Приложение к Постановлению от 21.06.2010 г № 69 Порядок

Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях


N
п/п

Наименование
показателя

Формула расчета целевого значения
показателя (Р)

Балльная оценка целевого значения
(О)

    
1.



Показатели  качества
организации        и
осуществления
бюджетного процесса
  
1.1.

















Соблюдение
требований    статьи
92.1      Бюджетного
кодекса   Российской
Федерации         по
предельному   объему
дефицита     бюджета
поселения










Р   = А  / (Д  - Г  - Н ), где:
1i    i     i    i    i

А  -  фактический   размер дефицита бюджета
i
i-го поселения на конец отчетного периода;
Д  -  фактический   объем  доходов  бюджета
i
i-го поселения на конец отчетного периода;
Г  -  фактический    объем    безвозмездных
i
поступлений   i-го   поселения   на   конец
отчетного периода;
Н  -  фактическое  поступление    налоговых
i
доходов   по   дополнительным    нормативам
отчислений   i-го   поселения   на    конец
отчетного периода
О  = 1,  если  Р  <= 0,10 <1>  (0,05
1              1
<1>, <2>);
О  = 0,  если  Р  > 0,10  <1>  (0,05
1              1
<1>, <2>)












1.2.



















Соблюдение
требований    статьи
107       Бюджетного
кодекса   Российской
Федерации         по
предельному   объему
муниципального долга













Р   = А  / ( Б  - В  - Н ), где:
2i    i      i    i    i

А  -   фактический   объем   муниципального
i
долга i-го  поселения  на  конец  отчетного
периода;
Б  -  уточненный   годовой   план   доходов
i
бюджета i-го поселения на  конец  отчетного
периода;
В  - уточненный  годовой план безвозмездных
i
поступлений   i-го   поселения   на   конец
отчетного периода;
Н  -  уточненный   годовой  план  налоговых
i
доходов   по   дополнительным    нормативам
отчислений   i-го   поселения   на    конец
отчетного периода
О  = 1, если Р  <= 1 (0,5 <2>);
2            2
О  = 0, если Р  > 1 (0,5 <2>)
2            2
















1.3.










Соблюдение  верхнего
предела
муниципального
долга,
установленного
решением  о  бюджете
на   соответствующий
финансовый год



Р   = А  / В , где:
3i    i    i

А  -  фактический    объем   муниципального
i
долга i-го  поселения  на  конец  отчетного
года;
В  -  верхний  предел  муниципального долга
i
i-го поселения,  установленный  решением  о
бюджете на соответствующий финансовый год
О  = 1, если Р  <= 1;
3            3
О  = 0, если Р  > 1
3            3







1.4.














Соблюдение
требований    статьи
111       Бюджетного
кодекса   Российской
Федерации         по
предельному   объему
расходов          на
обслуживание
муниципального долга






Р   = А  / ( Б  - В ), где:
4i    i      i    i

А  -   фактический   объем    расходов   на
i
обслуживание  муниципального   долга   i-го
поселения на конец отчетного периода;
Б  -  фактический   объем  расходов бюджета
i
i-го поселения на конец отчетного периода;
В  -  фактический  объем    расходов   i-го
i
поселения,    осуществляемых    за     счет
субвенций,  предоставляемых   из   бюджетов
другого уровня, на конец отчетного периода
О  <= 1, если Р  <= 0,15;
4             4
О  <= 0, если Р  > 0,15
4             4











1.5.












Соблюдение
требований    статьи
106       Бюджетного
кодекса   Российской
Федерации         по
предельному   объему
муниципальных
заимствований





Р   = А  / (Б  + В ), где:
5i    i     i    i

А  -  фактический  объем заимствований i-го
i
поселения в отчетном периоде;
Б  -  размер  дефицита  местного бюджета на
i
конец отчетного периода i-го поселения;
В  -  сумма,    направляемая   в   отчетном
i
периоде на погашение долговых  обязательств
i-го поселения
О  = 1, если Р  <= 1;
5            5
О  = 0, если Р  > 1
5            5









1.6.











