Приложение к Постановлению от 31.12.2009 г № 6063-П Положение

Порядок расчета индикаторов оценки финансового положения и качества управления бюджетом муниципального образования "Город киров"


N










Наименование
индикатора









Период
проведения
расчета








Удельный
вес
индикатора








Формула расчета значения
показателя









Опти-
мальный
уровень
качества
управле-
ния  фи-
нансами
и   пла-
тежеспо-
собнос-
тью
Наихуд-
ший
уровень
качества
управле-
ния  фи-
нансами
и   пла-
тежеспо-
собнос-
тью
Орган   адми-
нистрации,
ответственный
за    предос-
тавление
данных      и
расчет




1
2
3
4
5
6
7
8
P1








Обеспеченность
расходов
населения
доходами





ежегодно








1,000








A
V = ---, где:
B

A  -   среднедушевые   денежные
доходы;
B  -  стоимость  фиксированного
набора потребительских  товаров
и услуг
3








1








экономическое
управление







P2




Динамика
реальных
денежных
доходов
населения
ежегодно




1,000




V = A, где:

A - индекс  реальных   денежных
доходов населения

1,1




0,95




экономическое
управление



P3






Динамика
реального
объема
промышленного
производства
за   последние
три года
ежегодно






1,450






V = A  x A    x A   , где:
n    n-1    n-2

A - индекс  физического  объема
промышленной продукции;
n - отчетный год

1,2






1






экономическое
управление





P4











Доля
первоочередных
расходов     в
расходах
бюджета







ежегодно











1,500











A + B + C
V = -----------, где:
D

A - расходы бюджета  на  оплату
труда и  начисления  на  оплату
труда;
B - расходы бюджета  на  оплату
коммунальных услуг;
C - расходы бюджета на  выплату
трансфертов населению;
D - всего расходов бюджета
0,2











0,7











финансовое
управление










P5







Доля
капитальных
вложений     в
расходах
бюджета



ежегодно







0,500







A      A      A
n-2    n-1    n
---- + ---- + --
B      B      B
n-2    n-1    n
V = ------------------, где:
3

0,15







0,05







финансовое
управление






    
A  -  капитальные  вложения  за
счет   бюджета   муниципального
образования    "Город    Киров"
(включая   целевые    бюджетные
фонды);
B  -  всего  расходов   бюджета
муниципального      образования
"Город Киров" с учетом прироста
кредиторской задолженности,  за
исключением    субвенций     из
областного бюджета;
n - отчетный год
   
P6













Зависимость
бюджета     от
финансовой
помощи










ежегодно













1,200













A
V = ---, где:
B

A     -     доходы      бюджета
муниципального      образования
"Город Киров" от  безвозмездных
перечислений от бюджетов других
уровней,     за     исключением
субвенций из бюджета;
B  -  всего   доходов   бюджета
муниципального образования,  за
исключением    субвенций     из
областного бюджета
0,05













0,4













финансовое
управление












P7











Объем
кредиторской
задолженности
бюджетных
учреждений







ежемесячно;
ежегодно










1,200











A
V = ---, где:
B

A - кредиторская  задолженность
бюджетных            учреждений
муниципального      образования
"Город Киров" на конец года;
B  -  объем  расходов   бюджета
муниципального      образования
"Город Киров",  за  исключением
субвенций из областного бюджета
0











0,05











финансовое
управление










P8






Изменение
кредиторской
задолженности
по      оплате
труда


ежемесячно;
ежегодно





1,200






A  - A
n    n-1
V = -----------, где:
B
----
12

0






0,05






финансовое
управление





    
A - кредиторская  задолженность
по оплате  труда  на  последнюю
отчетную дату месяца;
A          -       кредиторская
n-1
задолженность по  оплате  труда
на   последнюю   дату   месяца,
предшествующего отчетному;
B - объем расходов  на   оплату
труда;
n - последний отчетный месяц
   
P9






Изменение
кредиторской
задолженности
по начислениям
на      оплату
труда

ежемесячно;
ежегодно





1,100






A  - A
n    n-1
V = -----------, где:
B
----
12

0






0,05






финансовое
управление





    
A - кредиторская  задолженность
по начислениям на оплату  труда
на конец года;
B   -   объем    расходов    на
начисления на оплату труда;
n    -    последний    отчетный
бюджетный год
   
