Приложение к Постановлению от 31.03.2005 г № 19 Перечень
Положение о координаторе муниципального заказа
1.Общие положения
1.1.Координатором муниципального заказа (далее - координатор) является отдел администрации района, уполномоченный осуществлять координацию деятельности заказчиков (организаторов конкурсов) по формированию и размещению муниципального заказа, согласование прав заказчиков на размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета района и средств внебюджетных фондов у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов в соответствии с действующим законодательством и контроль за выполнением действующего законодательства при проведении конкурсов и других способов закупок для муниципальных нужд. Деятельность координатора осуществляется в целях проведения единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования средств бюджета района и внебюджетных фондов, достижения открытости и гласности процесса закупок, совершенствования организационных структур управления закупками для муниципальных нужд.
1.2.Координатор руководствуется в своей деятельности Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Законом РСФСР от 23.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Законом Кировской области от 12.05.2004 N 235-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" и настоящим Положением о координаторе муниципального заказа (далее - Положение).
1.3.Положение утверждается главой района.
2.Основные задачи координатора
2.1.Повышение роли и усиление влияния органов местного самоуправления на процессы повышения эффективности использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов при организации и проведении закупок и поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
2.2.Разработка и участие в реализации правовых, управленческих, организационных, контрольных и иных механизмов, создающих условия для развития на территории района системы управления муниципальным заказом, обеспечивающей эффективное использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов посредством управления процессами закупок и поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
2.3.Создание, развитие и координация системы управления муниципальным заказом, обеспечивающей соблюдение действующего законодательства при его формировании, размещении и контроле, в том числе:
2.3.1.Обеспечение организации эффективного взаимодействия и координации деятельности субъектов, участвующих в процессе закупок и поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд: заказчиков (организаторов конкурсов), поставщиков продукции, иных юридических и физических лиц, участвующих в закупках и поставках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
2.3.2.Контроль за обеспечением предоставления в установленном порядке государственной поддержки субъектом малого предпринимательства, предприятиям общественных организаций инвалидов и другим организациям района, нуждающимся в государственной поддержке, при организации и проведении закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
2.3.3.Обеспечение контроля за размещением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством, включая организацию и проведение экспертных проверок соблюдения заказчиками (организаторами конкурсов) требований, установленных действующим законодательством при организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, ведение сводного реестра закупок товаров (работ, услуг) для обобщения и анализа данных о ходе выполнения муниципального заказа.
3.Функции координатора
3.1.Координирует деятельность заказчиков (организаторов конкурсов), получателей и поставщиков продукции по вопросам формирования, размещения и контроля за выполнением муниципального заказа на закупки и поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
3.2.Разрабатывает прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета района и внебюджетных фондов.
3.3.Готовит предложения по формированию перечня заказчиков муниципального заказа на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и представляет его на утверждение в установленном порядке администрации района.
3.4.Разрабатывает и доводит до сведения заказчиков рекомендации по перечню важнейших видов товаров (работ, услуг) для включения их в состав муниципального заказа.
3.5.Формирует проект сводного плана муниципального заказа на основе согласованных с финансовым отделом района заявок заказчиков на соответствующий финансовый год по номенклатуре, объему продукции в натуральном и стоимостном выражении, объемам и источникам финансирования и в установленном порядке вносит на утверждение администрации района.
3.6.Формирует сводный график проведения конкурсов и других способов размещения муниципального заказа.
3.7.Согласовывает права заказчиков на размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за счет средств бюджета района и внебюджетных фондов у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с учетом решения комиссии по рассмотрению обращений о согласовании прав заказчиков на размещение заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета района и средств внебюджетных фондов у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов.
3.8.Участвует в установленном порядке в работе конкурсных комиссий, созданных заказчиками (организаторами конкурсов).
3.9.Создает и ведет сводный реестр закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
3.10.Создает и ведет реестр протоколов конкурсных комиссий заказчиков (организаторов конкурсов).
3.11.Осуществляет контроль за соблюдением заказчиками (организаторами конкурсов) требований, установленных действующим законодательством при организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, в том числе за:
3.11.1.Правильностью выбора заказчиками способа размещения заказов.
3.11.2.Своевременностью проведения конкурсов в соответствии с приглашениями, опубликованными в средствах массовой информации.
3.11.3.Соблюдением правил и процедур проведения конкурсов и других способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг).
3.11.4.Соблюдением установленных в конкурсной или котировочной документации требований к участникам конкурсов и закупок способом запроса котировок.
3.11.5.Соблюдением требований по заключению государственных контрактов, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.11.6.Соответствием цены единицы продукции, указанной в государственном контракте, цене, предложенной победителем конкурса и других способов закупок и отраженной в протоколе процедур закупок, а также в платежных документах.
3.11.7.Достоверностью представляемых заказчиками (организаторами конкурсов) в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области сведений о количественной и стоимостной характеристике конкурсов и других способов закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и использовании бюджетных средств и средств внебюджетных фондов на эти цели.
3.12.Разрабатывает предложения по совершенствованию механизмов формирования и размещения муниципального заказа, осуществлению контроля за исполнением государственных контрактов.
3.13.Рассматривает жалобы поставщиков о нарушении заказчиками (организаторами конкурсов) действующего законодательства при организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
3.14.Создает и ведет реестр муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации для системы муниципальных закупок.
3.15.Обеспечивает контроль за соответствием квалификации председателей и членов конкурсных комиссий требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Обязанности и права координатора
4.1.Координатор выполняет возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства области, методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли РФ, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами по вопросам, находящимся в компетенции координатора.
4.2.Координатор имеет право:
4.2.1.Вносить на рассмотрение администрации района предложения по совершенствованию нормативной базы, регулирующей взаимоотношения между участниками системы государственного заказа и регламентирующей процессы формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
4.2.2.Запрашивать у заказчиков (организаторов конкурсов), иных организаций информацию по вопросам, относящимся к формированию, размещению и исполнению муниципального заказа.
4.2.3.Безвозмездно получать от заказчиков (организаторов конкурсов), иных организаций документы и информацию, необходимую для выполнения своих функций.
4.2.4.Вносить предложения по организации проведения конкурсов и иных способов закупок, повышающих эффективность размещения муниципального заказа.
4.2.5.Мотивированно отклонять предлагаемые способы размещения муниципального заказа при несоблюдении законодательно установленных норм.
4.2.6.Привлекать специалистов экспертных и консультационных организаций к проверкам соблюдения действующего законодательства при организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
4.2.7.Осуществлять действия по исполнению контрольных функций в рамках Положения об осуществлении контроля за выполнением действующего законодательства при размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.