Постановление Кировского УФАС России от 28.12.2010 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Руководитель УФАС по Кировской области В.В. Мильчаков,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по части 6 статьи 7.30 КоАП РФ в отношении члена единой комиссии ГУК «Кировская областная филармония» < >, работающего гл. инженером ГУК «Кировская областная филармония»,
Установил:
02.11.2010г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Технические средства охраны» (далее - ООО «ТСО») на действия единой комиссии заказчика, отклонившей котировочную заявку ООО «ТСО» на основании ч.З ст.47 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в связи с несоответствием формы документа требованиям ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральному закону № 1-ФЗ от 10.01.2002г. «Об электронной цифровой подписи» (далее -Ф3 № 1-ФЗ).
На заседании комиссии было установлено, что запрос котировок на выполнение работ по ремонту пожарно-охранной сигнализации помещений государственного учреждения культуры «Кировская областная филармония» предусматривал подачу котировочной заявки в письменной форме и в форме электронного документа в соответствии с ФЗ № 1-ФЗ.
Заявка ООО «ТСО» полностью соответствовала требованиям ФЗ № 1-ФЗ и извещения о проведении запроса котировок.
Отклонение котировочной заявки ООО «ТСО» произошло в связи с тем, что сертификат ключа ЭЦП выдан не удостоверяющим центром структурным подразделением Кировского филиала ФГУП «Научно-исследовательский центр «Атлас», а другим удостоверяющим центром, чем нарушено постановление Правительства Кировской области от 14.08.2007г. № 103/333 «Об электронно-цифровой подписи в системе электронного документооборота и делопроизводства».
Учитывая, что извещение о проведении запроса котировок не содержало информации о получении участниками запроса котировок сертификата ключа ЭЦП в удостоверяющем центре согласно указанному постановлению, комиссия Кировского УФАС России признала жалобу обоснованной, а действия единой комиссии заказчика нарушившими часть 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд должна быть отклонена влечет наложение административного штрафа в размере 5 процента начальной (максимальной) цены контракта.
Вина члена единой комиссии ГУК «Кировская областная филармония» < > в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.
На рассмотрение дела < > не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Принимая во внимание тот факт, что в отношении членов единой комиссии < >, < > административное производство по аналогичному правонарушению было прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения на основании оценки письменных объяснений, представленных на рассмотрение дела (на устранение нарушений законодательства в сфере размещения заказов, восстановления нарушенных прав ООО «ТСО», отсутствие негативных последствий для государственного заказчика), правонарушение, совершенное членом единой комиссии < > также следует признать малозначительным.
Руководствуясь ст. 2.9, 23.48, 29.9 КоАП РФ
Постановил:
1.Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении < > по части 6 статьи 7.30 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2.Объявить < > устное замечание.
В соответствии с ч.З ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановление по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано
Руководитель управления
В.В.Мильчаков