Постановление Кировского УФАС России от 06.05.2010 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Руководитель УФАС по Кировской области В.В. Мильчаков,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурора Лузского района Кировской области советником юстиции Муржиным С.В. по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении главы администрации Лузского района Кировской области < >
Установил:
13.04.2010г. прокурор Лузского района Кировской области советник юстиции Муржин С.В. вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении главы администрации Лузского района Кировской области < >
Из постановления следует, что в ходе проведения общенадзорной проверки в действиях главы администрации Лузского района < > выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
04.09.2009г. единая комиссия администрации Лузского района провела рассмотрение и оценку котировочных заявок по размещению муниципального заказа на приобретение квартиры для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок максимальная цена контракта установлена в размере 120 тысяч рублей, цена контракта является фиксированной и изменению не подлежит.
В нарушение ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» глава администрации Лузского района < > заключил муниципальный контракт № 5 от 17.11.2009 г. на приобретение жилого помещения для лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму 120200 руб., что не соответствует извещению о проведении запроса котировок.
В действиях главы администрации Лузского района < > содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.
< >. пояснил, что не согласен с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, так как муниципальный контракт подписан им 15.09.2009г. по цене 120 тыс. рублей.
Заключение контракта в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов подтверждается сведениями о муниципальном контракте от 17.09.2009 года, копиями платежных поручений № 2420 от 23.09.2009г., № 2421 от 25.09.2009г.
Муниципальный контракт и все необходимые документы передавались в Регистрационную службу сотрудниками администрации района, кем и когда была изменена дата подписания контракта и цена контракта ему неизвестно. Его собственноручная подпись поставлена только на последнем листе муниципального контракта.
На рассмотрение дела < > представил письменные пояснения, указав, что цена муниципального контракта № 5 от 15.09.2009г. составляет 120 тысяч рублей, именно такая сумма перечислена платежным поручением от 23.09.2009г. № 2420 продавцу квартиры, нарушения условий муниципального контракта не допущено.
При проведении общенадзорной проверки прокуратура Лузского района исследовала не все материалы, связанные с процедурой заключения муниципального контракта. Фактически при заключении и исполнении муниципального контракта не причинен вред отношениям в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, отсутствуют нарушения охраняемых общественных отношений.
Заявил устное ходатайство об освобождении его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. (в ред. от 25.05.2006г.) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Представленные материалы дела показывают, что правонарушение, совершенное < >, не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, следовательно, данное административное правонарушение можно признать малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 23.48, п.2 ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ
Постановил:
1.Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении < >, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения;
2.Объявить < > устное замечание.
В соответствии с ч.3 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановление по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.В. Мильчаков