Решение от 18.02.2004 г № 252
О бюджете муниципального образования «Яранский район» на 2004 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, со статьями 28 и 64 Устава муниципального образования "Яранский район", с Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Яранский район", утвержденным решением Яранской районной Думы второго созыва от 29.11.2002 N 139, районная Дума решила:
1.Утвердить бюджет района на 2004 год по расходам в сумме 153914,0 тыс. рублей и по доходам в сумме 148079,0 тыс. руб., с дефицитом в объеме 5835,0 тыс. рублей.
2.Определить, что бюджет района на 2004 год формируется за счет:
- доходов от уплаты федеральных и региональных налогов по нормативам отчислений, утвержденным Законом Кировской области "Об областном бюджете на 2004 год" от 31.12.2003 N 218-ЗО согласно приложению 1;
- дохода от налога на прибыль организаций, филиалов, зачисляемого в местный бюджет в суммах, исчисленных по ставке 2 процента. В 2004 году зачисление налога на прибыль организаций, филиалов по перерасчетам за 2003 год производится исходя из ставок, действовавших в 2003 году;
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
- субсидий и субвенций из федерального фонда компенсаций, областного бюджета;
- иных средств, передаваемых из областного бюджета.
3.Учесть в бюджете района на 2004 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1.
4.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункт 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в областной и местные бюджеты от доли, зачисляемой в бюджет области, в следующем объеме:
областной бюджет - 50 процентов; местный бюджет - 50 процентов.
5.Установить, что муниципальные предприятия перечисляют в районный бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога и иных обязательных платежей, в размере 10 процентов.
6.Установить, что:
- действующие на территории муниципального образования "Яранский район" в 2003 году ставки земельного налога, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, применяются в 2004 году с коэффициентом 1.1.;
- в 2004 году доходы от аренды земельных участков поступают в местный бюджет в порядке, установленном Положением "О порядке установления арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования "Яранский район", утвержденным решением Яранской районной Думы второго созыва от 26.11.2003 N 231 и решением Яранской районной Думы "Об утверждении коэффициента вида использования земельных участков на территории муниципального образования "Яранский район" на 2004 год от 26.11.2003 N 232.
7.Установить, что в 2004 году доходы от продажи земельных участков поступают в местный бюджет в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год".
8.Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, финансируемым из местного бюджета, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и отражаются в сметах расходов указанных учреждений в виде дополнительного источника финансирования по поступающим от сдачи в аренду недвижимого имущества на проведение ремонта и восстановление движимого и недвижимого имущества.
9.Установить, что в 2004 году за счет доходов от сдачи в аренду муниципального имущества осуществляется целевое финансирование (в размере 20 процентов арендной платы), направляемое на содержание, ремонт и восстановление муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и временно находящимся на балансовом и забалансовом учете данных предприятий.
10.Установить, что на сумму задолженности по представленным отсрочкам или рассрочкам по уплате налогов в местный бюджет начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки или рассрочки, в соответствии со статьей 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.
11.Утвердить распределение расходов бюджета района на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Прилагается.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2004 год. Прилагается.
13.Администрация района вправе в ходе исполнения решения "О бюджете района на 2004 год" вносить изменения в:
- функциональную, ведомственную структуру расходов бюджета района на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда администрации района;
- функциональную, ведомственную структуры расходов бюджета района на суммы средств, выделяемых дополнительно в течение финансового года из областного и федерального бюджетов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.Администрация района не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов управления.
15.Установить, что доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из муниципального бюджета, учитываются в доходах бюджета района и направляются в полном объеме бюджетным учреждениям, получившим данные доходы.
16.Учесть в доходах бюджета района дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в сумме 26253 тыс. рублей из фонда финансовой поддержки муниципальных образований области.
17.Учесть в доходах бюджета района объемы и виды финансовой помощи из областного бюджета 50256 тыс. рублей:
- субвенцию для реализации государственного стандарта общего образования - 39705;
- субсидию на централизованную заготовку топлива - 4523;
- субсидию на погашение задолженности по выплате ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей - 1421;
- субсидию на погашение задолженности по выплате компенсаций за книгоиздательскую продукцию работникам образовательных учреждений - 1600;
- субвенцию на выплату пособия на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей - 1049;
- субсидию на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в части жилищно-коммунальных услуг - 1958.
