Приложение к Постановлению от 06.12.2009 г № 33/481 Порядок

Порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований — муниципальных районов, городских и сельских поселений в кировской области

1.Общие положения
1.1.Порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований - муниципальных районов, городских и сельских поселений в Кировской области (далее - Порядок) устанавливает правила конкурсного отбора инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований - муниципальных районов, городских и сельских поселений области (далее - инвестиционные программы (проекты)).
1.2.Целью конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) (далее - конкурсный отбор) является определение муниципальных образований - муниципальных районов, городских и сельских поселений области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ (проектов) (далее - субсидии).
1.3.Право на участие в конкурсном отборе имеют муниципальные образования - муниципальные районы, городские и сельские поселения области (далее - муниципальные образования).
1.4.Муниципальные образования имеют право на получение субсидии при отсутствии финансирования инвестиционной программы (проекта) за счет других направлений расходов областного бюджета.
1.5.В рамках настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.5.1.Общественная инфраструктура муниципальных образований - объекты, обеспечивающие решение вопросов местного значения.
1.5.2.Инвестиционная программа (проект) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований - муниципальных районов, городских и сельских поселений области - программа по строительству (реконструкции) и ремонту объекта общественной инфраструктуры муниципального образования, определенного с учетом мнения населения, включающая виды, объемы, сроки его осуществления и предложения по его софинансированию за счет местного бюджета, физических и юридических лиц.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2010 N 49/165)
2.Организация проведения конкурсного отбора
2.1.Организатором конкурсного отбора является департамент социального развития Кировской области (далее - организатор конкурсного отбора), который осуществляет следующие функции:
определяет дату проведения конкурсного отбора;
проводит рассылку извещений о проведении конкурсного отбора муниципальным образованиям - муниципальным районам, городским и сельским поселениям области;
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), а также документов и материалов к ним;
доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты.
2.2.Проведение конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области (далее - конкурсная комиссия), созданная настоящим постановлением. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
рассматривает и оценивает заявки и документы муниципальных образований;
принимает решения о результатах конкурсного отбора;
формирует проект перечня прошедших конкурсный отбор инвестиционных программ (проектов).
3.Порядок работы комиссии
3.1.Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Кировской области, а также представителей общественных объединений в сфере местного самоуправления и утверждается Правительством области.
В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
3.2.Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор инвестиционных программ (проектов) принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе без права замены.
3.3.По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителями председателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.
4.Представление заявок на участие в конкурсном отборе
4.1.Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования направляют организатору конкурсного отбора в срок до 23 декабря года, предшествующего году, в котором реализуется инвестиционная программа (проект), заявку по прилагаемой форме.
К заявке прилагается программа развития муниципального образования, утвержденная в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования.
4.2.Для участия в конкурсном отборе городские и сельские поселения области могут подать одну заявку при объеме субсидии инвестиционной программы (проекта) до 1,5 млн. рублей и (или) не более трех заявок при объеме субсидии по каждой инвестиционной программе (проекту) до 0,5 млн. рублей.
Для участия в конкурсном отборе муниципальные районы области могут подать одну заявку при объеме субсидии инвестиционной программы (проекта) до 1,5 млн. рублей и (или) одну заявку при объеме субсидии инвестиционной программы (проекта) до 0,5 млн. рублей.
Количество планируемых к реализации инвестиционных программ (проектов) на территории поселения должно составлять не более четырех и на территории населенного пункта - не более одного.
На каждую инвестиционную программу (проект) составляется отдельная заявка.