P10






Изменение
кредиторской
задолженности
по      оплате
коммунальных
услуг

ежемесячно;
ежегодно





1,100






A  - A
n    n-1
V = -----------, где:
B
----
12

0






0,05






финансовое
управление





    
A - кредиторская  задолженность
по оплате коммунальных услуг на
конец года;
B - объем  расходов  на  оплату
коммунальных услуг;
n - последний отчетный год
   
P11




















Отношение
прироста
кредиторской
задолженности
бюджета      и
бюджетных
учреждений   к
расходам
бюджета












ежемесячно;
ежегодно



















1,200




















max (дельта A ; дельта A )
i          n
V = --------------------------,
B
---
n

где:
дельта     A      -     прирост
i
кредиторской      задолженности
бюджета и бюджетных  учреждений
в i-м месяце, где i  изменяется
от 1 до n;
B  -  объем  расходов   бюджета
муниципального      образования
"Город Киров",  за  исключением
субвенций     из     областного
бюджета, за отчетный период;
n  -   количество   месяцев   в
отчетном периоде
0




















1




















финансовое
управление



















P12










Прирост
просроченной
кредиторской
задолженности,
в том числе по
привлекаемым
средствам   на
покрытие
временных
кассовых
разрывов
ежемесячно;
ежегодно









1,200










V = A  - A   , где:
n    n-1

A - просроченная задолженность,
в  том  числе  по  привлекаемым
средствам на покрытие временных
кассовых разрывов;
n - отчетный год



0










-










финансовое
управление









P13











Отношение
долга      без
учета гарантий
и
поручительств
к      доходам
бюджета





ежемесячно;
ежегодно










1,000











A
V = ---, где:
B

A   -    долг    муниципального
образования  "Город  Киров"  за
вычетом       гарантий        и
поручительств на конец года;
B  -  всего   доходов   бюджета
муниципального      образования
"Город   Киров"    без    учета
субвенций из областного бюджета
0,25











0,5











финансовое
управление










P14











Отношение
краткосрочного
(до  1   года)
долга        к
доходам
бюджета






ежемесячно;
ежегодно










0,750











A
V = ---, где:
B

A - объем краткосрочного (до  1
года)   долга    муниципального
образования  "Город  Киров"  на
конец года;
B  -  всего   доходов   бюджета
муниципального      образования
"Город   Киров"    без    учета
субвенций из областного бюджета
0,1











0,2











финансовое
управление










P15











Отношение
объема
выданных
гарантий  (по-
ручительств) к
доходам
бюджета





ежемесячно;
ежегодно










0,250











A
V = ---, где:
B

A   -    объем    гарантий    и
поручительств    муниципального
образования  "Город  Киров"  на
конец года;
B  -  всего   доходов   бюджета
муниципального      образования
"Город   Киров"    без    учета
субвенций из областного бюджета
0,15











0,3











финансовое
управление










P16











Отсутствие
просроченных
долговых
обязательств








ежемесячно;
ежегодно










0,500











A
V = ---, где:
B

A - объем краткосрочного (до  1
года)   долга    муниципального
образования  "Город  Киров"  на
конец года;
B  -  всего   доходов   бюджета
муниципального      образования
"Город Киров" без учета средств
субвенций областного бюджета
0











-











финансовое
управление










P17













Соблюдение
ограничения
дефицита
бюджета,
установленного
Бюджетным
кодексом
Российской
Федерации





ежемесячно;
ежегодно












0,750













A
V = ---, где:
B

A     -     дефицит     бюджета
муниципального      образования
"Город Киров";
B  -  всего   доходов   бюджета
муниципального      образования
"Город   Киров"    без    учета
безвозмездных   поступлений   и
(или)   поступлений   налоговых
доходов    по    дополнительным
нормативам отчислений
- 0,1













-













финансовое
управление












P18












Соблюдение
ограничения на
объем   долга,
установленного
Бюджетным
кодексом
Российской
Федерации





