Приложение к Решению от 28.05.2010 г № 373 Порядок

Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях, расположенных в границах яранского района кировской области


N п/п

Наименование
показателя
Формула расчета целевого значения
показателя (Р)
Балльная оценка
целевого значения (О)
1.



Показатели   качества
организации         и
осуществления
бюджетного процесса
  
1.1.



















Соблюдение требований
статьи           92.1
Бюджетного    кодекса
Российской  Федерации
по предельному объему
дефицита      бюджета
поселения













Р   = А  / (Д  - Г  - Н ), где:
1i    i     i    i    i

А  -  фактический   размер   дефицита
i
бюджета  i-го  поселения   на   конец
отчетного периода;
Д  - фактический     объем    доходов
i
бюджета  i-го  поселения   на   конец
отчетного периода;
Г  - фактический  объем безвозмездных
i
поступлений i-го поселения  на  конец
отчетного периода;
Н  -  фактическое         поступление
i
налоговых доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений i-го  поселения
на конец отчетного периода
О  = 1,  если  Р   <=
1              1
0,10 <1>  (0,05  <1>,
<2>);
О  = 0,  если  Р    >
1              1
0,10 <1>  (0,05  <1>,
<2>)












1.2.



















Соблюдение требований
статьи 107 Бюджетного
кодекса    Российской
Федерации          по
предельному    объему
муниципального долга














Р   = А  / (Б  - В  - Н ), где:
2i    i     i    i    i

А  - фактический объем муниципального
i
долга   i-го   поселения   на   конец
отчетного периода;
Б  - уточненный годовой план  доходов
i
бюджета  i-го  поселения   на   конец
отчетного периода;
В  -  уточненный    годовой      план
i
безвозмездных    поступлений     i-го
поселения на конец отчетного периода;
Н  -  уточненный    годовой      план
i
налоговых доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений i-го  поселения
на конец отчетного периода
О  = 1, если Р  <=  1
2            2
(0,5 <2>);
О  = 0, если Р   >  1
2            2
(0,5 <2>)














1.3.











Соблюдение   верхнего
предела
муниципального долга,
установленного
решением о бюджете на
соответствующий
финансовый год





Р   = А  / В , где:
3i    i    i

А  - фактический объем муниципального
i
долга   i-го   поселения   на   конец
отчетного года;
В   - верхний  предел  муниципального
i
долга i-го  поселения,  установленный
решением о бюджете на соответствующий
финансовый год
О  = 1, если Р  <= 1;
3            3
О  = 0, если Р  > 1
3            3








1.4.

















Соблюдение требований
статьи 111 Бюджетного
кодекса    Российской
Федерации          по
предельному    объему
расходов           на
обслуживание
муниципального долга










Р   = А  / (Б  - В ), где:
4i    i     i    i

А  - фактический  объем  расходов  на
i
обслуживание   муниципального   долга
i-го  поселения  на  конец  отчетного
периода;
Б  - фактический   объем     расходов
i
бюджета  i-го  поселения   на   конец
отчетного периода;
В  - фактический объем расходов  i-го
i
поселения,  осуществляемых  за   счет
субвенций,     предоставляемых     из
бюджетов  другого  уровня,  на  конец
отчетного периода
О  <= 1,  если  Р  <=
4               3
0,15;
О  <= 0,  если  Р   >
4               3
0,15












1.5.













Соблюдение требований
статьи 106 Бюджетного
кодекса    Российской
Федерации          по
предельному    объему
муниципальных
заимствований







Р   = А  / (Б  + В ), где:
5i    i     i    i

А  - фактический  объем заимствований
i
i-го поселения в отчетном периоде;
Б  - размер дефицита местного бюджета
i
на  конец  отчетного   периода   i-го
поселения;
В  - сумма,  направляемая  в отчетном
i
периоде   на    погашение    долговых
обязательств i-го поселения
О  = 1, если Р  <= 1;
5            5
О  = 0, если Р  > 1
5            5










1.6.













