Постановление Кировского УФАС России от 11.01.2011 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Руководитель УФАС по Кировской области В.В. Мильчаков,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором Ленинского района г. Кирова старшим советником юстиции Чугаевым СЮ. по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении члена единой комиссии по закупкам ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» < >, 08.01.1981 года рождения, проживающего по адресу: г. Киров, ул.Левитана, д. 1/33, кв.57,
Установил:
14.12.2010г. прокурор Ленинского района г. Кирова старший советник юстиции Чугаев СЮ. вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении члена единой комиссии по закупкам ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» < >.
Из постановления следует, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка государственного заказчика ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» на предмет соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Установлено, что в период с 20.07.2010г. по 23.08.2010г. проводился открытый аукцион в электронной форме по размещению государственного заказа на поставку экскаватора-бульдозера-погрузчика ЭБП-9 (или эквивалентного) для нужд Вятской сельхозакадемии. Техническая документация открытого аукциона содержала основные характеристики товара, определяющие потребность заказчика в закупаемом транспортном средстве.
В данном размещении заказа участвовало ОАО «Сарэкс», которое предлагало к поставке экскаватор-погрузчик ЭО - 2626, имеющий иные технические характеристики, чем предусмотренные в техническом задании документации об аукционе. Однако, единая комиссия государственного заказчика по результатам рассмотрения первых частей заявок участников допустила к участию в аукционе ОАО «Сарэкс», признала его победителем аукциона и заключила государственный контракт с данным поставщиком.
Согласно ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Таким образом, < >, являясь членом единой комиссии, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
На рассмотрении административного дела < >, председатель комиссии < >, член комиссии < >, представили письменные возражения, указав, что с доводами прокурора Ленинского района г. Кирова полностью не согласны. Предложенный к поставке экскаватор-погрузчик ЭО-2626 является эквивалентом ЭБП-9 по всем параметрам. К возражениям приложены технические характеристики экскаватора-погрузчика ЭП-491, схема, распечатка из технического паспорта на трактор МТЗ-80А, МТЗ-100, МТЗ-82, МТЗ-102.
Представленные пояснения и документы не подтверждают эквивалентность экскаватора-погрузчика ЭО - 2626 экскаватору-бульдозеру-погрузчику ЭБП-9, который являлся предметом поставки.
Вина < >., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Однако, учитывая, что нарушение порядка отбора участников открытого аукциона произошло по вине председателя комиссии < >, который заявил ходатайство об освобождении от административной ответственности члена единой комиссии < >, а также совершение < >. административного правонарушения впервые, возможно освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9,23.48,29.9 КоАП РФ
Постановил:
1.Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении < >, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2.Объявить < > устное замечание.
В соответствии с ч.З ст. ЗОЛ и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановление по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.В. Мильчаков