Соглашение от 09.03.2011 г № Б/Н
Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Кировской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве
Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Собянина Сергея Семеновича, действующего на основании Устава города Москвы, и Правительство Кировской области в лице Губернатора Кировской области Белых Никиты Юрьевича, действующего на основании Устава Кировской области, именуемые в дальнейшем "Стороны",
выражая взаимную заинтересованность в сохранении и развитии двусторонних связей на долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия,
признавая, что расширение взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения и способствует экономическому развитию города Москвы и Кировской области,
стремясь обеспечить эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти города Москвы и Кировской области, постоянное информационное сотрудничество во всех сферах социально-экономической деятельности и обмен опытом,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Общие положения
Статья 1
Стороны развивают свои отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Москвы и законами Кировской области в рамках выполнения полномочий субъектов Российской Федерации.
Статья 2
Стороны строят свои отношения на основе равенства, партнерства и взаимной выгоды.
Статья 3
Стороны заблаговременно информируют друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы Сторон, а также воздерживаются от действий, которые могут нанести экономический или иной ущерб одной из Сторон.
Статья 4
Стороны создают условия для расширения сотрудничества между организациями, находящимися на территориях города Москвы и Кировской области, вне зависимости от их форм собственности и ведомственной подчиненности.
Сотрудничество в области торгово-экономической интеграции
Статья 5
Стороны осуществляют согласованную политику, направленную на увеличение товарооборота между городом Москвой и Кировской областью, удовлетворение внутрирегионального потребительского спроса, насыщение потребительского рынка отечественными товарами и обеспечение продовольственной безопасности.
Статья 6
Стороны создают условия для установления и расширения торгово-экономических связей между организациями города Москвы и Кировской области, способствуют осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения, продовольствия и товаров народного потребления.
Статья 7
Стороны обеспечивают необходимые условия товаропроизводителям Кировской области и организациям продовольственного комплекса города Москвы для развития интеграции.
Стороны организуют взаимодействие действующих информационно-аналитических систем в целях обеспечения мониторинга продовольственного рынка.
Статья 8
Стороны содействуют созданию общедоступной информационной среды, обеспечивающей предпринимателей города Москвы и Кировской области востребованной актуальной информацией о возможностях встречного делового сотрудничества, состоянии региональных товарных рынков, о конкурентной ситуации и сложившихся потребительских предпочтениях в Кировской области и городе Москве.
Статья 9
Стороны содействуют установлению и расширению деловых контактов между организациями потребительского рынка и услуг.
Стороны осуществляют обмен опытом по разработке программ, концепций, правовых актов, направленных на упорядочение рыночной деятельности и мелкорозничной сети, развитию и совершенствованию бытового обслуживания населения, общественного питания.
Стороны содействуют проведению ярмарок выходного дня, являющихся одной из организационных форм прямых взаимных поставок и непосредственной реализации продукции кировских и московских производителей.
Статья 10
Стороны создают условия для стимулирования предпринимательской активности, содействуют в поиске деловых партнеров и обмене деловыми предложениями, организации деловых миссий, коммерческих презентаций.
Статья 11
Стороны содействуют взаимному информационному обеспечению по вопросам поставок основных видов продукции, оперативному обмену сведениями о наличии товарно-сырьевых ресурсов и уровне оптовых цен на них с использованием имеющихся информационных технологий и создаваемых единых информационно-аналитических систем.
Статья 12
Стороны разрабатывают и создают условия для реализации совместных проектов, направленных на развитие экономики города Москвы и Кировской области. Проводят обмен проектами и специалистами по отраслям, представляющим взаимный интерес.
Статья 13
Стороны сотрудничают в области создания баз данных инвестиционных проектов города Москвы и Кировской области, осуществляют обмен соответствующей информацией.
Статья 14
Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлечения инвестиций, в том числе иностранных, организации системы гарантий и страхования иностранных инвестиций на территориях города Москвы и Кировской области, улучшения инвестиционного климата, разработки и реализации имиджевой стратегии города Москвы и Кировской области.
Статья 15
Стороны создают благоприятные условия для ускорения структурных преобразований в традиционных и перспективных секторах экономики, создания территориальных производственных кластеров и формирования региональных "точек роста", реализации региональных программ по развитию местной производственно-технологической инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства.
Статья 16
Стороны содействуют установлению и расширению деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства города Москвы и Кировской области.
Стороны осуществляют обмен опытом и информацией по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, созданию условий для сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел.
Статья 17
Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактов участников научной деятельности города Москвы и Кировской области, включая их участие в обмене научной информацией и других формах сотрудничества.
Статья 18
Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и других организаций к разработке проектов и программ, связанных с решением проблем социально-экономического развития города Москвы и Кировской области.
Статья 19
Стороны оказывают содействие научным организациям города Москвы и Кировской области в разработке перспективных направлений совместных работ, реализации инновационных проектов и программ в сфере высоких технологий, представляющих взаимный интерес, а также продвижению на рынках Сторон высокотехнологичных товаров и услуг.