Соблюдение
установленных
Правительством
Кировской     области
нормативов
формирования расходов
на содержание органов
местного
самоуправления





Р   = А  / Б , где:
6i    i    i

А  - уточненный  план  расходов    на
i
содержание      органов      местного
самоуправления  i-го   поселения   на
конец отчетного периода;
Б  -  утвержденный     Правительством
i
области     норматив     формирования
расходов   на   содержание    органов
местного     самоуправления      i-го
поселения
О  = 1, если Р  <= 1;
6            6
О  = 0, если Р  > 1
6            6










1.7.















Соблюдение
установленных
Правительством
Кировской     области
нормативов
формирования расходов
на    оплату    труда
депутатов,   выборных
должностных   лиц   и
муниципальных
служащих      органов
местного
самоуправления



Р   = А  / Б , где:
6i    i    i

А  - фактические  расходы  на  оплату
i
труда депутатов, выборных должностных
лиц и муниципальных служащих  органов
местного     самоуправления      i-го
поселения на конец отчетного года;
Б  - утвержденный   в   установленном
i
порядке     норматив     формирования
расходов на оплату  труда  депутатов,
выборных    должностных     лиц     и
муниципальных    служащих     органов
местного самоуправления
О  = 1, если Р  <= 1;
6            6
О  = 0, если Р  > 1
6            6












1.8.








Количество изменений,
внесенных в решение о
бюджете






Р   = А , где:
7i    i

А  - количество изменений,  внесенных
i
в  отчетном  периоде  в  бюджет  i-го
поселения в соответствии с решением о
бюджете на соответствующий финансовый
год
О  = 1, если Р  <= 5;
7            7
О  = 0, если Р  > 5
7            7





1.9.




















Отсутствие
просроченной
задолженности      по
исполнению   долговых
обязательств
















Р   = А  + Б  + В  + Д , где:
8i    i    i    i    i

А  - просроченная   задолженность  по
i
ценным  бумагам  i-го  поселения   на
конец отчетного периода;
Б  - просроченная  задолженность   по
i
бюджетным  кредитам,  привлеченным  в
местный  бюджет  i-м  поселением,  на
конец отчетного периода;
В  - просроченная  задолженность   по
i
кредитам,  полученным  i-м поселением
от кредитных организаций,  на   конец
отчетного периода;
Д  - просроченная   задолженность  по
i
гарантиям  i-го  поселения  на  конец
отчетного периода
О  = - 1, если Р  > 0
8              8



















1.10.











Соотношение выплат по
муниципальным
гарантиям  и   общего
объема
предоставленных
гарантий






Р   = А  / Б , где:
9i    i    i

А  - фактический   объем   выплат  по
i
муниципальным   гарантиям    в    i-м
поселении на конец отчетного периода;
Б  -  фактический               объем
i
предоставленных         муниципальных
гарантий в  i-м  поселении  на  конец
отчетного периода
О  = 1, если Р  = 0;
9            9
О  = 0, если Р  > 0
9            9








1.11.
















Удельный вес расходов
бюджета,  формируемых
в рамках программ,  в
общем объеме расходов
бюджета поселения












Р    = А  / Б , где:
10i    i    i

А  -  исполнение     бюджета     i-го
i
поселения по расходам, формируемым  в
рамках муниципальных целевых программ
и ведомственных  программ,  на  конец
отчетного периода;
Б  -  исполнение     бюджета     i-го
i
поселения  по   расходам   на   конец
отчетного  периода,  за   исключением
расходов,  осуществляемых   за   счет
целевых   межбюджетных   трансфертов,
предоставляемых из  бюджетов  другого
уровня
О   = 5,  если  Р   =
10              10
0,6;
О   = 2,  если 0,3 <=
10
Р   < 0,6;
10
О   = - 1, если Р   <
10              10
0,3







1.12.










Доля       автономных
учреждений  в   общем
числе   муниципальных
учреждений







Р    = А  / Б , где:
11i    i    i

А  - количество автономных учреждений
i
в i-м поселении  на  конец  отчетного
периода;
Б  -  количество        муниципальных
i
учреждений в i-м поселении  на  конец
отчетного периода
О   = 2,  если  Р   =
11              11
0,1;
О   = 1, если 0,05 <=
11
Р   < 0,1;
11
О   = - 1, если Р   <
11              11
0,05

1.13.














