Приложение к Решению от 24.02.2005 г № 4/15 Положение

Положение о рынках в городе кирово-чепецке

Статья 1.Общие положения
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области регулирует отношения в сфере торговой деятельности на рынках г. Кирово-Чепецка для обеспечения потребностей населения в товарах и услугах.
Статья 2.Основные термины и определения
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
рынок - имущественный комплекс, действующий на постоянной или временной основе в местах, определенных органами местного самоуправления, предназначенный для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам;
регламент рынка - документ, устанавливающий основные правила организации торговой деятельности рынка;
торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с куплей-продажей товаров и оказанием услуг покупателям;
товар - любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи;
розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям;
услуги торговли - результат взаимодействия продавца и покупателя, а также собственной деятельности продавца по удовлетворению потребностей покупателя при купле-продаже товаров;
продавец - организация или индивидуальный предприниматель, реализующие товары и оказывающие услуги покупателю по договору купли-продажи;
покупатель - юридические и физические лица, имеющие намерение приобрести или заказать товары и услуги;
продажа товаров, реализация товаров - передача покупателю товаров на определенных условиях;
торговое место - специально оборудованное место или земельный участок на территории рынка;
обязательные услуги - услуги, предоставляемые администрацией рынка всем субъектам торговой деятельности, осуществляющим торговлю на территории рынка, на платной основе;
дополнительные услуги - услуги, предоставляемые администрацией рынка за дополнительную плату в соответствии с регламентом рынка.
Статья 3.Рынки г. Кирово-Чепецка
1.Основными задачами рынков являются:
1.1.Обеспечение населения широким ассортиментом товаров.
1.2.Соблюдение правил и интересов покупателей в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", формирование договорных розничных цен, складывающихся на основе конъюнктуры рынка - соотношение спроса и предложения.
1.3.Координация деятельности хозяйствующих субъектов - арендаторов торговых мест.
1.4.Организация процессов обслуживания на высоком уровне за счет материально-технической базы, обеспечивающей внедрение прогрессивной технологии, товародвижения, механизации.
2.По специализации рынки классифицируются следующим образом:
2.1.Универсальный рынок - рынок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров.
2.2.Вещевой рынок - рынок по реализации непродовольственных товаров.
2.3.Продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственных товаров.
2.4.Рынок по торговле сельхозпродукцией - рынок по реализации сельскохозяйственной продукции.
3.Специализация рынка и зонирование территории рынка по группам реализуемых товаров определяется администрацией рынка по согласованию с администрацией города, органом государственного санитарно-эпидемиологического и органом территориального государственного ветеринарного надзора (при организации торговли продуктами питания).
Статья 4.Организация рынков
Деятельность рынков, в том числе их организация, ввод (приемка) в эксплуатацию, функционирование, а также прекращение их деятельности осуществляется в соответствии с распоряжением главы администрации города.
Статья 5.Управление рынком
1.Управление рынком осуществляется субъектом предпринимательской деятельности, являющимся арендатором земельного участка, выделенного в установленном порядке для организации рынка.
Текущее руководство деятельностью рынка осуществляется администрацией рынка.
Управление на рынках муниципальной формы собственности осуществляет администрация рынка, возглавляемая директором, который назначается администрацией города.
2.Все отношения продавцов, работающих на рынках, с администрацией рынка осуществляются на договорной основе.
Отношения администрации рынка с администрацией города строятся также на договорной основе, исходя из правил и требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
Администрация города вправе расторгнуть договор с субъектом предпринимательской деятельности и аннулировать решение об организации рынка в случае нарушения последним условий договора или настоящего Положения.
3.Администрация рынка в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, учредительными документами разрабатывает регламент рынка.
Регламент рынка должен содержать следующие обязательные условия:
- права, обязанности субъектов торговой деятельности;
- режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупателей, обслуживающего автотранспорта;
- порядок предоставления торговых мест;
- схему размещения и характеристику предоставляемых продавцам торговых мест и объектов;
- порядок, обеспечивающий инвентаризацию торговых мест, учет торгующих на рынке, условия и стоимость аренды торгового места;
- перечень обязательных и дополнительных услуг и их стоимость;
- ежемесячно администрация рынка проводит санитарные дни по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического контроля.
4.Разрешение споров и разногласий, возникающих в процессе осуществления торговой деятельности на рынках, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Требования к содержанию территории и оборудованию рынка
При организации и эксплуатации рынка должны быть соблюдены архитектурные нормы, правила пожарной безопасности в Российской Федерации, требования к рекламно-художественному оформлению, освещению территории (объектов рынка), санитарные требования, предъявляемые к планировке рынка, содержанию его территории, водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, устройству и содержанию помещений, использованию оборудования и инвентаря.
Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории ограждением и оборудована специальными сооружениями (торговыми объектами), отвечающими правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля (типа).
Торговля товарами потребительского спроса из емкостей (контейнеров), автомобилей и цистерн разрешается только в отведенных администрацией рынка местах.
Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать покупателям свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.
