Приложение к Постановлению от 10.03.2011 г № 692-П Перечень
Типовое положение о пункте временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения
1.Основные понятия, термины и определения
Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Зона ЧС - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Зона бедствия - часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.
Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшая воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшая материальный и моральный ущерб.
Жизнеобеспечение населения (далее - ЖОН) - создание и поддержание условий по удовлетворению физиологических, материальных и духовных потребностей населения для его жизнедеятельности в обществе.
Первоочередные потребности населения в ЧС - медицинское обеспечение, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, транспортное и информационное обеспечение, набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.
Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС - своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения в зоне ЧС.
Силы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях - подразделения и формирования, осуществляющие предоставление населению различных видов жизнеобеспечения в зонах ЧС.
Средства жизнеобеспечения населения в ЧС - коммунально-бытовые и производственных объекты, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.
Резерв материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения в ЧС - запасы материальных ресурсов, заблаговременно накапливаемые для жизнеобеспечения населения в ЧС.
2.Задачи пункта временного размещения
Пункт временного размещения пострадавшего в ЧС населения (далее - ПВР) предназначен для временного размещения и жизнеобеспечения пострадавшего населения от ЧС (угрозы ЧС) природного и техногенного характера.
Время приведения в готовность ПВР - 4 часа с момента принятия решения на проведение эвакуационных мероприятий.
Основные задачи ПВР:
прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;
организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим;
информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;
представление в единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) города Кирова, эвакуационную комиссию соответствующего района города информации о количестве принятого эвакуируемого населения и о складывающейся на ПВР обстановке;
обеспечение общественного порядка на ПВР;
подготовка эвакуируемого населения для отправки к местам постоянного проживания;
решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения: организации питания, вещевого снабжения, тепло-, водоснабжения, оказание коммунально-бытовых услуг.
3.Организационно-штатная структура ПВР
В штат администрации ПВР входят (вариант):
начальник - 1 чел.;
заместитель начальника - 1 чел.;
комендант - 1 чел.;
группа учета и размещения - 2 - 4 чел.;
группа охраны общественного порядка - 1 - 2 сотрудника УВД города Кирова и 2 дружинника от организации;
стол справок - 1 чел.;
медпункт - 1 - 2 медицинских работника от лечебно-профилактических учреждений города Кирова;
комната матери и ребенка - 1 - 2 воспитателя детского сада.
Примечание: при необходимости через областной центр медицины катастроф организуется работа психологов для оказания психологической помощи пострадавшему населению.
4.Организация работы администрации ПВР
4.1.В режиме повседневной деятельности:
разработка всей необходимой документации;
заблаговременная подготовка помещений и средств связи;
обучение личного состава работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;
отработка вопросов оповещения и сбора состава администрации ПВР;
участие в проводимых учениях, тренировках и проверках.
4.2.При возникновении ЧС:
оповещение и сбор состава администрации ПВР;
развертывание ПВР;
подготовка к приему и размещению населения;
организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;
установление связи с ЕДДС города, эвакуационными комиссиями города и соответствующего района города Кирова;
организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
информирование людей, прибывающих на ПВР, об обстановке.
5.Функциональные обязанности должностных лиц ПВР
5.1.Начальник ПВР.
Начальник ПВР несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием эвакуированного населения. Является начальником всего состава ПВР. Подчиняется председателю эвакуационной комиссии соответствующего района города Кирова.
Начальник ПВР обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
организовать разработку и корректировку документов ПВР;
организовать подготовку помещений, оборудования и средств связи для нормальной работы ПВР;
организовать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную ее готовность;
обеспечивать участие администрации ПВР в проводимых учениях и тренировках;
б) при возникновении ЧС:
организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
своевременно развернуть ПВР и подготовить его к приему и размещению прибывающего населения;
установить связь с ЕДДС города, эвакуационными комиссиями города и соответствующего района города, докладывать о ходе складывающейся обстановки;
организовать прием, временное размещение населения и всестороннее его жизнеобеспечение;
информировать администрацию и прибывшее на ПВР население об обстановке.
5.2.Заместитель начальника ПВР.
Заместитель начальника ПВР оказывает помощь начальнику ПВР в подготовке и практическом проведении приема эвакуируемого населения. Подчиняется начальнику ПВР. В отсутствие начальника ПВР исполняет его обязанности.
