Решение от 02.03.2011 г № 492
Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области в безвозмездное пользование
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области, решением Арбажской районной Думы от 18.11.2008 N 247 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области" Арбажская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области в безвозмездное пользование. Прилагается.
2.Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Арбажского района.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава
Арбажского района
Кировской области
В.Н.ЩЕКОТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АРБАЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
1.Общие положения
1.1.Порядок передачи муниципального имущества муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области в безвозмездное пользование (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Арбажского района, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области, утвержденным решением Арбажской районной Думы от 18.11.2008 N 247.
1.2.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления в безвозмездное пользование объектов движимого и недвижимого нежилого имущества, составляющего муниципальную собственность муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области (далее - объекты муниципального имущества).
1.3.Настоящий Порядок не распространяется на объекты муниципального имущества, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
1.4.Положение разработано в целях:
организации единого порядка оформления передачи муниципального имущества муниципального образования Арбажский район в безвозмездное пользование;
обеспечения равенства прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества;
исключения случаев необоснованного предоставления объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование;
обеспечения прозрачности предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества.
1.5.В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования имуществом, составляющим казну муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области, и имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, выступает администрация Арбажского района в лице главы администрации района, а по договорам безвозмездного пользования имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, ссудодателем выступает руководитель муниципального унитарного предприятия.
Ссудополучателем могут являться как юридические, так и физические лица.
1.6.В соответствии с настоящим Порядком в безвозмездное пользование предоставляются следующие виды объектов муниципального имущества:
объекты муниципального имущества, составляющие муниципальную имущественную казну муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
1.7.Основными принципами предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества являются:
социальная направленность передачи объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование;
открытость информации о передаваемых в безвозмездное пользование объектах муниципального имущества;
использование механизма независимой оценки при определении цены за право заключения договора безвозмездного пользования.
1.8.Объекты муниципального имущества могут быть переданы в безвозмездное пользование для:
решения вопросов местного значения, установленных федеральным законодательством о местном самоуправлении;
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;
в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для осуществления социально значимых и приоритетных видов деятельности, а также для размещения организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства.
1.9.Учет всех договоров безвозмездного пользования, заключаемых в соответствии с настоящим Порядком, ведет отдел по делам муниципальной собственности администрации Арбажского района.
1.10.Для целей настоящего Положения в качестве социально значимых видов деятельности устанавливаются следующие:
деятельность, направленная на охрану окружающей среды;
оказание предприятиями услуг, направленных на социальную поддержку населения.
2.Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование
2.1.Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование осуществляется:
2.1.1.Без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом на основании постановления администрации района:
2.1.1.1.Органом местного самоуправления, иным органом местного самоуправления.
2.1.1.2.В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".
2.1.1.3.Юридическим и физическим лицам в рамках предоставления муниципальной преференции в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" только с согласия антимонопольного органа.
2.1.2.По результатам проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом коммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, относящимся к хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.2.Основанием для заключения договора безвозмездного пользования по подпунктам 2.1.1 и 2.1.1.2 пункта 2.1.1 является распоряжение администрации Арбажского района по результатам рассмотрения заявления на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копии учредительных документов или выписки из Единого государственного реестра (копия паспорта - для физических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя;
документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя юридического лица;
документ, подтверждающий отсутствие неурегулированной просроченной задолженности по расчетам с бюджетом по федеральным, региональным или местным налогам по состоянию на момент направления письма.
При наличии нескольких заявлений договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов заключается с претендентом, который первым подал заявление.
2.3.Конкурсы и аукционы на право заключения договоров безвозмездного пользования проводятся в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
2.4.Критерии определения победителя торгов:
наиболее выгодные предложения по использованию муниципального имущества;
предложение наибольшей цены за право заключения договора безвозмездного пользования.
2.5.Начальная цена при проведении аукциона или конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования определяется по результатам независимой оценки.
В начальную цену за право заключения договора безвозмездного пользования на торгах включаются расходы администрации района на проведение независимой оценки.
3.Договор безвозмездного пользования
3.1.В договоре безвозмездного пользования указываются состав передаваемого имущества, данные о нем, позволяющие однозначно идентифицировать имущество, отличить его от других, срок договора, распределение обязанностей сторон (в том числе по проведению текущего и капитального ремонта), ответственность сторон. Имущество передается по акту приема-передачи.
3.2.Договор безвозмездного пользования может быть краткосрочным (до одного года), долгосрочным (свыше одного года).
3.3.Вступивший в действие договор является основанием для заключения ссудополучателем договоров на оказание коммунальных услуг и возмещение эксплуатационных расходов по содержанию имущества и прилегающей к нему территории и для возникновения у ссудополучателя права пользования на часть земельного участка, которая занята недвижимым имуществом и необходима для его использования.
3.4.Контроль за использованием по целевому назначению имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет ссудодатель.