Постановление от 30.12.2009 г № 36/560
Об утверждении Положения о департаменте экологии и природопользования Кировской области
На основании Закона Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО, от 30.06.2005 N 341-ЗО, от 28.09.2006 N 37-ЗО, от 27.12.2006 N 70-ЗО, от 27.03.2007 N 93-ЗО, от 04.06.2007 N 126-ЗО, от 17.04.2008 N 231-ЗО, от 24.12.2008 N 336-ЗО, от 04.06.2009 N 386-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Положение о департаменте экологии и природопользования Кировской области. Прилагается.
2.Признать утратившими силу постановления Правительства области:
2.1.От 14.10.2008 N 149/421 "Об утверждении Положения об управлении охраны окружающей среды и природопользования Кировской области".
2.2.От 15.05.2009 N 11/116 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2008 N 149/421".
3.Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Департамент экологии и природопользования Кировской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Кировской области межотраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществления регионального государственного экологического надзора, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с полномочиями области, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами.
1.2.Департамент является правопреемником управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области.
1.3.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, настоящим Положением о департаменте экологии и природопользования Кировской области (далее - Положение).
1.4.Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных департаменту, указанных в приложении N 1.
1.5.Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.6.Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.7.Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, свои интересы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.8.Деятельность департамента финансируется за счет средств областного бюджета, а также частично за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий.
1.9.Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.10.Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.11.Департамент в пределах своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области, индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, а глава департамента - правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.12.Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке отрасли экономики области и организаций, находящихся в сфере ведения либо связанных с деятельностью департамента, в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
1.13.Департамент выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.14.Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.15.Местонахождение департамента (юридический адрес): 610000, г. Киров, Динамовский проезд, 14а.
1.16.Сокращенное наименование департамента - департамент экологии Кировской области.
2.Функции департамента
2.1.Департамент выполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
2.1.1.Регулирование отношений недропользования.
2.1.2.Управление в области использования и охраны водных объектов.
2.1.3.Управление в области охраны атмосферного воздуха.
2.1.4.Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведение Красной книги Кировской области.
2.1.5.Управление деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления.
2.1.6.Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Кировской области, а также капитальный ремонт, консервация и ликвидация гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов Российской Федерации.
2.1.7.Исключен
2.1.8.Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.1.9 - 2.1.13.Исключены
2.1.14.Контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2.1.15.Осуществление регионального государственного экологического надзора.
2.2.Департамент взаимодействует:
2.2.1.С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"управление государственной гражданской службой Кировской области";
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации";
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы".
2.2.2.С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса".
2.2.3.С департаментом экономического развития Кировской области при осуществлении функции "координация регионального программирования".
2.2.4.С департаментом лесного хозяйства Кировской области при осуществлении функции "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов".
2.2.5.С департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при осуществлении функций:
"управление в области использования и охраны водных объектов";
"управление деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления".
2.2.6.С департаментом промышленного развития Кировской области при осуществлении функции "управление деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления".
2.2.7.С департаментом здравоохранения Кировской области при осуществлении функции "управление охраной, созданием и развитием лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения".
2.2.8.С департаментом социального развития Кировской области при осуществлении функции "управление охраной, созданием и развитием лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения".
2.2.9.С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функций:
"управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области";
"регулирование в области использования и охраны земельных ресурсов, перевода земель из одной категории в другую".
2.2.10.С департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций".
2.2.11.С департаментом строительства и архитектуры Кировской области при осуществлении функции "надзор за строительством объектов капитального строительства".
2.2.12.С управлением охраны и использования животного мира Кировской области при осуществлении функций:
"управление охраной, воспроизводством и регулированием использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты";
"управление охраной, воспроизводством и регулированием использования водных биологических ресурсов";
"надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания".
3.Полномочия департамента
3.1.Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Формирует и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области:
3.1.1.1.Разрабатывает проекты правовых актов Кировской области по вопросам охраны окружающей среды и природопользования и вносит на рассмотрение Правительству области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.1.1.2.Разрабатывает, вносит на утверждение Правительству области и реализует государственные программы по охране окружающей среды, по развитию минерально-сырьевой базы, по охране атмосферного воздуха, по вопросам обращения с отходами производства и потребления, по использованию и охране водных объектов.
