Приложение к Постановлению от 24.11.2010 г № 133 Порядок
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
I.Общие положения
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
II.Создание муниципального учреждения
2.1.Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
2.2.Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией города Слободского в форме постановления.
2.3.Проект постановления администрации города Слободского о создании муниципального учреждения готовится отделом муниципального имущества управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами (далее - отдел муниципального имущества).
2.4.После издания постановления о создании муниципального учреждения постановлением администрации города Слободского утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка и распоряжением администрации города назначается руководитель.
2.5.После государственной регистрации учреждения отделом муниципального имущества готовится проект решения Слободской городской Думы о внесении дополнения в Реестр муниципального образования "город Слободской".
III.Реорганизация муниципального учреждения
3.1.Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2.Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается администрацией города Слободского в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.
3.3.Реорганизация муниципального учреждения влечет за собой переход всех прав и обязанностей, принадлежащих учреждению, его правопреемнику. При реорганизации учреждения вносятся соответствующие изменения в устав учреждения, в Единый государственный реестр юридических лиц, в Реестр муниципального имущества муниципального образования "город Слободской".
IV.Изменение типа муниципального учреждения
4.1.Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2.Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией города Слободского в форме постановления.
4.3.Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией города Слободского в форме постановления.
4.4.Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается администрацией города Слободского в форме постановления.
4.5.Проект постановления об изменении типа муниципального учреждения готовится отделом муниципального имущества.
4.6.После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения администрация города Слободского, осуществляющая функции и полномочия учредителя, утверждает постановлением изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
4.7.После государственной регистрации изменения типа муниципального учреждения отделом муниципального имущества вносятся изменения в Реестр муниципального образования "город Слободской".
V.Ликвидация муниципального учреждения
5.1.Решение о ликвидации муниципального учреждения (с утверждением состава ликвидационной комиссии) принимается администрацией города Слободского, осуществляющей функции учредителя, в форме постановления.
5.2.После издания правового акта отдел муниципального имущества:
а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.
5.3.Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию города Слободского для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию города Слободского для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.4.При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.5.Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную собственность.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную собственность.
5.6.После государственной регистрации ликвидации муниципального учреждения отделом муниципального имущества вносятся изменения в Реестр муниципального образования "город Слободской".
VI.Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений
6.1.Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом администрации города Слободского, осуществляющего функции и полномочия учредителя в форме постановления.
6.2.Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения (полное и сокращенное наименование) с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи муниципальным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета города, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность муниципального образования "город Слободской" по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице администрации города Слободского, осуществляющей функции и полномочия учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.3.Проект устава, а также внесение изменений в устав согласовывается с отделом муниципального имущества, правовым отделом, финансовым управлением, управлением образования (для муниципальных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей), управлением культуры, физкультуры, спорта и реализации молодежных программ (для муниципальных учреждений культуры), заместителем главы администрации по профилактике правонарушений и социальным вопросам (для муниципального учреждения здравоохранения).
6.4.Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".