Приложение к Решению от 04.12.2009 г № 42/11 Положение
Положение о межбюджетных отношениях в оричевском районе
1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Оричевский муниципальный район Кировской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, муниципальными правовыми актами Оричевского района определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
2.Участники межбюджетных отношений в Оричевском районе
Участниками межбюджетных отношений в Оричевском районе являются:
органы местного самоуправления Оричевского района;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района.
3.Формирование расходов бюджетов
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Оричевского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий органов местного самоуправления Оричевского района и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района (далее - поселения), исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
4.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Оричевского района
Межбюджетные трансферты из бюджета Оричевского района (далее - районный бюджет) бюджетам поселений предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
5.Условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
6.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
6.1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям в соответствии с муниципальными правовыми актами Оричевской районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", и образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
6.2.Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Законом Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
6.3.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета утверждаются решением Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6.4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
6.5.Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения, исходя из налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по поселениям с учетом различий в структуре населения, а также с учетом социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
6.6.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
7.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета бюджетам поселений
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Оричевской районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Кировской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета:
1.Межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Органы местного самоуправления Оричевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа поселения.
2.Дотация на стимулирование развития поселений.
3.Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
4.Субсидии бюджетам поселений из районного бюджета.