Запрещается организация дополнительных торговых точек, ограничивающих свободное продвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, в проходах между установленными в соответствии со схемой размещения торговыми рядами, а также за пределами территории рынка.
Статья 7.Организация торгового процесса
1.Организация торгового процесса должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации (ГОСТов, технических условий, ветеринарных и санитарных правил, правил противопожарной безопасности и др.) при обеспечении надлежащих условий для приемки, хранения, реализации товаров и соблюдении прав, интересов покупателей.
2.На товары, реализуемые на рынке, устанавливаются свободные розничные цены (тарифы), которые определяются по взаимной договоренности между продавцами и покупателями.
3.Ассортимент предлагаемых к продаже товаров (перечень оказываемых услуг) определяется продавцом самостоятельно с учетом специализации рынка, комплекса, а реализация товаров производится в местах согласно схеме размещения товарных групп на рынке, комплексе.
4.Не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена действующим законодательством.
5.Расчеты за товары и предоставляемые услуги осуществляются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.
6.Порядок предоставления торговых мест.
6.1.Торговые места на территории рынка, комплекса предоставляются субъектам предпринимательской деятельности на основании договора аренды при обязательном предъявлении ими следующих документов (оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке):
- свидетельства о государственной регистрации;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документа, подтверждающего право на земельный участок, либо книжки садовода, справки из садоводческого товарищества (для садоводов и огородников).
6.2.До начала осуществления торговой деятельности на территории рынка субъекты предпринимательской деятельности должны представить администрации рынка следующие документы:
- о регистрации контрольно-кассовых машин в органах налоговой инспекции;
- о продавцах, уполномоченных от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять продажу товаров (предоставлять услуги).
6.3.При предоставлении торговых мест заключается договор аренды торгового места в письменной форме, за исключением мест, предоставляемых индивидуальным предпринимателям на срок до 10 дней, а также мест, предоставляемых садоводам и огородникам.
6.4.Не допускается передача арендаторами торговых мест третьим лицам.
6.5.Оплата торгового места производится на условиях договора аренды и в порядке, установленном действующим законодательством.
6.6.При реализации товаров народного потребления промышленного производства продавец должен иметь:
- накладные и другие предусмотренные нормативными правовыми актами документы, в том числе необходимые приложения к ним (не распространяется на граждан, реализующих личные вещи, бывшие в употреблении);
- документы, подтверждающие качество и безопасность товаров (в случае, предусмотренном действующим законодательством), в том числе гигиеническое заключение и сертификат соответствия или декларацию о соответствии, зарегистрированную в установленном порядке (при продаже сельскохозяйственной продукции непромышленного производства фермерами, садоводами, огородниками и иными сельхозпроизводителями требуется только наличие заключения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка);
- ценники (не распространяется на граждан, реализующих личные вещи, бывшие в употреблении);
- контрольно-кассовый чек, платежное поручение об оплате услуг по предоставлению торгового места.
Реализация товаров должна сопровождаться информацией о товарах на русском языке в соответствии с установленными государственными стандартами.
6.7.Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие торговую деятельность на рынке, комплексе, помимо документов, указанных в пунктах 6.1, 6.2 и 6.6, обязаны во время нахождения на рабочем месте иметь документ, подтверждающий личность продавца (паспорт или иной документ), личную медицинскую книжку, оформленную в установленном порядке, документ, подтверждающий право осуществлять торговую деятельность (приказ о приеме на работу и (или) трудовой договор или гражданско-правовой договор).
Статья 8.Товары, запрещенные к реализации на рынках
- Алкогольная продукция;
- огнестрельное, газовое и пневматическое оружие (винтовки, пистолеты, боезапасы, аэрозольные баллончики, электрошокеры, пиротехнические и т.п. изделия), холодное оружие - кинжалы, финские ножи и т.п.;
- взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;
- наркотики;
- драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;
- готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для его изготовления, другие товары военного ассортимента, форменное оборудование, белье со штампом, организаций и учреждений, спецсредства и спецснаряжение, применяемые в органах внутренних дел, государственные награды, почетные знаки, бланки строгой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и т.д.);
- растения, животные и птицы, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством;
- снасти и орудия лова, использование которых запрещено действующим законодательством;
- шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя;
- автотранспортные средства, бывшие в употреблении, а также номерные агрегаты к ним (за исключением реализации только на специализированных рынках при соблюдении Правил торговли непродовольственными товарами (постановление Правительства РФ от 06.06.1998 N 569 "Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами"));
- консервированные продукты домашнего приготовления, кулинарные изделия из мяса и рыбы, кондитерские изделия, приготовленные в домашних условиях, мясные и рыбные полуфабрикаты, изготовленные на рабочих местах;
- валюта и ценные бумаги, кроме обменных пунктов валют, оборудованных и функционирующих в установленном порядке;
- лекарства, лекарственные растения, кроме специализированных аптечных киосков, оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями органов, регламентирующих данный вид деятельности, ветеринарные и биологические препараты;
- товары без соответствующих документов, в том числе сертификатов соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о соответствии.