Соблюдение
установленных
Правительством
Кировской    области
нормативов
формирования
расходов          на
содержание   органов
местного
самоуправления


Р   = А  / Б , где:
6i    i    i

А  -   уточненный    план     расходов   на
i
содержание органов местного  самоуправления
i-го поселения на конец отчетного периода;
Б  -  утвержденный  Правительством  области
i
норматив    формирования    расходов     на
содержание органов местного  самоуправления
i-го поселения
О  = 1, если Р  <= 1;
6            6
О  = 0, если Р  > 1
6            6








1.7.














Соблюдение
установленных
Правительством
Кировской    области
нормативов
формирования
расходов  на  оплату
труда     депутатов,
выборных должностных
лиц и  муниципальных
служащих     органов
местного
самоуправления


Р   = А  / Б , где:
7i    i    i

А  - фактические  расходы  на  оплату труда
i
депутатов,  выборных  должностных   лиц   и
муниципальных  служащих  органов   местного
самоуправления  i-го  поселения  на   конец
отчетного года;
Б  - утвержденный  в  установленном порядке
i
норматив формирования  расходов  на  оплату
труда депутатов, выборных должностных лиц и
муниципальных  служащих  органов   местного
самоуправления
О  = 1, если Р  <= 1;
7            7
О  = 0, если Р  > 1
7            7











1.8.







Количество
изменений, внесенных
в решение о бюджете





Р   = А , где:
8i    i

А  -  количество  изменений,  внесенных   в
i
отчетном периоде в бюджет i-го поселения  в
соответствии  с  решением  о   бюджете   на
соответствующий финансовый год
О  = 1, если Р  <= 5;
8            8
О  = 0, если Р  > 5
8            8




1.9.




















Отсутствие
просроченной
задолженности     по
исполнению  долговых
обязательств
















Р   = А  + Б  + В  + Д , где:
9i    i    i    i    i

А  -  просроченная  задолженность по ценным
i
бумагам i-го поселения на  конец  отчетного
периода;
Б  -   просроченная    задолженность     по
i
бюджетным кредитам, привлеченным  в местный
бюджет i-м поселением, на  конец  отчетного
периода;
В  -   просроченная    задолженность     по
i
кредитам,  полученным  i-м  поселением   от
кредитных организаций, на  конец  отчетного
периода;
Д  -   просроченная     задолженность    по
i
гарантиям i-го поселения на конец отчетного
периода
О  = - 1, если Р  > 0
9              9



















1.10.














Удельный         вес
расходов    бюджета,
формируемых в рамках
программ,  в   общем
объеме      расходов
бюджета поселения









Р    = А  / Б  , где:
10i    i    i

А  - исполнение  бюджета  i-го поселения по
i
расходам,     формируемым     в      рамках
муниципальных    целевых     программ     и
ведомственных программ, на конец  отчетного
периода;
Б  - исполнение  бюджета  i-го поселения по
i
расходам на  конец  отчетного  периода,  за
исключением  расходов,  осуществляемых   за
счет  целевых   межбюджетных   трансфертов,
предоставляемых из бюджетов другого уровня
О   = 5, если Р   = 0,6;
10            10
О   = 2, если 0,3 <= Р   < 0,6;
10                   10
О   = - 1, если Р   < 0,3
10              10









1.11.












Отношение
показателей
уточненного плана по
налоговым          и
неналоговым  доходам
поселения          к
показателям
первоначального
плана




Р    = А  / Б , где:
11i    i    i

А  -  уточненный   план  в  соответствии  с
i
решением  о  бюджете  на  конец   отчетного
периода по налоговым и неналоговым  доходам
в i-м поселении;
Б  -   первоначальный  план в  соответствии
i
с решением о бюджете на отчетный финансовый
год по налоговым и  неналоговым  доходам  в
i-м поселении
О   = 1, если 0,95 <= Р   <= 1,05;
11                    11
О   = 0,5, если 0,85 <= Р   < 0,95;
11                      11
1,05 < Р   <= 1,15;
11
О   = 0, если Р   < 0,85; Р   > 1,15
11            11          11





1.12.