ежемесячно;
ежегодно











0,750












A
V = ---, где:
B

A - объем долга  муниципального
образования "Город Киров";
B  -  всего   доходов   бюджета
муниципального      образования
"Город   Киров"    без    учета
безвозмездных   поступлений   и
(или)   поступлений   налоговых
доходов    по    дополнительным
нормативам отчислений
1












-












финансовое
управление











P19











Соблюдение
ограничения
расходов    на
обслуживание
долга,
установленного
Бюджетным
кодексом
Российской
Федерации


ежемесячно;
ежегодно










0,750











A
V = ---, где:
B

A - расходы на  обслуживание  и
погашение долга  муниципального
образования "Город Киров";
B  -  всего  расходов   бюджета
муниципального      образования
"Город   Киров"    без    учета
безвозмездных  перечислений  от
бюджетов других уровней
0,15











-











финансовое
управление










P20












Отношение
прироста
недоимки    по
налоговым
платежам     в
бюджет       к
налоговым
доходам
бюджета




ежегодно












1,000












A  - A
n    n-1
V = -----------, где:
B

A - объем недоимки  по  местным
налогам;
B -  объем  налоговых  доходов,
включая    налоговые    доходы,
поступающие в целевые бюджетные
фонды,  бюджета  муниципального
образования "Город Киров";
n - отчетный год
0












0,05












финансовое
управление











P21











Исполнение
бюджета     по
расходам     в
разрезе статей
укрупненной
структуры
расходов
бюджета




ежегодно











0,500











A  - A     B  - B
f    p     f    p
V = max ((-------); (-------);
A          B
p          p

C  - C     D  - D
f    p     f    p
(-------); (-------)), где:
C         D
p         p

0











- 0,05











финансовое
управление










    
max - максимальное значение;
A - расходы на образование;
B - расходы на  здравоохранение
и физическую культуру;
C      -       расходы       на
жилищно-коммунальное хозяйство;
D - расходы на транспорт, связь
и информатику;
p  -  утверждено   решением   о
бюджете          муниципального
образования "Город Киров";
f - фактически израсходовано
   
P22










Проведение
социологичес-
ких    опросов
населения   по
вопросам,
связанным    с
оказанием
бюджетных
услуг


ежегодно










0,500










A
V = ---, где:
B

A  -  число   участвовавших   в
социологических   опросах    по
инициативе        администрации
города;
B   -   численность   населения
муниципального      образования
"Город Киров"
0,05










0,01










управление
организацион-
но-информаци-
онного
обеспечения






P23
















Доля  расходов
на
финансирование
муниципальных
услуг в рамках
полномочий
органов
местного само-
управления,
предоставля-
емых
автономными
некоммерчески-
ми
организациями
и     частными
компаниями
ежегодно
















1,000
















A
V = ---, где:
B

A - объем расходов  бюджета  на
финансирование    муниципальных
услуг,          предоставляемых
автономными     некоммерческими
организациями    и     частными
компаниями;
B - объем расходов  бюджета  на
финансирование    муниципальных
услуг




0,35
















-
















финансовое
управление















P24












Доля
муниципальных
автономных
учреждений  от
общего   числа
муниципальных
учреждений
(бюджетных   и
автономных)




ежегодно












0,500












A
V = ---, где:
B

A  -  количество  муниципальных
автономных     учреждений     в
муниципальном       образовании
"Город Киров";
B  -  количество  муниципальных
учреждений   в    муниципальном
образовании  "Город  Киров",  в
том    числе    бюджетных     и
автономных
0,1












0,3












финансовое
управление











P25













Количество
норматив-
но-правовых
актов        в
области
бюджетной    и
налоговой
политики,
прошедших
обязательную
независимую
экспертизу


ежегодно













0,750













A
V = ---, где:
B

A         -          количество
нормативно-правовых   актов   в
области бюджетной  и  налоговой
политики,             прошедших
обязательную        независимую
экспертизу;
B    -     общее     количество
нормативно-правовых   актов   в
области бюджетной  и  налоговой
политики в отчетном году
1













 
финансовое
управление;
правовое
управление










P26











Отклонение
фактических
расходов    на
предоставление
муниципальных
услуг       от
объема
потребности  в
расходах    на
предоставление
муниципальных
услуг
ежегодно