Статья 20
Стороны развивают сотрудничество в области осуществления институциональных преобразований в городских и сельских поселениях Кировской области, освоения отдаленных районов Кировской области, формирования благоприятной поселенческой среды и условий жизнедеятельности. Стороны создают условия для расширения взаимодействия администраций муниципальных образований Кировской области с территориальными органами исполнительной власти города Москвы.
Статья 21
Стороны сотрудничают в области создания баз данных инновационных проектов города Москвы и Кировской области, осуществляют обмен соответствующей информацией.
Статья 22
Стороны рассматривают возможность участия в реализации совместных взаимовыгодных инвестиционных проектов по оздоровлению и модернизации организаций промышленного и сельскохозяйственного производства, находящихся на территориях города Москвы и Кировской области, созданию новых производственных мощностей, обеспечивающих высокую эффективность капиталовложений на принципах паритетного использования созданной конечной продукции, диверсификации производства с целью разработки, освоения и использования наукоемких производств и технологий и выпуска социально значимой и конкурентоспособной продукции.
Статья 23
Стороны рассматривают возможность участия в установленном законодательством порядке в создании и функционировании совместных предприятий, в том числе финансово-промышленных групп, концернов, холдингов, оптово-продовольственных рынков, фирменных магазинов, союзов и ассоциаций предпринимателей, иных организаций, их филиалов и представительств, имеющих особое значение для дальнейшего социально-экономического развития города Москвы и Кировской области, организуют совместное производство необходимых для населения товаров, работ и услуг.
Статья 24
С целью координации выставочно-ярмарочной деятельности Стороны обмениваются планами организации и проведения в городе Москве и Кировской области межрегиональных и международных выставок и ярмарок, а также внешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий.
Статья 25
Стороны оказывают содействие в подготовке и проведении выставочных мероприятий по взаимной договоренности, способствуют развитию выставочного сервиса и предоставлению выставочных площадей и оборудования, выполнению различного рода выставочных работ.
Статья 26
Стороны осуществляют обмен информацией и опытом работы в области стратегического управления: планирования, мониторинга, оценки реализации стратегии и программ.
Статья 27
Стороны осуществляют обмен опытом по применяемым методикам совершенствования бюджетного процесса.
Стороны осуществляют обмен опытом в области государственных заимствований и управления долгом субъектов Российской Федерации.
Стороны осуществляют обмен нормативными правовыми актами, касающимися порядка налогообложения, предоставления налоговых льгот и других преференций, направленных на развитие экономического потенциала и увеличение бюджетных доходов Сторон в соответствии с полномочиями, предоставленными Налоговым кодексом Российской Федерации для субъектов Российской Федерации.
Статья 28
Стороны осуществляют обмен методическими разработками по повышению эффективности управления и доходности государственной собственности, применению прогрессивных методов управления, совершенствованию нормативной правовой базы, обмен опытом по вопросам имущественных и земельных отношений.
В области развития территориальной инфраструктуры
Статья 29
Стороны осуществляют обмен опытом работы в сфере градостроительной деятельности с целью реализации положений Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, а также выполнения мероприятий по исполнению программ в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Стороны осуществляют сотрудничество в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования, оказания консультационной и научно-методической помощи в разработке генеральных планов городов и населенных пунктов Кировской области.
Стороны рассматривают вопросы участия в совместной реализации проектов комплексной и локальной застройки на территории Кировской области.
Статья 30
Стороны обмениваются опытом по вопросам реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Стороны взаимодействуют в решении вопросов реализации мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства, обмениваются опытом разработки и реализации целевых программ, финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства, проведения реконструкции и ремонта жилищного фонда в пределах полномочий Сторон.
Стороны способствуют обмену опытом по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
Статья 31
Стороны способствуют развитию взаимоотношений по следующим направлениям:
- развитие газовой и электроэнергетической отраслей топливно-энергетического комплекса;
- разработка и внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- взаимный обмен информацией и опытом решения проблем в области государственного регулирования тарифов газовой и электроэнергетической отраслей топливно-энергетического комплекса;
- взаимное участие специалистов в работе конференций, выставок и симпозиумов по проблемам повышения эффективности использования энергетических ресурсов и применения ресурсосберегающих технологий.
Статья 32
Стороны содействуют развитию транспортной инфраструктуры города Москвы и Кировской области, расширению транспортного сообщения между регионами и установлению прямых связей между организациями транспортной отрасли.
Статья 33
Стороны осуществляют информационный обмен по вопросам, связанным с охраной, воспроизводством и регулированием использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществлением государственного контроля и надзора в сфере охраны и использования животного мира.
Сотрудничество в области демографической политики,
социального благополучия и духовного развития населения
Статья 34
Стороны уделяют повышенное внимание задачам улучшения социального самочувствия, качества и безопасности жизни населения города Москвы и Кировской области и повышения демографического благополучия населения.