Соотношение
фактически
поступивших        в
местные      бюджеты
налоговых          и
неналоговых  доходов
и        показателей
кассового плана



Р    = А  / Б , где:
12i    i    i

А  - объем  фактически поступивших на конец
i
отчетного периода налоговых  и  неналоговых
доходов в i-м поселении;
Б  -  объем налоговых и неналоговых доходов
i
в i-м поселении в соответствии  с  кассовым
планом на отчетный период
О   = 1, если 0,98 <= Р   <= 1,02;
12                    12
О   = 0, если Р   < 0,98; Р   > 1,02
12            12          12







1.13.































Динамика соотношения
объема  налоговых  и
неналоговых  доходов
бюджета поселения  и
объема  дотации   на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности     и
субсидии          на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности




















Р    = (А   / В  ) / (А   / В  ), где:
13i     1i    1i      2i    2i

А   -   уточненный  план   по  налоговым  и
1i
неналоговым  доходам   в   соответствии   с
решением о бюджете на конец отчетного  года
в  i-м  поселении  без  учета   поступлений
налоговых   доходов    по    дополнительным
нормативам отчислений;
В   -  уточненный   план   по  дотации   на
1i
выравнивание   бюджетной    обеспеченности,
субсидии    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности,    поступлений    налоговых
доходов   по   дополнительным    нормативам
отчислений  в  i-м   поселении   на   конец
отчетного года;
А   -  уточненный   план   по  налоговым  и
2i
неналоговым   доходам   на   конец    года,
предшествующего отчетному, в i-м  поселении
без учета поступлений налоговых доходов  по
дополнительным нормативам отчислений;
В   -  уточненный   план  по   дотации   на
2i
выравнивание   бюджетной    обеспеченности,
субсидии    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности,    поступлений    налоговых
доходов   по   дополнительным    нормативам
отчислений на конец  года,  предшествующего
отчетному, в i-м поселении
О   = 1, если Р   >= 1,00;
13            13
О   = 0, если Р   < 1,00
13            13




























1.14.


























Отклонение  расходов
бюджета     в     IV
квартале от среднего
объема  расходов  за
I - III кварталы без
учета      расходов,
произведенных     за
счет         целевых
средств, поступивших
из        областного
бюджета
















Р    = А   / ((А   + А   + А  ) / 3), где:
14i    4i      1i    2i    3i

А   - исполнение по расходам i-го поселения
4i
в IV квартале текущего финансового года без
учета  расходов,  произведенных   за   счет
целевых средств, поступивших из  областного
бюджета;
А   - исполнение по расходам i-го поселения
1i
в I квартале текущего финансового года  без
учета  расходов,  произведенных   за   счет
целевых средств, поступивших из  областного
бюджета;
А   - исполнение по расходам i-го поселения
2i
во II квартале  текущего  финансового  года
без учета расходов, произведенных  за  счет
целевых средств, поступивших из  областного
бюджета;
А   - исполнение по расходам i-го поселения
3i
в III квартале  текущего  финансового  года
без учета расходов, произведенных  за  счет
целевых средств, поступивших из  областного
бюджета
О   = 1, если 0,7 <= Р   <= 1,3;
14                   14
О   = 0,5,  если   0,5 <= Р   < 0,7;
14                        14
1,3 < Р   <= 1,5;
14
О   = 0, если Р   < 0,5; Р   > 1,5
14            14         14



















1.15.






Наличие просроченной
кредиторской
задолженности




Р    = А , где:
15i    i

А  -   объем   просроченной    кредиторской
i
задолженности  в  i-м  поселении  на  конец
отчетного периода
О   = - 1, если Р   > 0
15              15





1.16.
















Динамика   удельного
веса     дебиторской
задолженности      к
объему      расходов
бюджета












Р    = (А   / В  ) / (А   / В  ), где:
16i     1i    1i      2i    2i

А   - объем  дебиторской  задолженности  на
1i
конец отчетного года в i-м поселении;
В   - фактический объем расходов бюджета за
1i
отчетный год в i-м поселении;
А   - объем  дебиторской  задолженности  на
2i
конец года,  предшествующего  отчетному,  в
i-м поселении;
В   - фактический объем расходов бюджета за
2i
год,  предшествующий   отчетному,   в   i-м
поселении
О   = 1, если Р   <= 1,00;
16            16
О   = 0, если Р   > 1,00
16            16













1.17.
