3.1.1.3.Готовит для федеральных органов государственной власти, уполномоченных в области водных отношений, предложения по разработке и реализации федеральных схем комплексного использования и охраны водных объектов.
3.1.1.4.Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.1.5.Готовит для департамента экономического развития Кировской области предложения по разделам охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности прогнозов, программ, концепций социально-экономического развития области.
3.1.2.Разрабатывает проекты договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области о разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий.
3.1.3.Ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения и региональный кадастр отходов производства и потребления.
3.1.4.Выступает организатором создания и ведения государственных экологических информационных систем, организует сбор, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и природопользования, по проблемам хранения, перевозки и уничтожения химического оружия, ведет банки данных о состоянии природных ресурсов и окружающей среды.
3.1.5.В порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах своей компетенции участвует в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кировской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
3.1.6.Исключен
3.1.7.Выполняет функции организатора и реализует мероприятия государственных программ и ведомственных целевых программ:
3.1.7.1.Выступает государственным заказчиком и финансирует проведение работ для государственных нужд (капитальный и текущий ремонт, строительство, реконструкция гидротехнических сооружений; проектные работы, обустройство объектов размещения отходов, создание и обеспечение режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, работы по формированию экологической культуры населения и т.д.) на территории области.
3.1.7.2.Выступает государственным заказчиком и заключает договоры и государственные контракты в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с юридическими и физическими лицами на выполнение конкретных мероприятий за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными сметами и контролирует целевое использование средств.
3.1.7.3.Выступает организатором проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений и финансирует их.
3.1.7.4.Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственных программ и/или ведомственных целевых программ, порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, распределяет предоставленные указанные субсидии.
3.1.7.5.Заключает соглашения с муниципальными образованиями области на предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственных программ и/или ведомственных целевых программ и на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
3.1.7.6.Обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственных программ и/или ведомственной целевой программы и на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
3.1.7.7.Выступает заказчиком издания ежегодного регионального доклада о состоянии окружающей среды на территории области и финансирует его.
3.1.7.8.Дает по согласованию с департаментом финансов Кировской области разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
3.1.7.9.Обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства (гидротехнических сооружений) муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы.
3.1.8.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета и местных бюджетов, закрепленных за департаментом законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.1.9.В пределах своей компетенции выдает и регистрирует лицензии на право пользования недрами, заключает договоры водопользования, принимает решения о предоставлении водных объектов в пользование.
3.1.9-1.В пределах своей компетенции выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
3.1.9-2.Проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сферах деятельности, регулируемых департаментом.
3.1.10 - 3.1.11.Исключены
3.1.12.Представляет федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, населению области информацию о состоянии окружающей среды на территории Кировской области.
3.1.13.В соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляет функции:
регионального государственного экологического надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами (кроме радиоактивных), в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в области использования и охраны водных объектов по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
Действие абзаца четвертого подпункта 3.1.13, введенного постановлением Правительства Кировской области от 16.07.2014 N 271/474, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.1.13-1.Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.1.14.В области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:
3.1.14.1.Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
3.1.14.2 - 3.1.14.3.Исключены
3.1.14.4.Организует и развивает систему экологического образования, формирует экологическую культуру на территории области, ведет работу по пропаганде знаний, проводит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия в области охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности.
3.1.14.5.Исполняет функции организатора проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
3.1.14.6.Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.1.14.7.Информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
3.1.14.8.Проводит экологическую паспортизацию территории области.
3.1.15.В области управления государственным фондом недр совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти области:
3.1.15.1.Обеспечивает ведение территориального фонда геологической информации.
3.1.15.2 - 3.1.15.3.Исключены
3.1.15.4.Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
3.1.15.5.Подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
3.1.15.6.Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
3.1.15.7.Исполняет функции организатора проведения аукционов на право пользования недрами (в части общераспространенных полезных ископаемых).
