допуске к участию в открытом аукционе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя УФАС по Кировской области;
Членов комиссии:
Молчанова А.В. – заместителя руководителя УФАС по Кировской области;
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ;
Парфенова А.Г. – ведущего специалиста-эксперта отдела КРС;
Видягина С.П. – специалиста отдела КРЗ;
Хлебниковой Н.В. – специалиста отдела КРЗ;
в присутствии:
Мулева В.И. – представителя ООО «Атлант» по доверенности;
Бушковой А.А. – представителя МЛПУ «Слободская центральная городская больница» по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «Атлант» на действия аукционной комиссии по отказу ООО «Атлант» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме (код закупки 0340300004611000016) по основанию, предусмотренному п.1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Установила:
14.03.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступила жалоба ООО «Атлант» на действия аукционной комиссии в ходе проведения размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по ремонту пристроя (второй этаж) в здании МЛПУ «Слободская центральная городская больница» (код закупки: 0340300004611000016) по отказу в допуске к участию в аукционе.
В жалобе заявитель указывает, ему отказано в допуске к участию в аукционе в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, п. 10 Документации об открытом аукционе в электронной форме раздел II. Информационной карты: участник размещения заказа не указал конкретные показатели, а также товарный знак (наименование) предлагаемого к использованию материала: керамогранита, материала для подвесного потолка, линолеума, краски масляной, краски водоэмульсионной, светильников. При этом заявитель считает, что поданная им заявка полностью соответствует требованиям извещения о проведении аукциона.
Заявитель просит выдать заказчику предписание об устранении нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Закона о размещении заказов заявителю, заказчику и единой комиссии на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы, у заказчика и единой комиссии запрошены надлежащим образом заверенные копии: документации открытого аукциона, протокола рассмотрения первых частей заявок. Предложено представить письменные пояснения по существу жалобы.
В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона о размещении заказов размещение заказа приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель заявителя на заседании комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе, на заявленных требованиях настаивает.
Заказчик представил запрашиваемые документы и пояснения по существу жалобы, просит признать жалобу необоснованной.
На заседании комиссии до начала рассмотрения жалобы объявлено о проведении внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов.
Заслушав пояснения, изучив представленные документы, комиссия приходит к следующим выводам.
Заказчиком МЛПУ «Слободская центральная городская больница» был размещен заказ способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по ремонту пристроя (второй этаж) в здании МЛПУ «Слободская центральная городская больница» (код закупки: 0340300004611000016). В техническом задании, размещенном в составе аукционной документации, заказчик установил наименование работ и требования к материалам, которые должны использоваться при выполнении работ.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Комиссией УФАС по Кировской области рассмотрена первая часть заявки ООО «Атлант». Заявка содержит техническое задание, в котором в пункте 13 указано: «устройство покрытий из линолеума насухо со свариванием полотнищ в стыках (указать предлагаемый линолеум (профессиональный, для общественных зданий и сооружений)». ООО «Атлант» фактически продублировано содержание пункта 13 технического задания, являющегося частью аукционной документации. Таким образом, участник размещения заказа не указал в заявке конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования конкретного товара (линолеума).
При указанных обстоятельствах Комиссия УФАС по Кировской области приходит к выводу о наличии у единой комиссии заказчика достаточных оснований для отказа ООО «Атлант» в допуске к участию в аукционе.
При проведении внеплановой проверки нарушений требований законодательства о размещении заказов не установлено.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Решила:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атлант» на действия аукционной комиссии МЛПУ «Слободская центральная городская больница» необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии
В.В. Мильчаков
Члены комиссии
А.В. Молчанов
А.М. Кузнецова
А.Г. Парфенов
С.П. Видягин
Н.В. Хлебникова