Отношение показателей
уточненного плана  по
налоговым           и
неналоговым   доходам
поселения           к
показателям
первоначального плана








Р    = А  / Б , где:
12i    i    i

А  - уточненный план в соответствии с
i
решением о бюджете на конец отчетного
периода по  налоговым  и  неналоговым
доходам в i-м поселении;
Б  -  первоначальный       план     в
i
соответствии с решением о бюджете  на
отчетный финансовый год по  налоговым
и неналоговым доходам в i-м поселении


О   = 1, если 0,95 <=
12
Р   <= 1,05;
12
О   =  0,5,      если
12
0,85 <= Р   < 0,95,
12
1,05 < Р   <= 1,15;
12
О   = 0, если  Р    <
12             12
0,85,
Р   > 1,15
12
1.14.











Соотношение
фактически
поступивших в местные
бюджеты  налоговых  и
налоговых  доходов  и
показателей кассового
плана





Р    = А  / Б , где:
13i    i    i

А  - объем фактически поступивших  на
i
конец отчетного периода  налоговых  и
неналоговых доходов в i-м поселении;
Б  - объем  налоговых  и  неналоговых
i
доходов    в    i-м    поселении    в
соответствии  с  кассовым  планом  на
отчетный период
О   = 1, если 0,98 <=
13
Р   <= 1,02;
13
О   = 0,  если  Р   <
13              13
0,98,
Р   > 1,02
13



1.15.







































Динамика  соотношения
объема  налоговых   и
неналоговых   доходов
бюджета  поселения  и
объема   дотации   на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности      и
дотации на  поддержку
мер  по   обеспечению
сбалансированности
бюджетов поселений




























Р    = (А1  / В1 ) / (А2  / В2 ),
14i      i     i       i     i

где:
А1  - уточненный план  по налоговым и
i
неналоговым доходам в соответствии  с
решением о бюджете на конец отчетного
года  в  i-м  поселении   без   учета
поступлений  налоговых   доходов   по
дополнительным нормативам отчислений;
В1  - уточненный  план  по дотации на
i
выравнивание                бюджетной
обеспеченности, дотации на  поддержку
мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов    поселений,    поступлений
налоговых доходов  по  дополнительным
нормативам   отчислений    в      i-м
поселении, дотации на  поддержку  мер
по   обеспечению   сбалансированности
бюджетов поселений на конец отчетного
года;
А2  - уточненный  план по налоговым и
i
неналоговым доходам  на  конец  года,
предшествующего  отчетному,   в   i-м
поселении   без   учета   поступлений
налоговых доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений;
В2  - уточненный  план  по дотации на
i
выравнивание                бюджетной
обеспеченности, дотации на  поддержку
мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов    поселений,    поступлений
налоговых доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений на конец  года,
предшествующего  отчетному,   в   i-м
поселении
О   = 1,  если Р   >=
14             14
1,00;
О   = 0,  если  Р   <
14              14
1,00


































1.16.































Отклонение   расходов
бюджета в IV квартале
от  среднего   объема
расходов за I  -  III
кварталы  без   учета
расходов,
произведенных за счет
целевых      средств,
поступивших        из
районного бюджета






















Р    = А   / ((А   + А   + А  ) / 3),
15i    4i      1i    2i    3i

где:
А   - исполнение  по  расходам   i-го
4i
поселения  в  IV  квартале   текущего
финансового года без учета  расходов,
произведенных   за    счет    целевых
средств,  поступивших  из   районного
бюджета;
А   -  исполнение  по  расходам  i-го
1i
поселения  в  I   квартале   текущего
финансового года без учета  расходов,
произведенных   за    счет    целевых
средств,  поступивших  из   районного
бюджета;
А   -  исполнение  по  расходам  i-го
2i
поселения  во  II  квартале  текущего
финансового года без учета  расходов,
произведенных   за    счет    целевых
средств,  поступивших  из   районного
бюджета;
А   -  исполнение  по  расходам  i-го
3i
поселения  в  III  квартале  текущего
финансового года без учета  расходов,
произведенных   за    счет    целевых
средств,  поступивших  из   районного
бюджета
О   = 1, если 0,7  <=
15
Р   <= 1,3;
15
О    =  0,5,     если
15
0,5 <= Р   < 0,7,
15
1,3 < Р   <= 1,5;
15
О   = 0,  если  Р   <
15              15
0,5,
Р   > 1,5
15

















1.17.