3.1.15.8.Выступает заказчиком работ по развитию и использованию минерально-сырьевой базы и финансирует их.
3.1.15.9.Согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
3.1.15.10.Направляет своих представителей для участия в комиссии по исключению из эксплуатации производственных площадей по добыче торфа, создаваемой недропользователем.
3.1.15.11.Исключен
3.1.15.12.В пределах своей компетенции распоряжается единым государственным фондом недр на территории области, формирует региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет права пользования участками недр местного значения.
3.1.15.13.Составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.1.15.14.Согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.
3.1.15.15.Устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами.
Подпункт 3.1.15.16 вступил в силу с 1 июля 2014 года (пункт 2 постановления Правительства Кировской области от 16.07.2014 N 271/474).
3.1.15.16.Оформляет горноотводной акт и графические приложения, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, относительно участков недр местного значения.
3.1.16.В области использования и охраны водных объектов:
3.1.16.1.Осуществляет права владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Кировской области.
3.1.16.2.Исключен
3.1.16.3.Направляет своих представителей для участия в деятельности бассейновых советов.
3.1.16.4.В пределах компетенции участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов:
3.1.16.4.1.Организует проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кировской области, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории Кировской области и находящихся в собственности как Кировской области, так и муниципальных образований.
3.1.16.4.2.Осуществляет сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, представляет их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена, а также представляет сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученные в результате осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
3.1.16.5.Принимает меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Кировской области.
3.1.16.6.Принимает меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Кировской области.
3.1.16.7.Готовит для утверждения Правительством Кировской области перечень объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
3.1.16.8.Готовит для Правительства области предложения по вопросам безопасности гидротехнических сооружений на территории области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
3.1.16.9.За счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации:
3.1.16.9.1.В пределах своей компетенции предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Кировской области, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
3.1.16.9.2.Осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кировской области.
3.1.16.9.3.Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Кировской области.
3.1.16.9.4.В пределах полномочий, переданных Российской Федерацией субъекту Российской Федерации в области водных отношений, принимает решение об установлении на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков.
3.1.16.9.5.Утверждает проектную документацию по водоохранным мероприятиям, в том числе границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории Кировской области.
3.1.16.10.Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
3.1.16.11.Утверждает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
3.1.16.12.Осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым департаментом в рамках полномочий, переданных в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.
3.1.16.13.Направляет своих представителей для участия в комиссии по резервированию источников питьевого водоснабжения.
3.1.16.14.Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, выписку из решения об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий, перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат, а также перечень ограничений прав в границах такой зоны либо документ, содержащий реквизиты правового акта, предусматривающего такие ограничения, и документ, описывающий местоположение установленной границы зоны с особыми условиями использования территорий.
3.1.16.15.Осуществляет государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения.
3.1.16.16.Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Кировской области, а также капитальный ремонт, консервация и ликвидация гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Кировской области, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
3.1.16.17.Утверждает проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Кировской области, а также гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Кировской области, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, с привлечением средств федерального бюджета.
3.1.16.18.Согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, разработанные организациями, осуществляющими водоотведение, в части оценки соответствия планов целевым показателям очистки сточных вод.
3.1.17.В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и сохранения биоразнообразия:
3.1.17.1.Разрабатывает для Правительства области предложения по государственному управлению в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.1.17.2 - 3.1.17.3.Исключены
3.1.17.4.Ведет Красную книгу Кировской области.
3.1.17.5.Осуществляет мероприятия по развитию особо охраняемых природных территорий в области, сохранению биологического разнообразия редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов.
3.1.17.6.Исключен
3.1.18.В области управления областными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведомственном подчинении:
3.1.18.1.Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных областных государственных бюджетных учреждений, указанных в приложении N 1, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных бюджетных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством.
3.1.18.2.Разрабатывает предложения для Правительства области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных государственных бюджетных учреждений, об основных целях и предмете их деятельности.
3.1.18.3.Определяет основные технико-экономические и иные качественные показатели работы подведомственных областных государственных бюджетных учреждений, осуществляет анализ и оценку их деятельности.