Динамика    долговой
нагрузки бюджета























Р    = (А   / В  ) / (А   / В  ), где:
17i     1i    1i      2i    2i

А   -  объем  муниципального долга на конец
1i
отчетного периода текущего финансового года
в i-м поселении;
В   -  фактический объем доходов бюджета за
1i
отчетный   период   текущего    финансового
года   в   i-м    поселении    без    учета
безвозмездных   поступлений   и   налоговых
доходов   по   дополнительным    нормативам
отчислений;
А   -  объем  муниципального долга на конец
2i
года,  предшествующего  отчетному,  в   i-м
поселении;
В   -  фактический  объем  доходов  бюджета
2i
за    соответствующий    отчетный    период
прошедшего финансового года в i-м поселении
без  учета  безвозмездных   поступлений   и
налоговых   доходов    по    дополнительным
нормативам отчислений
О   = 1, если Р   < 1,00;
17            17
О   = 0, если Р   >= 1,00
17            17





















1.18.





Наличие       фактов
использования
средств    не     по
целевому назначению


Р    = А , где:
18i    i

А  - наличие  фактов  использования средств
i
не по целевому назначению
О    =  - 1,  если  установлен  факт
18
использования средств не по целевому
назначению


1.19.

































Размещение         в
средствах   массовой
информации  и  (или)
на официальном сайте
администрации
поселения    проекта
местного    бюджета,
решения           об
утверждении местного
бюджета,    годового
отчета     о     его
исполнении,
ежеквартальных
сведений   о    ходе
исполнения  местного
бюджета     и      о
численности
муниципальных
служащих     органов
местного
самоуправления,
работников
муниципальных
учреждений         с
указанием
фактических   затрат
на    их    денежное
содержание






Р    = П  + Б  + О  + С  + Ч , где:
19i    i    i    i    i    i

П  -  размещение   в   средствах   массовой
i
информации и  (или)  на  официальном  сайте
администрации  поселения  проекта  местного
бюджета (+ 1);
Б  -  размещение   в   средствах   массовой
i
информации и  (или)  на  официальном  сайте
администрации    поселения    решения    об
утверждении местного  бюджета  на  отчетный
финансовый год (+ 1);
О  -  размещение   в   средствах   массовой
i
информации и  (или)  на  официальном  сайте
администрации поселения годового отчета  об
исполнении местного бюджета;
С  -  размещение   в   средствах   массовой
i
информации и  (или)  на  официальном  сайте
администрации   поселения    ежеквартальных
сведений о ходе исполнения местного бюджета
(+ 1);
Ч  -  размещение   в   средствах   массовой
i
информации и  (или)  на  официальном  сайте
администрации   поселения    ежеквартальных
сведений   о   численности    муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,
работников   муниципальных   учреждений   с
указанием фактических затрат на их денежное
содержание (+ 1)
О   = 1, если Р   = 4;
19            19
О   = 0, если Р   < 4
19            19






























1.20.










Выполнение  плановых
показателей
поступления  доходов
по местным налогам







Р    = А  / Б , где:
20i    i    i

А  - объем  фактически поступивших на конец
i
отчетного периода  местных  налогов  в  i-м
поселении;
Б  - объем  местных налогов в i-м поселении
i
в  соответствии  с   кассовым   планом   на
отчетный период
О   = 1, если 0,98 <= Р   <= 1,02;
20                    20
О   = 0, если Р   < 0,98; Р   > 1,02
20            20          20







1.21.













Полнота        сбора
средств
самообложения
граждан










Р    = А  / Б , где:
21i    i    i

А  -  объем фактически поступивших на конец
i
отчетного  периода  средств   самообложения
граждан в i-м поселении;
Б  - расчетная сумма средств самообложения,
i
определяемая как произведение суммы платежа
на количественный показатель, установленных
решениями   ОМСУ   в   i-м   поселении,   и
предусмотренная   в   кассовом   плане   за
отчетный период
О   = 1, если 0,98 <= Р   <= 1,02;
21                    21
О   = 0, если Р   < 0,98; Р   > 1,02
21            21          21










1.22.