Статья 35
Стороны развивают сотрудничество в сфере государственной молодежной политики, содействуют установлению новых и развитию сложившихся связей между молодежными общественными организациями, обмену молодежными делегациями, организации выездных семинаров, фестивалей творческой молодежи и иных социально значимых молодежных акций и мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала и решение социально-экономических проблем учащейся и работающей молодежи.
Статья 36
Стороны способствуют развитию сотрудничества в области образования, образовательных технологий и методик.
Стороны содействуют развитию прямых партнерских связей между высшими, средними специальными и иными учебными заведениями города Москвы и Кировской области, организуют обмен делегациями работников образования и учащейся молодежи в целях стажировки и изучения передовых методов обучения, делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.
Статья 37
Стороны осуществляют взаимодействие и обмен опытом по реализации специальных программ поддержки семьи, материнства, отцовства, детства, граждан старшего поколения и инвалидов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работы центров реабилитации, адаптации инвалидов, обмениваются информацией о деятельности служб социальной защиты населения.
Статья 38
Стороны развивают сотрудничество в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений по вопросам организации социального партнерства, охраны труда, развития трудовых ресурсов.
Стороны взаимно обмениваются информацией и опытом работы в области развития трудовых отношений, в том числе по вопросам социального партнерства и коллективно-договорных отношений, повышения уровня жизни и доходов населения, охраны и экспертизы условий труда, развития персонала и обеспечения рынка труда квалифицированными кадрами.
Статья 39
Стороны содействуют развитию связей между лечебно-профилактическими учреждениями города Москвы и Кировской области, обмениваются опытом и информацией по совершенствованию организации медицинской помощи населению, участвуют в научно-практических конференциях, проводимых Сторонами, осуществляют обмен делегациями работников учреждений здравоохранения.
Статья 40
Стороны содействуют укреплению сложившихся связей в области культуры и оказывают поддержку в осуществлении программ культурного обмена, организации художественных и музейных выставок, выступлений профессиональных творческих коллективов на основе прямых добровольных договоренностей между учреждениями культуры города Москвы и Кировской области.
Статья 41
Стороны осуществляют сотрудничество в области спорта.
Статья 42
Стороны сотрудничают в сфере туризма, осуществляют взаимодействие в продвижении туристского потенциала города Москвы и Кировской области на внутренний и международный рынки, содействуют развитию и расширению деловых связей между туристскими организациями Сторон.
Статья 43
Стороны осуществляют обмен информацией и опытом работы по организации взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями, содействуют установлению контактов с общественными организациями города Москвы и Кировской области.
Статья 44
Стороны практикуют совместную разработку и проведение событийных и имиджевых акций и мероприятий, направленных на воспитание культуры взаимной причастности и единства исторической судьбы, повышение встречного интереса у жителей города Москвы и Кировской области, их приобщение к культурному наследию города Москвы и Кировской области.
Статья 45
Стороны организуют распространение социальной рекламы и социально значимой городской информации в Кировской области и городе Москве в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Сторон.
Статья 46
Стороны взаимодействуют в освещении проводимых совместных мероприятий в средствах массовой информации города Москвы и Кировской области.
Статья 47
Стороны осуществляют сотрудничество в области развития информационных ресурсов города Москвы и Кировской области, обмениваются опытом информирования населения о деятельности органов государственной власти.
Статья 48
Стороны осуществляют согласованную политику по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг и повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в городе Москве и Кировской области.
Заключительные положения
Статья 49
Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных программ и проектов и заключения исполнительными органами государственной власти Сторон соглашений и протоколов в конкретных сферах сотрудничества.
Статья 50
Для содействия в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроля за ходом реализации протоколов (соглашений), заключенных (подписанных) Сторонами, могут проводиться двусторонние консультации, встречи, переговоры, заседания, совещания, семинары и иные мероприятия с участием делегаций и отдельных представителей Сторон, образовываться совместные комиссии и рабочие группы.
Статья 51
Протокол мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Кировской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 52
Возможные расхождения в толковании и применении положений настоящего Соглашения, возникающие в ходе его реализации, подлежат разрешению путем консультаций.
Статья 53
Изменения или дополнения к настоящему Соглашению принимаются по согласованию Сторон и оформляются протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Мероприятия по реализации настоящего Соглашения, подлежащие осуществлению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, города Москвы и Кировской области за счет средств бюджетов Сторон, финансируются ими в установленном порядке в пределах средств, предусматриваемых в бюджетах Сторон на соответствующий финансовый год.
Статья 54
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение пяти лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на каждый последующий год при условии, что ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее чем за три месяца до истечения срока его действия не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
Статья 55
Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении трех месяцев после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой Стороны.
При вступлении в силу настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Кировской области об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 20 декабря 2004 года.
Совершено 9 марта 2011 года в городе Москве в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.
За Правительство Москвы
Мэр Москвы
С.С. Собянин
30.03.2011 N 77-494
За Правительство Кировской области
Губернатор Кировской области
Н.Ю. Белых