18.Администрации района обеспечить безукоснительное выполнение соглашения, заключенного с Правительством области, об оздоровлении местных финансов, ежемесячно направлять на выплату заработной платы (с начислениями) работникам бюджетной сферы не менее 50 процентов собственных доходов бюджета района.
19.Учесть в расходах бюджета района субсидии и субвенции, выделяемые из фонда компенсаций в 2004 году, на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ в сумме 6933 тыс. рублей, "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ в сумме 2429 тыс. рублей, Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральных законов "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в сумме 123 тыс. руб., Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья, коммунальных услуг, услуг связи и проезда в общественном транспорте городского и пригородного сообщения в сумме 3633 тыс. рублей.
20.Учесть, что расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ осуществляются в установленном Правительством области порядке через УСЗН с заключенными соглашениями на безвозмездной основе.
21.Установить на 1 января 2005 года верхний предел долга бюджета муниципального района в сумме 35000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - в сумме 14669 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных гарантий на 2004 год.
22.Установить предельный лимит отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате налогов и сборов в местный бюджет на 2004 год в сумме 500 тыс. рублей.
23.В связи с утверждением бюджета района на 2004 год с дефицитом не рассматривать вопросы по предоставлению бюджетных кредитов.
24.Направлять в 2004 году межрайонной инспекции по налогам и сборам Российской Федерации N 5 по Кировской области, при условии поступления дополнительных доходов в бюджет района, до 30 процентов сумм штрафов, взысканных в результате проведенной контрольной работы - в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией района и МРИ МНС РФ N 5 по Кировской области.
25.Направлять в 2004 году Яранскому районному отделу внутренних дел до 20 процентов сумм штрафов, взысканных РОВД и ГИБДД, в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией района и отделом внутренних дел.
26.Установить, что обращение взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Кировской области, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
Взыскания средств по денежным обязательствам получателей средств муниципального бюджета производится на основании исполнительных листов судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств муниципального бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района.
27.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на текущий год.
Администрация района обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов.
28.Нормативные правовые акты муниципального образования "Яранский район" в части реализации целевых программ и других мероприятий, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2004 год, реализовать и применять только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2004 год с внесением изменений в настоящее решение.
В случае противоречия решению "О бюджете района на 2004 год" положений нормативных актов и решений администрации района, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета района, применять решение "О бюджете района на 2004 год".
Если реализация нормативного акта и решения "О бюджете района на 2004 год" частично (не в полном объеме) обеспечена источниками финансирования в бюджете района на 2004 год, такой нормативный акт и решение администрации района реализовать и применять в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
29.Администрации района обеспечить приоритетное финансирование выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и расчетов за тепловую и электрическую энергию.
Дополнительные доходы в 2004 году, поступающие сверх запланированных сумм, установленных ст. 3 настоящего решения, направлять на погашение дефицита бюджета, задолженности по заработной плате, пособиям гражданам, имеющим детей, книгоиздательской продукции.
30.Администрации района один раз в квартал выносить на заседание Думы предложения по уточнению показателей по доходам и расходам бюджета района, исходя из прогнозов социально-экономического развития района, указов Президента Российской Федерации, Губернатора Кировской области, федеральных, областных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, Кировской области, Министерства финансов Российской Федерации.
31.В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 14.01.2004 N 60/360 "О мерах по выполнению Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2004 год" от 31.12.2003 N 218/30 утвердить лимит фонда оплаты труда с начислениями по отраслям социальной сферы на 2004 год в сумме 79915 тыс. рублей, в том числе:
- районное управление образования - 46388 в т.ч. школы - 36130 - медицинское училище - 2111 - управление культуры - 6896 в т.ч. музыкальные школы - 1494 - центральная районная больница - 22993 - муниципальный комплексный центр социального обслуживания населения - 1527
32.Настоящее решение с приложениями "Объем поступления доходов местного бюджета в 2004 году" и "Распределение расходов бюджета района на 2004 год по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" опубликовать в районной газете "Отечество".
Председатель
Яранской районной Думы
Кировской области
В.С.АГАНИН
Глава
Яранского района
Кировской области
Н.А.МЕДВЕДЕВ
Приложения
2004-02-18 Приложение к Решению от 18 февраля 2004 года № 252
2004-02-18 Приложение к Решению от 18 февраля 2004 года № 252 Распределение расходов
2004-02-18 Приложение к Решению от 18 февраля 2004 года № 252 Структура