Приложение к Решению от 22.02.2011 г № 422 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации немского муниципального района (в новой редакции)
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Немского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области" и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Немского муниципального района (далее - конкурс).
2.Конкурс на замещение должности главы администрации Немского района (далее - глава администрации) объявляется решением Немской районной Думы не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий главы администрации. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации конкурс объявляется не позднее чем через 10 дней со дня прекращения контракта.
3.Глава администрации назначается на должность решением Немской районной Думы (далее - Дума) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Трудовой договор (контракт) с главой администрации заключает глава Немского района. Проект трудового договора (контракта) прилагается к настоящему Положению.
Статья 2.Конкурсная комиссия
1.Для организации и проведения конкурса образуется комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации (далее - конкурсная комиссия) в количестве 7 человек.
При этом две трети членов конкурсной комиссии назначаются решением Думы нового созыва и одна треть постановлением Законодательного Собрания Кировской области по представлению Губернатора Кировской области.
2.Ходатайство о назначении одной трети членов конкурсной комиссии и информация о предстоящем проведении конкурса на должность главы администрации направляются в Законодательное Собрание области Думой не позднее 30 дней до дня проведения конкурса.
3.Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с кандидатом, участвующим в конкурсе, а также находящиеся в непосредственном подчинении у него. Орган, назначивший члена конкурсной комиссии, может назначить нового члена конкурсной комиссии вместо выбывшего не позднее чем через 5 дней со дня его выбытия.
Члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. Председатель и секретарь комиссии избираются из числа членов комиссии, назначенных Думой. Заместитель председателя комиссии избирается из числа членов комиссии, назначенных Законодательным Собранием области.
4.Основными задачами конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации являются:
4.1.Подготовка для опубликования информации о проведении конкурса.
4.2.Доведение до кандидатов информации о требованиях к квалификации и полномочиях главы администрации, установленных Уставом района, а также условиях прохождения муниципальной службы и условиях проведения конкурса.
4.3.Установление формы заявления на участие в конкурсе, а также документов, оформляемых конкурсной комиссией в процессе проведения конкурса.
4.4.Приемка от кандидатов заявлений и прилагаемых к ним документов и ведение их учета.
4.5.Проверка достоверности и правильности оформления заявлений и прилагаемых к ним документов.
4.6.Рассмотрение документов, представленных на конкурс.
4.7.Проведение собеседования с кандидатами.
4.8.Выработка единого и согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе.
4.9.Определение результатов конкурса и представление их в районную Думу.
5.Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, созывает заседания комиссии и председательствует на них, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией.
6.Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.
7.Секретарь конкурсной комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний комиссии.
8.Конкурсная комиссия действует на постоянной основе. Конкурсная комиссия вправе привлекать к работе независимых экспертов, которые не имеют права решающего голоса в принятии решений комиссии.
Статья 3.Право на участие в конкурсе
1.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 25 лет, имеющие:
высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;
стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Статья 4.Объявление о проведении конкурса
1.Объявление Думы о проведении конкурса публикуется в районной газете, на сайте и в Информационном бюллетене не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.В объявлении о проведении конкурса в районной газете публикуются:
1) сведения о приеме документов для участия в конкурсе;
2) сведения о дате, времени и месте его проведения;
3) квалификационные и иные требования, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на замещение должности главы администрации;
4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и срок их подачи в конкурсную комиссию;
5) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального интернет-сайта органа местного самоуправления или муниципального органа).
3.В объявлении о проведении конкурса на сайте и в Информационном бюллетене публикуются:
1) решение Думы о проведении конкурса;
2) сведения о дате, времени и месте его проведения;
3) квалификационные и иные требования, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на замещение должности главы администрации;
4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и срок их подачи в конкурсную комиссию;
5) условия конкурса;
6) проект контракта;
7) сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального интернет-сайта органа местного самоуправления или муниципального органа).
Статья 5.Документы для участия в конкурсе
1.Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:
1) личное заявление с перечнем всех представляемых документов;
2) автобиографию;
3) анкету установленного образца;
4) 2 фотографии (размером 4 x 6 без уголка);
5) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс), и копию этого документа;
6) документы, подтверждающие профессиональное образование и стаж работы, и копии этих документов;
7) трудовую книжку и ее копию;
8) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
9) медицинское заключение о состоянии здоровья;
10) другие документы и их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, по усмотрению конкурсанта.