Заместитель начальника ПВР обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
участвовать в разработке необходимой документации;
разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора администрации ПВР;
принимать активное участие в подготовке помещений ПВР к работе;
знать руководящие документы по организации приема и размещения эвакуируемого населения;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;
б) при возникновении ЧС:
организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
развернуть и подготовить ПВР к приему населения;
организовать прием, размещение населения и его жизнеобеспечение;
поддерживать связь с организациями, обеспечивающими деятельность ПВР;
обобщать и представлять начальнику ПВР сведения о ходе приема эвакуируемого населения.
5.3.Комендант ПВР.
Комендант ПВР отвечает за организацию и обеспечение работы ПВР, а также жизнеобеспечение эвакуированных лиц на ПВР. Подчиняется начальнику ПВР.
Комендант ПВР обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
знать состав и численность структурных подразделений ПВР, место их размещения, порядок организации необходимых видов обеспечения;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;
б) при возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;
уточнить распределение личного состава, расстановку указателей, порядок выполнения поставленной задачи;
знать схему размещения ПВР;
обеспечить все подразделения ПВР связью и необходимым имуществом для работы;
принимать участие в приеме и размещении населения, оказывать ему содействие и помощь.
5.4.Группа учета и регистрации ПВР.
Группа учета и регистрации ПВР создается для встречи, приема, регистрации и размещения прибывающего по эвакуации населения. Руководит работой группы начальник группы учета и регистрации ПВР, который подчиняется начальнику и заместителю начальника ПВР.
Обязанности группы:
а) в режиме повседневной деятельности:
принимать участие в разработке необходимой документации;
изучать план размещения ПВР;
знать поэтажное размещение и назначение помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения населения;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;
б) при возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР;
принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;
принимать и вести учет прибывающего населения;
размещать прибывающее население в помещениях ПВР, оказывать ему необходимую помощь;
информировать население об обстановке;
докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего населения.
5.5.Группа охраны общественного порядка ПВР.
Группа охраны общественного порядка создается для организации и поддержания общественного порядка, безопасности и сохранности вещей эвакуированных лиц на ПВР. Руководит работой группы начальник группы охраны общественного порядка, который подчиняется начальнику ПВР.
Обязанности группы:
а) в режиме повседневной деятельности:
принимать участие в разработке необходимой документации;
знать все особенности района, прилегающего к ПВР, места размещения помещений ПВР;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;
б) при возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР;
участвовать в развертывании и подготовке к работе ПВР;
обеспечивать соблюдение общественного порядка.
5.6.Стол справок ПВР.
Создается для организации работы стола справок для эвакуированных лиц на ПВР. Дежурный по столу справок подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Дежурный обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
знать план ПВР;
изучать всю документацию и порядок работы ПВР;
иметь все необходимые адресные и справочные данные, телефонный справочник;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;
б) при возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;
принимать участие в приеме и размещении населения, оказывать ему содействие и помощь;
информирование населения о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.
5.7.Медицинский пункт ПВР.
Медицинский пункт ПВР создается для организации медицинского обеспечения эвакуированным лицам на ПВР. Медицинский работник медпункта ПВР подчиняется коменданту ПВР.
Медицинский работник медпункта обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
знать документацию и порядок работы медицинского пункта;
составить и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медпункта;
знать порядок связи с ближайшими лечебными учреждениями;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;
б) при возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР;
развернуть и подготовить к работе медпункт;
проводить профилактическую работу среди населения, выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременно изолировать инфекционных больных;
оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка;
организовать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР.
5.8.Комната матери и ребенка ПВР.
Создается для организации и предоставления помощи женщинам с малолетними детьми и беременным женщинам. Персонал комнаты матери и ребенка подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Обязанности персонала комнаты матери и ребенка:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучать всю необходимую документацию и порядок работы комнаты матери и ребенка;
иметь перечень и расчет потребного имущества, своевременно делать заявки по обеспечению комнаты матери и ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.);
знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказать медицинскую помощь;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях;
б) при возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР;
полностью развернуть и подготовить к работе комнату матери и ребенка;
оказывать необходимую помощь населению, прибывающему с детьми;
оказывать помощь в регистрации беременным женщинам и женщинам с малолетними детьми.