Городские и сельские поселения, вновь образованные путем объединения с 01.01.2011, в порядке, установленном законодательством, вправе подать заявки в соответствии с абзацем первым настоящего пункта по инвестиционным программам (проектам), планируемым к реализации на территории каждого преобразованного муниципального образования.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/471)
(п. 4.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 03.08.2011 N 114/347)
4.3.Инвестиционные программы (проекты) не допускаются к участию в конкурсном отборе в случае:
представления муниципальным образованием заявки, содержащей недостоверную информацию;
представления неполного объема документов, установленных пунктом 4.1 настоящего Порядка.
4.4.Муниципальные образования не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать свою заявку и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора.
4.5.Муниципальным образованиям, чьи инвестиционные программы (проекты) не допущены к участию в конкурсном отборе, организатор конкурсного отбора направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после окончания даты приема заявок, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, и возвращает поданные ими заявки и прилагаемые документы.
4.6.Заявки, представленные после даты их приема, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, не принимаются и возвращаются участникам конкурсного отбора.
5.Отбор инвестиционных программ (проектов)
5.1.Заявки муниципальных образований, чьи инвестиционные программы (проекты) допущены к участию в конкурсном отборе (далее - участники конкурсного отбора), направляются организатором конкурсного отбора в срок не позднее 15 рабочих дней после даты приема в конкурсную комиссию.
5.2.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку инвестиционных программ (проектов) в соответствии со следующими критериями:
долей софинансирования муниципального образования;
социальной эффективностью от реализации инвестиционной программы (проекта);
степенью эффективности и инновационности предлагаемых технических решений;
степенью участия населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в определении проблемы, на решение которой направлена инвестиционная программа (проект), и в ее реализации;
наличием источников финансирования и механизмов эффективной эксплуатации и содержания объекта общественной инфраструктуры.
5.3.В случае необходимости конкурсная комиссия вправе запрашивать у участников конкурсного отбора дополнительные сведения для оценки социальной эффективности от реализации инвестиционных программ (проектов), в установленном порядке привлекать специалистов органов исполнительной власти области отраслевой компетенции для проведения ими экспертизы представленных документов.
5.4.Значения показателей по каждому критерию и количество соответствующих им баллов устанавливается конкурсной комиссией.
5.5.Конкурсная комиссия формирует перечень прошедших отбор инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований - городских и сельских поселений области и перечень прошедших отбор инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований - муниципальных районов, набравших наибольшее количество баллов, и определяет объем предоставляемой им субсидии с учетом объема средств, выделенных из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ (проектов), а также заявленного объема финансирования из областного бюджета.
(п. 5.5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 03.08.2011 N 114/347)
5.6.Организатор конкурсного отбора в течение 10 дней после принятия решения конкурсной комиссией доводит до сведения муниципальных образований области его результаты.
5.7.Организатор конкурсного отбора осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительству области проекта нормативного правового акта об утверждении перечней прошедших конкурсный отбор инвестиционных программ (проектов), о распределении и порядке предоставления субсидий (далее - нормативный правовой акт).
5.8.Организатор конкурсного отбора в течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта, указанного в пункте 5.7 настоящего Порядка, заключает соглашение о предоставлении субсидии с соответствующими муниципальными образованиями.
5.9.В случае если соглашение с муниципальным образованием не заключено, а также при наличии остатков средств субсидий, образовавшихся в результате экономии по итогам размещения заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках реализации инвестиционных программ (проектов), конкурсная комиссия готовит предложения по перераспределению высвобождающихся средств субсидий между бюджетами других участников конкурсного отбора, прошедших отбор инвестиционных программ (проектов), в соответствии с настоящим Порядком.
(п. 5.9 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.09.2010 N 67/432)
5.10.Заявки, документы и материалы, представленные на конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются.