1,000











B - A
V = -------, где:
B

A     -      потребность      в
предоставлении    муниципальных
услуг в стоимостном выражении;
B    -     объем     фактически
предоставляемых   муниципальных
услуг в  стоимостном  выражении
(объем  расходов   бюджета   на
соответствующие цели)
0











+/- 0,2











финансовое
управление










P27


















Доля  расходов
бюджета     на
предоставление
муниципальных
услуг,      на
процесс
оказания
которых
утверждены
стандарты
качества








ежегодно


















1,500


















A
V = -----------, где:
B - C - D

A  -  объем  расходов   бюджета
муниципального      образования
"Город Киров" на предоставление
муниципальных  услуг,   имеющих
стандарты качества;
B  -   общий   объем   расходов
бюджета          муниципального
образования  "Город  Киров"   в
отчетном году;
C    -    сумма    межбюджетных
трансфертов   бюджетам   других
уровней;
D  -  расходы  на  обслуживание
муниципального долга в отчетном
году
0,7


















-


















финансовое
управление

















P28












Оптимизация
распределения
прав и  ответ-
ственности
между
субъектами
бюджетного
планирования





ежегодно












1,000












A
V = ---, где:
B

A  -  объем  расходов   бюджета
муниципального      образования
"Город  Киров",  формируемых  в
рамках  ведомственных   целевых
программ;
B  -   общий   объем   расходов
бюджета          муниципального
образования  "Город  Киров"   в
отчетном году
0,5












-












финансовое
управление











P29














Доля  расходов
бюджета     на
реализацию
долгосрочных
муниципальных
целевых
программ, пре-
дусмотренных в
рамках
муниципальных
контрактов




ежегодно














1,000














A
V = ---, где:
B

A  -  объем  расходов   бюджета
муниципального      образования
"Город Киров",  предусмотренных
в     рамках      муниципальных
контрактов    на     реализацию
долгосрочных целевых программ;
B  -   общий   объем   расходов
бюджета          муниципального
образования  "Город  Киров"  на
реализацию долгосрочных целевых
программ в отчетном году
0,4














-














финансовое
управление













P30























Доля  расходов
бюджета,
распределенных
на    плановый
период   между
главными
распорядите-
лями бюджетных
средств















ежегодно























1,500























A     A
1     2
V = min (----; ----), где:
B     B
1     2

A   -  объем  расходов бюджета,
1
распределенных  между  главными
распорядителями средств бюджета
в   первом    году    планового
периода;
A   -  объем  расходов бюджета,
2
распределенных  между  главными
распорядителями средств бюджета
во   втором   году    планового
периода;
B   -  объем расходов бюджета в
1
первом году планового периода;
B  - объем расходов  бюджета во
2
втором году планового периода
0,8























-























финансовое
управление






















P31
















Доля  расходов
бюджета,
имеющих
детальный
порядок
расчета
стоимости  со-
ответствующих
расходных
обязательств







ежегодно
















1,000
















A
V = ---, где:
B

A  -  объем  расходов   бюджета
муниципального      образования
"Город Киров" в отчетном  году,
осуществляемых в соответствии с
правовыми   актами,    детально
определяющими  порядок  расчета
стоимости            реализации
соответствующих       расходных
обязательств;
B  -   общий   объем   расходов
бюджета          муниципального
образования  "Город  Киров"   в
отчетном году
0,9
















-
















финансовое
управление















P32











Количество
муниципальных
служащих,
прошедших
курсы
повышения
квалификации
за         три
последних
отчетных года


ежегодно











0,500











A    + A    + A
m-2    n-1
V = -----------------, где:
B

A  -  количество  муниципальных
служащих,    прошедших    курсы
повышения квалификации;
B - среднесписочная численность
муниципальных    служащих    на
последний отчетный год;
n - отчетный год
0,5











-











отдел
муниципальной
службы      и
кадров








P33

















Объем
кредиторской и
дебиторской
задолженности
организаций
жилищно-комму-
нального
хозяйства
города









ежегодно

















1,500

















A    B
V = max (---; ---), где:
R    R

A    -    объем    кредиторской
задолженности     муниципальных
предприятий    и     учреждений
жилищно-коммунального
хозяйства;
B    -    объем     дебиторской
задолженности     муниципальных
предприятий    и     учреждений
жилищно-коммунального
хозяйства;
R - объем предоставленных услуг
муниципальными предприятиями  и
учреждениями
жилищно-коммунального хозяйства
0,15

