Наличие  просроченной
кредиторской
задолженности




Р    = А , где:
16i    i

А  - объем  просроченной кредиторской
i
задолженности  в  i-м  поселении   на
конец отчетного периода
О   = - 1, если Р   >
16              16
0




1.18.



















Динамика    удельного
веса      дебиторской
задолженности       к
объему       расходов
бюджета















Р    = (А1  / В1 ) / (А2  / В2 ),
17i      i     i       i     i

где:
А1  - объем дебиторской задолженности
i
на  конец  отчетного   года   в   i-м
поселении;
В1  - фактический   объем    расходов
i
бюджета  за  отчетный   год   в   i-м
поселении;
А2  - объем дебиторской задолженности
i
на   конец   года,    предшествующего
отчетному, в i-м поселении;
В2  -  фактический   объем   расходов
i
бюджета   за   год,    предшествующий
отчетному, в i-м поселении
О   = 1, если  Р   <=
17             17
1,00;
О   = 0, если   Р   >
17              17
1,00














1.19.

























Динамика     долговой
нагрузки бюджета
























Р    = (А1  / В1 ) / (А2  / В2 ),
18i      i     i       i     i

где:
А1  - объем  муниципального  долга на
i
конец  отчетного   периода   текущего
финансового года в i-м поселении;
В1  -  фактический   объем    доходов
i
бюджета за отчетный  период  текущего
финансового года в i-м поселении  без
учета  безвозмездных  поступлений   и
налоговых доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений;
А2  - объем  муниципального  долга на
i
конец      года,      предшествующего
отчетному, в i-м поселении;
В2  - фактический    объем    доходов
i
бюджета за  соответствующий  отчетный
период прошедшего финансового года  в
i-м поселении без учета безвозмездных
поступлений и  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений
О   = 1,  если  Р   <
18              18
1,00;
О   = 0, если  Р   >=
18             18
1,00




















1.20.





Наличие        фактов
использования средств
не    по     целевому
назначению


Р    = А , где:
19i    i

А  - наличие   фактов   использования
i
средств не по целевому назначению
О   = - 1,       если
19
установлен       факт
использования средств
не    по     целевому
назначению
1.21.






































Размещение          в
средствах    массовой
информации и (или) на
официальном     сайте
администрации
(информационном
стенде)       проекта
местного     бюджета,
решения            об
утверждении  местного
бюджета,     годового
отчета     о      его
исполнении,
ежеквартальных
сведений    о    ходе
исполнения   местного
бюджета      и      о
численности
муниципальных
служащих      органов
местного
самоуправления,
работников
муниципальных
учреждений          с
указанием фактических
затрат на их денежное
содержание











Р    = П  + Б  + О  + С  + Ч , где:
20i    i    i    i    i    i

П  - размещение  в средствах массовой
i
информации  и  (или)  на  официальном
сайте  администрации  (информационном
стенде)   проекта  местного   бюджета
(+ 1);
Б  - размещение  в средствах массовой
i
информации  и  (или)  на  официальном
сайте  администрации  (информационном
стенде)   решения   об    утверждении
местного    бюджета    на    отчетный
финансовый год (+ 1);
О  - размещение  в средствах массовой
i
информации  и  (или)  на  официальном
сайте  администрации  (информационном
стенде) годового отчета об исполнении
местного бюджета;
С  - размещение  в средствах массовой
i
информации  и  (или)  на  официальном
сайте  администрации  (информационном
стенде)  ежеквартальных  сведений   о
ходе    исполнения  местного  бюджета
(+ 1);
Ч  - размещение  в средствах массовой
i
информации  и  (или)  на  официальном
сайте  администрации  (информационном
стенде)  ежеквартальных  сведений   о
численности  муниципальных   служащих
органов   местного    самоуправления,
работников муниципальных учреждений с
указанием фактических  затрат  на  их
денежное содержание (+ 1)
О   = 1, если  Р    =
20             20
4;
О   = 0, если Р   < 4
20            20


































1.22.





