Постановление от 30.11.2009 г № 5238-П
Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования «Город Киров»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях снижения кредиторской задолженности, ликвидации просроченной кредиторской задолженности и повышения платежеспособности бюджета муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2.Функциональным (отраслевым) и территориальным органам администрации города Кирова довести Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Киров" до подведомственных муниципальных учреждений и обеспечить предоставление необходимой информации.
3.Управлению организационно-информационного обеспечения (Черезов И.В.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
4.Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева С.И.
Глава администрации
города Кирова
Г.Н.МАЧЕХИН
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Киров" (далее - Порядок) разработан в целях:
повышения эффективности расходования средств бюджета муниципального образования "Город Киров";
усиления контроля за использованием средств бюджета муниципального образования "Город Киров";
обеспечения текущего контроля за состоянием показателей кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
определения динамики объемов кредиторской задолженности, в том числе просроченной, на текущую отчетную дату по отношению к началу года;
проведения анализа причин возникновения и увеличения просроченной кредиторской задолженности;
своевременного принятия мер, направленных на устранение и недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности.
1.2.В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
1.2.1.Кредиторская задолженность - существующее на отчетную дату обязательство учреждения, являющееся следствием хозяйственной деятельности учреждения, в том числе:
при исполнении обязательств трудового законодательства (расходы на заработную плату, задолженность по отчислениям на государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское страхование работников организации и т.п.);
при исполнении условий заключенных муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", включая доходы от приносящей доход деятельности.
1.2.2.Просроченная кредиторская задолженность - задолженность по обязательствам, сроки уплаты которых истекли в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а при их отсутствии - по истечении одного месяца с момента принятия задолженности к учету.
1.3.В целях принятия своевременных управленческих решений в сфере управления кредиторской задолженностью и платежеспособностью бюджета мониторинг кредиторской задолженности проводится:
ежемесячно (оперативный мониторинг) - в отношении объема кредиторской и просроченной кредиторской задолженности муниципальных казенных учреждений;
ежемесячно (текущий мониторинг) - в отношении расширенного перечня показателей муниципальных казенных учреждений;
ежеквартально (текущий мониторинг) - в отношении объема кредиторской и просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений (получателей субсидий).
2.Оперативный мониторинг кредиторской задолженности муниципальных казенных учреждений
2.1.Ежемесячно на основании данных бухгалтерской отчетности получатели бюджетных средств формируют сведения по кредиторской задолженности в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и предоставляют в установленном порядке главным распорядителям бюджетных средств (далее - ГРБС) в электронном виде и на бумажном носителе с приложением пояснительной записки о состоянии кредиторской задолженности с описанием причин роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности в сроки, установленные ГРБС.
2.2.ГРБС готовят и представляют на бумажном носителе и в электронном виде в финансовое управление администрации города Кирова (далее - финансовое управление):
в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводные сведения о кредиторской задолженности в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, содержащие информацию об объемах кредиторской задолженности подведомственных получателей бюджетных средств по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, с приложением пояснительной записки о причинах возникновения и роста просроченной кредиторской задолженности и принятых мерах по ее снижению;
в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о состоянии кредиторской задолженности бюджета и учреждений муниципального образования "Город Киров" в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
2.3.Руководители ГРБС несут ответственность за своевременность и достоверность предоставленных сведений о кредиторской задолженности.
2.4.Финансовое управление ежемесячно осуществляет мониторинг кредиторской задолженности, формирует в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, свод данных по мониторингу кредиторской задолженности в объеме показателей, предусмотренных приложением N 1.
3.Текущий мониторинг кредиторской задолженности и индикаторов качества управления кредиторской задолженностью муниципальных казенных учреждений
3.1.Финансовое управление в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует сведения о кредиторской задолженности в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
3.2.Финансовое управление ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводит:
оценку качества управления кредиторской задолженностью бюджета;
оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС и получателями бюджетных средств в части управления кредиторской задолженностью, в установленном порядке.
3.3.Оценка качества управления кредиторской задолженностью включает в себя анализ динамики объема текущей и просроченной кредиторской задолженности, структуры просроченной кредиторской задолженности в разрезе видов задолженности, отдельных кодов классификации операций сектора государственного управления и ГРБС, мониторинг значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью и анализ причин отклонений от установленных значений.
3.4.По результатам проведенной оценки качества управления кредиторской задолженностью муниципальных учреждений финансовое управление формирует сводную таблицу значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью получателей бюджетных средств муниципального образования "Город Киров" в соответствии с показателями качества управления кредиторской задолженностью муниципальных учреждений муниципального образования "Город Киров", указанными в приложении N 4 к настоящему Порядку.
3-1.Текущий мониторинг кредиторской и просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений
3-1.1.Ежеквартально на основании данных бухгалтерской отчетности муниципальные бюджетные и автономные учреждения формируют сведения по кредиторской задолженности в соответствии с приложением N 1 (за исключением граф 11, 12) к настоящему Порядку по каждому виду деятельности.
3-1.2.Сведения предоставляются администрации города Кирова либо отраслевому (функциональному) или территориальному органу администрации города Кирова, наделенному полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствующей сфере деятельности, в ведении которого находятся бюджетные и автономные учреждения (далее - уполномоченный орган), на бумажном носителе с приложением пояснительной записки о состоянии кредиторской задолженности и принимаемых мерах к ее снижению в сроки, установленные уполномоченным органом.
3-1.3.Уполномоченный орган осуществляет мониторинг кредиторской задолженности, в том числе просроченной, и представляет в финансовое управление сводные сведения о кредиторской задолженности в соответствии с приложением N 1 (за исключением граф 11, 12) к настоящему Порядку до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.Применение результатов мониторинга
4.1.Результаты проводимого мониторинга используются в целях:
исключения необоснованного роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности;
прогнозирования расходной части бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, а также текущего прогнозирования расходов бюджета муниципального образования "Город Киров";
оценки платежеспособности бюджета муниципального образования "Город Киров" в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кировской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров";
расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств.
4.2.К руководителям учреждений, допустившим увеличение просроченной кредиторской задолженности, могут применяться меры дисциплинарной ответственности.
4.3.В случае значительного роста кредиторской задолженности и (или) возникновения просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату финансовым управлением предоставляется информация главе администрации города Кирова в форме аналитической записки с указанием причин роста задолженности, возникновения просроченной кредиторской задолженности.
4.4.Результаты мониторинга кредиторской задолженности подлежат ежеквартальному опубликованию на официальном сайте администрации города Кирова.