Форма
ЗАЯВКА
для участия в конкурсном отборе
от _________________________________________________________
(наименование муниципального образования - муниципального
района, городского (сельского) поселения)
1. Название инвестиционной программы (проекта):
___________________________________________________________________________
2. Место реализации инвестиционной программы (проекта):
2.1. Населенный пункт: ____________________________________________________
2.2. Поселение: ___________________________________________________________
2.3. Район: _______________________________________________________________
2.4. Информация о населенном пункте:
2.4.1. Численность населения населенного пункта: ______
2.4.2.  Удаленность  населенного  пункта  от  центра поселения (если проект
осуществляется в самом центре поселения, то поставьте "0") ________
3. Сведения об инициативной группе:
название: _________________________________________________________________
организационная форма: ____________________________________________________
(например, комитет, созданный в муниципальном
образовании, общественная организация и др.)
руководитель: _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
контактный телефон: ___________ факс: ___________ e-mail: _________________
4. Описание инвестиционной программы (проекта):
4.1. Тип инвестиционной программы (проекта):
объекты жилищно-коммунального хозяйства:

водоснабжение

теплоснабжение

канализация

автомобильные дороги и сооружения на них в границах муниципального    
образования

учреждения библиотечного обслуживания

учреждения культуры

объекты развития местного традиционного народного художественного     
творчества

объекты физической культуры и массового спорта

объекты сбора и вывоза бытовых отходов и мусора/объекты утилизации    
и переработки бытовых и промышленных отходов

места захоронения

объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

объекты культурного наследия

места массового отдыха населения

объекты благоустройства и озеленения территории поселения

уличное освещение

объекты охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов          
местного значения на территории муниципального образования

4.2.  Описание  проблемы,  на  решение  которой  направлена  инвестиционная
программа     (проект)    (опишите    суть    проблемы,    ее    негативные
социально-экономические    последствия,    состояние    объекта,    степень
неотложности решения и т.д.):
___________________________________________________________________________
4.3.  Мероприятия  по  решению  проблемы  (опишите,  что  конкретно и каким
способом  планируется  выполнить  в  рамках  этой  инвестиционной программы
(проекта).  Заполните  только  те  части,  которые  имеют  непосредственное
отношение к вашей инвестиционной программе (проекту)):
4.3.1. Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы (опишите,
какие конкретно подготовительные мероприятия необходимо выполнить):
___________________________________________________________________________
4.3.2. Строительные работы/работы по реконструкции (опишите, что необходимо
реконструировать или построить):
___________________________________________________________________________
4.3.3.   Приобретение   оборудования  (опишите,  что  конкретно  необходимо
приобрести  и  с  какой  целью,  включите  сюда то, что не вошло в описание
строительных работ):
___________________________________________________________________________
4.3.4. Строительный надзор, в случае  если виды строительно-ремонтных работ
оказывают  влияние  на  безопасность объектов (укажите юридическое лицо или
индивидуального    предпринимателя,    имеющих   право   на   осуществление
строительного   контроля,   предоставляющих   данную  услугу  на  основании
договора):
___________________________________________________________________________
4.3.5. Прочая деятельность:
___________________________________________________________________________
4.4. Ожидаемые результаты:
___________________________________________________________________________
(опишите конкретно, как изменится ситуация в поселении
после реализации инвестиционной программы (проекта))
5.  Благополучатели  проекта (опишите все группы населения, которые получат
пользу от реализации инвестиционной программы (проекта))
Общее количество благополучателей: _________. Из них:
5.1. Прямые благополучатели:
описание  прямых  благополучателей  (опишите  группы населения, которые
регулярно   будут   пользоваться  результатами  выполненной  инвестиционной
программы  (проекта);  например,  в  случае  ремонта улицы непосредственные
благополучатели  -  это  жители  этой и прилегающих улиц, которые регулярно
ходят или ездят по отремонтированной улице)
___________________________________________________________________________
количество прямых благополучателей: ______ человек
5.2. Косвенные благополучатели:
описание  косвенных благополучателей (опишите группы населения, которые
периодически,  по  несколько  раз  в  год,  будут пользоваться результатами
проекта;  например,  в случае ремонта улицы косвенные благополучатели - все
жители населенного пункта или микрорайона)
___________________________________________________________________________
количество косвенных благополучателей: ______ человек
6. Информация по объекту инфраструктуры:
6.1. Объект (нужное отметить)

существует (требуется реконструкция)

должен быть построен заново

6.2. Год постройки (только для существующих объектов): _______
6.3. Общая характеристика объекта (кратко опишите объект):
___________________________________________________________________________
6.4. Текущее состояние объекта (только для существующих объектов):
___________________________________________________________________________
6.5.  Информация  о  собственнике  объекта  (опишите,  на  чьем  балансе он
находится; приложите к данной заявке подтверждающие документы)
__________________________________________________________________________
7.  Наличие  технической  документации  (кратко  опишите  существующую  или
подготовленную  вами техническую документацию, приложите копию документации
к данной заявке):
___________________________________________________________________________
8. Стоимость инвестиционной программы (проекта) и вклады участников:
8.1. Ориентировочный бюджет расходов инвестиционной программы (проекта):