2.Документы, представленные гражданами в конкурсную комиссию, регистрируются секретарем комиссии в журнале входящей корреспонденции Думы в день поступления. На заявлении в правом нижнем углу проставляются входящий номер и дата поступления документов.
3.Оригиналы документов, перечисленных в пунктах 5, 6, 7, 10, возвращаются в день их предъявления, а копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело.
4.Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за пять дней до дня проведения конкурса.
5.Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за три дня до проведения конкурса направляет копии перечисленных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи документов членам конкурсной комиссии, назначенным Законодательным Собранием области, для предварительного ознакомления.
6.Конкурсная комиссия вправе проверить достоверность представленных сведений.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.
7.Несвоевременное представление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине (уважительная причина должна быть подтверждена документально (копия больничного листа, копия командировочного удостоверения, официальное письмо учреждения, предприятия, на котором работает, и др.)) и наличии от участника заявления (на имя председателя конкурсной комиссии) конкурсная комиссия вправе перенести сроки их приема.
8.Документы участников конкурса на замещение должности главы администрации, документы комиссии, по завершении конкурса сформированные в дело, хранятся в Думе с последующей передачей их в архив в установленном порядке.
Статья 6.Основания для отказа в участии в конкурсе
Гражданину отказывается в участии в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям вакантной должности главы администрации, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, либо недостоверностью представленных сведений и документов.
Статья 7.Порядок проведения конкурса
1.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Думой, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных в установленном порядке Законодательным Собранием Кировской области.
Допускается считать заседание конкурсной комиссии правомочным при несоблюдении требования абзаца 1 настоящей части при отсутствии члена(ов) конкурсной комиссии по уважительной причине и наличии от него заявления (на имя председателя конкурсной комиссии), из которого понятно, что, во-первых, член конкурсной комиссии ознакомлен с перечнем кандидатур на замещение должности главы администрации (перечислены) и их документами и, во-вторых, указано, за какую конкретно кандидатуру член конкурсной комиссии отдает свой голос. При этом уважительная причина отсутствия на заседании должна быть подтверждена документально (копия больничного листа, копия командировочного удостоверения, официальное письмо учреждения, предприятия, на котором работает член конкурсной комиссии, о невозможности его присутствия и др.).
При несоблюдении требования абзаца 1 настоящей части о личном присутствии для признания заседания комиссии правомочным необходимо, чтобы количество присутствующих членов комиссии в совокупности с заявлениями отсутствующих членов комиссии составляло не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Думой, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Законодательным Собранием Кировской области.
2.Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух кандидатов. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности главы администрации, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности главы администрации, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Статья 8.Решение конкурсной комиссии
1.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие кандидата и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
При этом, если член конкурсной комиссии отсутствует на заседании конкурсной комиссии по уважительной причине и от него есть заявление, оформленное в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 7 настоящего Положения, его голос за кандидатуру, указанную в заявлении, учитывается наравне с голосами присутствующих членов конкурсной комиссии.
2.При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.
3.Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в ее заседании, и объявляются после завершения конкурса.
4.Дума назначает на должность главы администрации лицо, представленное конкурсной комиссией по результатам конкурса. При отклонении кандидатуры на должность главы администрации, представленной конкурсной комиссией, районной Думой проводится повторный конкурс в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 9.Признание конкурса несостоявшимся
1.Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие установленным настоящим Положением требованиям, или конкурс признан несостоявшимся, Дума принимает решение о повторном объявлении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением. В этом случае повторное выдвижение кандидатов, участвовавших в конкурсе, не допускается.
2.Признание конкурса несостоявшимся осуществляется конкурсной комиссией в результате отсутствия заявлений на участие в конкурсе, неявки всех кандидатов на конкурс в установленное время, наличия только одного заявления на участие в конкурсе.
Статья 10.Порядок назначения на должность главы администрации по результатам конкурса
1.После поступления решения конкурсной комиссии в Думу проводится заседание Думы. Дату проведения заседания устанавливает глава района (председатель Думы).
2.Решение Думы о назначении на должность главы администрации подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение десяти дней после принятия указанного решения.
3.Полномочия главы администрации начинаются со дня заключения главой района (председателем Думы) трудового договора (контракта) с ним сроком на период полномочий Думы нового созыва. По истечении срока договора (контракта) глава администрации может участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации на следующий срок полномочий на общих основаниях.
Статья 11.Расходы участников конкурса
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), граждане производят за счет собственных средств.
Статья 12.Заключительные положения
1.Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией района.