Приложение к Постановлению от 02.02.2005 г № 2 Положение
Положение об осуществлении контроля за соблюдением действующих нормативных правовых актов заказчиками муниципального заказа при организации закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд (далее — положение)
1.Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля за соблюдением заказчиками муниципального заказа требований, установленных действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и администрации города Кирово-Чепецка об организации закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.Контроль за соблюдением заказчиками муниципального заказа (далее - Заказчики) действующих нормативных правовых актов (далее - Контроль) осуществляется отделом социально-экономического развития администрации города (далее - Отдел), уполномоченный постановлением главы администрации города.
3.Отдел при осуществлении Контроля при размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Продукция) для муниципальных нужд руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Положением о порядке формирования и размещения муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденным пунктом 1.3 постановления главы администрации города от 02.02.2005 N 2, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и муниципального образования "город Кирово-Чепецк", а также настоящим Положением.
3.Отдел осуществляет Контроль в форме текущего и последующего контроля:
3.1.Текущий контроль осуществляется на этапах:
3.1.1.Организации конкурсов и закупок способом запроса котировок путем выборочных проверок конкурсной, котировочной и иной документации на соответствие требованиям действующего законодательства и других нормативных правовых актов.
В случае выявления нарушений требований действующего законодательства и других нормативных правовых актов Заказчик принимает меры по их устранению.
3.1.2.Оценки конкурсных заявок.
В случае если в ходе работы конкурсной комиссии членом конкурсной комиссии - представителем координатора муниципального заказа выявлены нарушения действующего законодательства и других нормативных правовых актов, он излагает в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии Заказчика.
Координатор муниципального заказа доводит особое мнение до сведения главы администрации города, указанный в пункте 7 настоящего Положения. Особое мнение координатора муниципального заказа в письменной форме прилагается к акту по Контролю.
3.2.Последующий контроль осуществляется путем проведения выборочных проверок за:
3.2.1.Правильностью выбора Заказчиками способа размещения заказов на закупки Продукции для муниципальных нужд (открытого (в том числе двухэтапного), закрытого (в том числе двухэтапного), специализированного конкурсов, закупок способом запроса котировок и у единственного источника).
3.2.2.Своевременностью проведения конкурсов в соответствии с приглашениями, опубликованными в средствах массовой информации.
3.2.3.Соблюдением правил и процедур проведения конкурсов и других способов размещения заказов на закупки Продукции.
3.2.4.Соблюдением установленных в конкурсной, квалификационной или котировочной документации требований к участникам конкурсов и закупок способом запроса котировок.
3.2.5.Соблюдением установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по заключению государственных контрактов.
3.2.6.Соответствием цены единицы Продукции, указанной в муниципальном договоре (контракте), цене, предложенной победителем конкурса и других способов закупок и отраженной в протоколе процедур закупок, а также в платежных документах.
3.2.7.Достоверностью сведений, представляемых Заказчиками в Отдел по формам регионального государственного статистического наблюдения N 1-конкурс (регион) "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд" и N 1-БЗ (поставки-регион) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.2.8.Правильностью и своевременностью оформления протоколов процедур закупок.
3.2.9.Соответствием квалификации членов конкурсных комиссий требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Отдел осуществляет Контроль за соблюдением действующих нормативных правовых актов при организации закупки Продукции для муниципальных нужд в соответствии с Планом осуществления контроля, утвержденным постановлением главы администрации города, в следующем порядке:
4.1.Извещает руководителя Заказчика о Контроле не позднее чем за две недели.
4.2.Сообщает перечень вопросов, документов и сведений, представляемых Заказчиком для проведения Контроля.
4.3.Осуществляет Контроль за соблюдением Заказчиком требований, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами об организации закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
4.4.Оформляет Акт по контролю за соблюдением действующих нормативных правовых актов при организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд (далее - Акт) с выводами, предложениями и рекомендациями по устранению выявленных недостатков. Акт подписывается специалистами, проводившими Контроль, руководителем Отдела, руководителем Заказчика и согласовывается с координатором муниципального заказа.
В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте, руководитель Заказчика вправе в недельный срок со дня получения подписанного проверяющими Акта проверки представить координатору муниципального заказа объяснение мотивов отказа в подписании Акта или возражения по Акту в целом или по его отдельным положениям.
4.5.В месячный срок после подписания Акта руководитель Заказчика разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков и информирует Отдел о принятых мерах.
5.Отдел при осуществлении контроля вправе:
5.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от Заказчиков, участников конкурса, территориальных органов исполнительной власти нормативные правовые акты, а также необходимую информацию для осуществления Контроля по вопросам, касающимся организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
6.Контроль за соблюдением действующих нормативных правовых актов при организации размещения муниципального заказа организаторами конкурсов, которым Заказчики на договорной основе передали часть функций по организации проведения конкурсов, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7.Информация о выявленных Отделом в ходе осуществления Контроля нарушениях требований, установленных действующими нормативными правовыми актами, доводится руководителем Отдела до сведения координатора муниципального заказа - заместителя главы администрации города, курирующего вопросы организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд области, и Заказчиков (организаторов конкурсов), допустивших нарушения действующих нормативных правовых актов, для принятия соответствующих мер.
В особых случаях информация о нарушениях действующих нормативных правовых актов доводится до сведения главы администрации города координатором муниципального заказа.