Изменение   недоимки
по    налоговым    и
неналоговым платежам






Р    = Н  - Н , где:
22i    к    н

Н  - недоимка на конец отчетного периода по
к
территории i-го поселения
Н  - недоимка  на начало года по территории
н
i-го поселения
О   = 1, если динамика с минусом;
22
О   = 0, если динамика с плюсом
22





1.23.





Общественные работы





Р    = А , где:
23i    i

А  - использование  общественных  работ  на
i
территории поселения
О   = - 1,  если общественные работы
23
на    территории    поселения     не
используются


1.24.











Выполнение  плановых
показателей       по
доходам           от
использования
имущества,
находящегося       в
собственности
поселений




Р    = А  / Б , где:
24i    i    i

А  - объем  фактически поступивших на конец
i
отчетного периода доходов от  использования
имущества в i-м поселении;
Б  -   объем   доходов   от   использования
i
имущества,  находящегося  в   собственности
поселений, в i-м поселении в соответствии с
кассовым планом на отчетный период
О   = 1, если 0,98 <= Р   <= 1,02;
24                    24
О   = 0, если Р   < 0,98; Р   > 1,02
24            24          24








2.





Показатели
формирования
нормативной базы  по
организации        и
осуществлению
бюджетного процесса
  
2.1.






Муниципальный
правовой        акт,
устанавливающий
порядок формирования
муниципального
задания

Р    = А , где:
25i    i

А  - наличие муниципального правового акта,
i
устанавливающего    порядок    формирования
муниципального задания
О    =   0,5,   если   муниципальный
25
правовой акт принят




2.2.







Муниципальный
правовой        акт,
устанавливающий
порядок  финансового
обеспечения
выполнения
муниципального
задания
Р    = А , где:
26i    i

А  - наличие муниципального правового акта,
i
устанавливающего    порядок     финансового
обеспечения    выполнения    муниципального
задания
О    =   0,5,   если   муниципальный
26
правовой акт принят





2.3.







Муниципальный
правовой        акт,
устанавливающий
порядок  разработки,
утверждения        и
реализации
ведомственных
целевых программ
Р    = А , где:
27i    i

А  - наличие муниципального правового акта,
i
устанавливающего    порядок     разработки,
утверждения  и   реализации   ведомственных
целевых программ
О    =   0,5,   если   муниципальный
27
правовой акт принят





2.4.








Муниципальный
правовой        акт,
устанавливающий
порядок   проведения
мониторинга качества
управления финансами
главных
распорядителей
бюджетных средств
Р    = А , где:
28i    i

А  - наличие муниципального правового акта,
i
устанавливающего     порядок     проведения
мониторинга качества  управления  финансами
главных распорядителей бюджетных средств

О    =   0,5,   если   муниципальный
28
правовой акт принят






2.5.








Муниципальный
правовой        акт,
устанавливающий
порядок проведения и
критерии      оценки
эффективности
реализации
долгосрочных целевых
программ
Р    = А , где:
29i    i

А  - наличие муниципального правового акта,
i
устанавливающего   порядок   проведения   и
критерии  оценки  эффективности  реализации
долгосрочных целевых программ

О    =   0,5,   если   муниципальный
29
правовой акт принят






2.6.






Муниципальный
правовой        акт,
содержащий   порядок
проведения публичных
слушаний по  проекту
бюджета

Р    = А , где:
30i    i

А  - наличие муниципального правового акта,
i
содержащего  порядок  проведения  публичных
слушаний по проекту бюджета
О    =   0,5,   если   муниципальный
30
правовой акт принят




2.7.






Соответствие
положения          о
бюджетном процессе в
поселении
действующему
бюджетному
законодательству
Р    = А , где:
31i    i

А  -  соответствие  положения  действующему
i
бюджетному законодательству

О     =    0,5,    если    положение
31
соответствует           действующему
бюджетному законодательству



--------------------------------

<1> Целевое значение может быть превышено в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
<2> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 5 Положения о межбюджетных отношениях в Кильмезском районе.