N п/п	Виды затрат (в соответствии с пунктом 4.3 настоящей заявки)	Полная стоимость (рублей)	Муниципальное образование (рублей)	Население (рублей)	Спонсоры (рублей)	Субсидия (рублей)	Неоплачиваемый вклад
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Разработка технической документации
2.	Строительные работы (работы по реконструкции)
3.	Материалы (кроме тех, которые вошли в строку "строительные работы")
4.	Оборудование (кроме того, которое вошло в строку "строительные работы")
5.	Обучение/консультирование
6.	Технический надзор
7.	Прочие расходы (опишите):
	Итого

8.2. Спонсоры:

N п/п	Наименование организации	Денежный вклад	Материалы	Работа, услуги	Итого
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
4.
5.
	Итого

Дополнительная информация (при необходимости):
___________________________________________________________________________
8.3.  Описание  неоплачиваемого  труда  населения  (опишите,  кто,  в каких
объемах и в какой форме будет предоставлять вклад неоплачиваемым трудом):
___________________________________________________________________________
9. Ожидаемый срок реализации инвестиционной программы (проекта): __________
(календарных дней)
10.  Возможное отрицательное воздействие инвестиционной программы (проекта)
на  окружающую  среду  (если  реализация инвестиционной программы (проекта)
может  оказать  отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то
кратко  опишите  это  воздействие и предлагаемые меры по его устранению или
смягчению;  например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в
другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба):
___________________________________________________________________________
11. Эксплуатация и содержание объекта
11.1. Мероприятия по эксплуатации и содержанию объекта
(опишите,  как  муниципальное образование, население или специализированная
организация  будут  содержать  и  эксплуатировать  отремонтированный объект
после  завершения  инвестиционной  программы (проекта); укажите, имеются ли
ресурсы для функционирования объекта, будет ли создан комитет пользователей
и чем он будет заниматься и т.д.)
___________________________________________________________________________
11.2. Расходы на эксплуатацию и содержание объекта на первый год
(опишите   необходимые   расходы   на  эксплуатацию  и  содержание  объекта
инфраструктуры  (например,  зарплата, текущий ремонт, расходные материалы и
т.д.)  на  первый год после завершения инвестиционной программы (проекта) и
укажите, кто будет предоставлять необходимые ресурсы)

N п/п	Мероприятия по эксплуатации и содержанию	Бюджет муниципального образования (рублей)	Средства населения (рублей)	Средства спонсоров (рублей)	Общая стоимость (рублей)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
4.
5.
	Всего

11.3.  Документы,  подтверждающие  наличие  средств, покрывающих расходы на
эксплуатацию  и содержание объекта (перечислите, приложите копии документов
к заявке)
___________________________________________________________________________
11.4. Предполагается  ли  участие  населения  в  эксплуатации  и содержании
объекта (при заполнении столбца 4 пункта 11.2). Если да, опишите
___________________________________________________________________________
12. Дополнительная информация и комментарии
___________________________________________________________________________
Глава муниципального образования: ______________________
(подпись)
Фамилия _______________ имя, отчество (полностью): ________________________
контактный телефон: ____________________ e-mail: __________________________
Дата ("дд/мм/гг"): ____________________ года
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
(заполняется главой муниципального образования и направляется
в департамент социального развития Кировской области на бумажном
и электронном носителях)

Заявка поддержана населением муниципального образования на
_________________________________________________________________________
(указать форму непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления)
Количество лиц,  участвующих  в  идентификации проблемы  (сход, собрание,
конференция), ___________ человек.

Дата проведения собрания (конференции) ("дд/мм/гг"): ______ года
Председатель собрания (конференции, схода): _________________
(подпись)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)