3.1.18.4.Ежегодно проводит рассмотрение итогов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных бюджетных учреждений, утверждает их бухгалтерскую отчетность.
3.1.18.5.Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных областных государственных бюджетных учреждений, оказывает им организационно-методическую помощь в пределах своей компетенции.
3.1.18.6.Устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, вносит в Правительство Кировской области предложения о размере субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иные цели подведомственных областных государственных бюджетных учреждений.
3.1.18.7.Контролирует использование средств, выделяемых из областного бюджета; контролирует выполнение подведомственными областными государственными бюджетными учреждениями функций, предусмотренных учредительными документами.
3.1.18.8.Согласовывает в установленном порядке:
3.1.18.8.1.Создание филиалов и открытие представительств подведомственными областными государственными бюджетными учреждениями.
3.1.18.8.2.Крупные сделки подведомственных областных государственных бюджетных учреждений.
3.1.18.9.Устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных бюджетных учреждений.
3.1.18.10.Устанавливает порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности подведомственных областных государственных бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества области.
3.1.18.11.Утверждает перечни особо ценного движимого имущества подведомственных областных государственных бюджетных учреждений.
3.1.19.Проводит консультации, разрабатывает методические материалы, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу по природоохранной тематике.
3.1.20.Рассматривает письма, заявления и жалобы граждан, ведет прием граждан, принимает меры по устранению указанных гражданами нарушений природоохранного законодательства.
3.1.21.В пределах своей компетенции осуществляет иные функции в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.1.22.Осуществляет процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в сфере регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности на территории Кировской области.
3.2.Департамент на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2.
3.3.С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области обязаны:
3.3.1.Рассматривать и решать в органах государственной власти области вопросы, затрагивающие сферу охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, сохранения биологического разнообразия.
3.3.2.В установленном законодательством порядке осуществлять временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, осуществляемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, экологических норм и правил, направлять предложения об аннулировании лицензий (разрешений) в органы, выдавшие их, в случае нарушения указанных требований, норм и правил.
3.3.3.Предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического надзора.
3.3.4.Направлять материалы о нарушениях законодательства о недрах, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, об особо охраняемых природных территориях, водного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру.
Предъявлять в установленном порядке в суд общей юрисдикции и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного недрам, водным объектам, окружающей среде, вследствие нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, в том числе в виде возмещения такого ущерба (вреда) в натуре, путем приведения в первоначальное состояние компонентов окружающей среды, а также иные иски и заявления, связанные с реализацией полномочий департамента.
3.3.5.Обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а также о возложении обязанности по устранению нарушений при использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной деятельности, установленных законодательством, в том числе об освобождении самовольно занятых земельных участков прибрежной защитной полосы водных объектов и демонтаже незаконно возведенных построек (сооружений) в границах прибрежной защитной полосы водных объектов.
3.3.6.Привлекать в установленном порядке к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.3.7.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.3.8.Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента.
3.3.9.Готовить для Правительства области предложения о создании координационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности.
3.3.10.Обращаться в суд с требованиями об устранении нарушений законодательства в области размещения отходов производства и потребления, о приведении земельных участков, в границах которых допущены нарушения данного законодательства, в первоначальное состояние.
4.Организация деятельности департамента
4.1.Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором области.
Глава департамента в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за выполнение полномочий, возложенных на департамент.
Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению главы департамента.
4.2.Структура департамента утверждается Губернатором области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
4.3.Глава департамента:
4.3.1.Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу департамента.
4.3.2.Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.
4.3.3.Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, назначает на должность, освобождает от должности работников департамента, распределяет обязанности между работниками департамента.
4.3.4.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.3.5.В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание департамента, утверждает бюджетные сметы подведомственных областных государственных учреждений.
4.3.6.Назначает и освобождает в установленном порядке руководителей подведомственных областных государственных учреждений.
4.3.7.Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента.
4.3.8.Применяет к работникам департамента и к руководителям подведомственных областных государственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2009-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2009 года № 36/560 Положение
2009-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2009 года № 36/560 Перечень
2009-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2009 года № 36/560 Перечень