-

















управление
жилищно-ком-
мунального
хозяйства














P34











Отношение
дебиторской
задолженности,
рассроченных и
отсроченных
платежей     к
доходам
бюджета




ежегодно











0,500











A
V = ---, где:
B

A    -    объем     дебиторской
задолженности,  отсроченных   и
рассроченных платежей в  бюджет
муниципального      образования
"Город Киров" в отчетном году;
B     -     доходы      бюджета
муниципального      образования
"Город Киров" в отчетном году
0











0,05











финансовое
управление










P35










Отношение
объема
налоговых
льгот        к
налоговым
доходам
бюджета




ежегодно










1,000










A
V = ---, где:
B

A  -  объем  налоговых   льгот,
предоставленных   в    отчетном
году;
B  -  объем  налоговых  доходов
бюджета          муниципального
образования  "Город  Киров"   в
отчетном году
0










0,07










финансовое
управление









P36
























Изменение доли
продукции
малого   пред-
приниматель-
ства  в  общем
объеме
промышленного
производства

















ежегодно
























0,500
























A      A
n      n-1
V = ---- - ------, где:
B      B
n      n-1

A - суммарный объем отгруженных
товаров            собственного
производства, выполненных работ
и услуг собственными силами  по
добыче   полезных   ископаемых,
обрабатывающим   производством,
производству    электроэнергии,
газа и воды  по  муниципальному
образованию "Город  Киров"  (по
кругу    малых     предприятий,
попавших      в      выборочное
обследование);
B     -     суммарный     объем
промышленного  производства  по
муниципальному      образованию
"Город   Киров"   в    денежном
выражении за последний отчетный
финансовый год;
n - отчетный год
1
























-
























экономическое
управление























P37



















Доля
муниципальных
унитарных
предприятий  и
организаций,
доли уставного
капитала     в
которых
принадлежат
муниципальному
образованию,
удовлетворяют
установленным
критериям  для
их  сохранения
на      основе
оценки
бюджетной    и
социальной
эффективности
ежегодно



















0,750



















A
V = ---, где:
B

A  -  количество  муниципальных
унитарных     предприятий     и
организаций,   доли   уставного
капитала в которых  принадлежат
муниципальному      образованию
"Город    Киров",    отвечающих
критериям для их сохранения  на
основе   оценки   бюджетной   и
социальной эффективности;
B    -     общее     количество
муниципальных         унитарных
предприятий и организаций, доли
уставного  капитала  в  которых
принадлежат      муниципальному
образованию "Город Киров"

0,8



















 
управление
(комитет)  по
делам
муниципальной
собственности















P38






























Отношение
среднемесячной
номинальной
начисленной
заработной
платы
работников
муниципальных
учреждений   к
среднемесячной
номинальной
начисленной
заработной
плате
работников
крупных      и
средних
предприятий  и
некоммерческих
организаций











ежегодно






























1,000






























A
-----
12n
му
V = -------, где:
B
----
12n
о

A  -  суммарный  годовой   фонд
оплаты   труда    муниципальных
учреждений       муниципального
образования "Город Киров";
n        -      среднесписочная
му
численность          работников
муниципальных        учреждений
муниципального      образования
"Город Киров";
B -  среднемесячная  заработная
плата  работников   средних   и
крупных             предприятий
муниципального      образования
"Город Киров";
n       -       среднесписочная
о
численность работников  средних
и      крупных      предприятий
муниципального      образования
"Город Киров"
0,3






























1






























экономическое
управление





























P39














Доля
муниципальных
общеобразова-
тельных      и
медицинских
учреждений,
переведенных
на нормативное
подушевое
финансирование





ежегодно














1,000














A
V = ---, где:
B

A  -  количество  муниципальных
общеобразовательных           и
медицинских         учреждений,
переведенных   на   нормативное
подушевое финансирование;
B    -     общее     количество
муниципальных
общеобразовательных           и
медицинских    учреждений     в
муниципальном       образовании
"Город Киров"
0,3














0,9














управления
образования,
здравоохране-
ния