Статья 9.Права, обязанности и ответственность администрации рынка
1.Администрация рынка имеет право:
- определять с учетом расходов на содержание рынка размеры ставок арендной платы за торговое место для дальнейшего утверждения их собственником, стоимость дополнительных услуг, порядок и сроки внесения арендной платы за место торговли;
- заключать договоры аренды торгового места с организациями и физическими лицами на право торговой деятельности на территории рынка;
- осуществлять контроль за соблюдением выполнения условий регламента рынка;
- осуществлять перепланировку территории рынка для создания дополнительных торговых мест и удобств для потребителей в установленном порядке (согласовывается с органами исполнительной власти, ст. ст. 5 и 4);
- требовать от продавцов, торгующих на рынке, соблюдения установленных правил торговли и санитарных правил, условий настоящего Положения;
- организовать работу рынка и связанные с его деятельностью процессы в строгом соответствии с правилами торговли, нормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в районе его расположения.
2.Администрация обязана:
- иметь при входе на территорию рынка вывеску с указанием названия рынка, расположения администрации рынка, специализации рынка и его режима работы;
- установить на доступном для обозрения месте:
а) указатели торговых зон по специализации;
б) стенд с указанием схемы размещения торговых зон, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных помещений, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, автостоянки и других объектов;
в) информационный стенд, где для сведения продавцов и посетителей рынка вывешиваются:
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу товаров, настоящее Положение;
размер арендной платы за предоставление торгового места и иные услуги;
о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке;
схема эвакуации рынка при возникновении чрезвычайных ситуаций;
информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений;
номера телефонов администрации рынка и контролирующих органов;
- обеспечить условия для проведения ветеринарно-санитарной и карантинной экспертизы с учетом специализации рынка, а также для временного хранения продукции, требующей определенного температурного режима;
- обеспечить сервисное обслуживание объектов и мест торговли территории рынка в части энерго-, водо-, теплоснабжения, а также предоставлять субъектам торговой деятельности весоизмерительные приборы и принадлежности, торговый инвентарь;
- принимать необходимые меры по обеспечению общественного порядка, противопожарной безопасности, организации охраны, устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей;
- не менее чем за 15 дней информировать продавца об изменении ставок арендной платы за торговое место, если иное не предусмотрено договором аренды, предстоящей перепланировке территории рынка, при этом не допускается ухудшение условий их деятельности;
- обеспечить своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории;
- проводить санитарный день в соответствии с графиком, согласованным местным органом исполнительной власти и утвержденным территориальным Центром госсанэпиднадзора;
- обеспечить продавцов, торгующих мясопродуктами, санитарной одеждой в комплекте, в том числе головными уборами. Организовать централизованную стирку одежды;
- ежеквартально, за месяц до начала отчетного периода, представлять в налоговую инспекцию информацию о классификации торговых мест, а также список предпринимателей, лиц, арендующих торговые места или участок земли, с указанием номера и даты заключенного договора аренды и стоимости аренды.
3.Администрация рынка несет ответственность:
- за состояние собственных весоизмерительных приборов и принадлежностей, которые должны представляться на проверку в установленные сроки органам государственной метрологической службы, за предоставление субъекта торговой деятельности весоизмерительных приборов и принадлежностей, не прошедших проверку в органах государственной регистрационной службы;
- за нарушение требований настоящего Положения, нарушение порядка и учета предоставления торговых мест в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.Права и обязанности продавца
Продавец при торговле на рынке имеет право:
- осуществлять торговлю на предоставляемом администрацией рынка торговом месте в течение установленного срока при оплате и наличии платежного документа;
- устанавливать с разрешения администрации рынка на торговом месте собственное торговое оборудование, не нарушающее санитарно-технических норм;
- пользоваться торговым инвентарем и иным оборудованием рынка по соглашению с администрацией рынка.
Продавец обязан:
- соблюдать регламент работы рынка;
- соблюдать федеральное законодательство Российской Федерации и законы Кировской области, регламентирующие торговую деятельность, нормы настоящего Положения;
- иметь наглядную информацию для покупателей о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения (юридический адрес), индивидуальный предприниматель - информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
- соблюдать правила эксплуатации и содержания имущества рынка, возмещать в соответствии с действующим законодательством причиненный ущерб рынку;
- содержать торговое место в соответствии с санитарными нормами;
- нести ответственность за состояние собственных весоизмерительных приборов и принадлежностей, а также за несвоевременную их проверку или калибровку в органах государственной метрологической службы;
- согласовывать с Центром госсанэпиднадзора ассортимент реализуемых на рынке товаров.
В договоре между продавцом и администрацией рынка могут предусматриваться другие права и обязанности сторон.
Статья 11.Контроль за работой рынков
Контроль за соблюдением настоящего Положения, регламентирующего торговую деятельность на рынках г. Кирово-Чепецка, осуществляется контролирующими органами, администрацией города Кирово-Чепецка и администрацией рынка в пределах своей компетенции.
Статья 12.Ответственность за нарушение норм и правил, регламентирующих деятельность рынков
Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.