Наличие        фактов
нарушения  бюджетного
законодательства    в
течение   финансового
года

Р    = А , где:
22i    i

А  -  наличие   фактов  использования
i
средств не по целевому назначению
О   = - 1,  за каждое
22
установленное
нарушение  бюджетного
законодательства

2.





Показатели
формирования
нормативной  базы  по
организации         и
осуществлению
бюджетного процесса
  
2.1.








Муниципальный
правовой         акт,
устанавливающий
порядок   определения
объема              и
предоставления
субсидий  из  местных
бюджетов   автономным
учреждениям
Р    = А , где:
22i    i

А  - наличие муниципального правового
i
акта,    устанавливающего     порядок
определения объема  и  предоставления
субсидий    из    местных    бюджетов
автономным учреждениям
О   = 0,5,       если
22
муниципальный
правовой акт принят





2.2.






Муниципальный
правовой         акт,
устанавливающий
порядок  формирования
муниципального
задания

Р    = А , где:
23i    i

А  - наличие муниципального правового
i
акта,    устанавливающего     порядок
формирования муниципального задания
О   = 0,5,       если
23
муниципальный
правовой акт принят



2.3.







Муниципальный
правовой         акт,
устанавливающий
порядок   финансового
обеспечения
выполнения
муниципального
задания
Р    = А , где:
24i    i

А  - наличие муниципального правового
i
акта,    устанавливающего     порядок
финансового  обеспечения   выполнения
муниципального задания
О   = 0,5,       если
24
муниципальный
правовой акт принят




2.4.







Муниципальный
правовой         акт,
устанавливающий
порядок   разработки,
утверждения         и
реализации
ведомственных целевых
программ
Р    = А , где:
25i    i

А  - наличие муниципального правового
i
акта,    устанавливающего     порядок
разработки, утверждения и  реализации
ведомственных целевых программ
О   = 0,5,       если
25
муниципальный
правовой акт принят




2.5.








Муниципальный
правовой         акт,
устанавливающий
порядок    проведения
мониторинга  качества
управления  финансами
главных
распорядителей
бюджетных средств
Р    = А , где:
26i    i

А  - наличие муниципального правового
i
акта,    устанавливающего     порядок
проведения    мониторинга    качества
управления     финансами      главных
распорядителей бюджетных средств
О   = 0,5,       если
26
муниципальный
правовой акт принят





2.6.








Муниципальный
правовой         акт,
устанавливающий
порядок проведения  и
критерии       оценки
эффективности
реализации
долгосрочных  целевых
программ
Р    = А , где:
27i    i

А  - наличие муниципального правового
i
акта,    устанавливающего     порядок
проведения    и    критерии    оценки
эффективности реализации долгосрочных
целевых программ
О   = 0,5,       если
27
муниципальный
правовой акт принят





2.7.






Муниципальный
правовой         акт,
содержащий    порядок
проведения  публичных
слушаний  по  проекту
бюджета

Р    = А , где:
28i    i

А  - наличие муниципального правового
i
акта, содержащего порядок  проведения
публичных слушаний по проекту бюджета
О   = 0,5,       если
28
муниципальный
правовой акт принят



2.8.






Муниципальный
правовой         акт,
устанавливающий
порядок        оценки
инвестиционных
проектов

Р    = А , где:
29i    i

А  - наличие муниципального правового
i
акта, устанавливающего порядок оценки
инвестиционных проектов
О   = 0,5,       если
29
муниципальный
правовой акт принят



--------------------------------

<1> Целевое значение может быть превышено в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
<2> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.