Решение Кировского УФАС России от 10.11.2009 г № Б/Н

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии – Никоновой М.Л.. – заместителя руководителя управления и членов Комиссии – Созиновой А.И. – начальника отдела финансовых рынков и рекламы, Рогожкина А.Г. - вед. специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы; Ласточкиной Е.В. - вед. специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы;
В присутствии:
Тримайло Михаила Николаевича – Исполнительного директора ООО «Ньюс Вятка»,
рассмотрев дело № 35 по признакам нарушения ООО «Ньюс Вятка» (г.Киров, ул. Труда, 39) п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе»,
Установил:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области было установлено, что на рекламной конструкции ООО «Грейхаунд» по адресу г. Киров, ул. Воровского у дома № 113 размещена реклама пива: «Сокол МОХИТО лайм & мята зажигательная смесь. Чрезмерное потребление пива вредит вашему здоровью».
Рассматриваемая информация полностью соответствует требованиям статьи 3 ФЗ «О рекламе», т.е. является рекламой, и служит исключительно для поддержания интереса к товару – пиву «Сокол МОХИТО».
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться на расстоянии ближе, чем сто метров от медицинских учреждений… (пункт 6 часть 2 статьи 22 Закона). Данная рекламная конструкции установлена на расстоянии 32,5 метра от Кировского технологического колледжа (что подтверждается ситуационным планом данной территории).
Согласно ст. 38 за нарушение требований п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем будет выступать ООО «Ньюс Вятка», т.к. именно оно разместило на металлической конструкции, переданной Обществу по договору аренды от 01.01.2007 г. № 01, ненадлежащую рекламу.
Учитывая то, что в действиях ООО «Ньюс Вятка», как рекламораспространителя, содержаться признаки нарушения рекламного законодательства, в отношении Общества было возбуждено производство по делу.
При рассмотрении дела Исполнительный директор ООО «Ньюс Вятка» Тримайло М.Н. факт нарушения признал и пояснил, что нарушение произошло по вине менеджера.
Изучив имеющиеся документы и заслушав доводы ответчика, Комиссия установила, что ООО «Ньюс Вятка» нарушен п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О рекламе».
Выводы Комиссии основаны на следующем:
Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Информация, размещенная на рекламной конструкции, расположенной у дома № 113 по улице Воровского города Кирова, полностью соответствует понятию ст. 3 Закона и является рекламой.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 Закона, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых образовательными учреждениями зданий, или вне их… Данная рекламная конструкция установлена на расстоянии 32,5 метра от Кировского технологического колледжа (что подтверждается ситуационным планом данной территории).
Согласно ст. 38 за нарушение требований п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем будет выступать ООО «Ньюс Вятка», т.к. именно оно разместило на металлической конструкции, переданной Обществу по договору аренды от 01.01.2007 г. № 01, ненадлежащую рекламу.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела реклама демонтирована, Комиссия решила предписание не выдавать.
В соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностным лицом ООО «Ньюс Вятка» является Исполнительный директор Тримайло Михаил Николаевич, который в соответствии с Уставом руководит организацией работы по оказанию рекламных услуг и осуществляет контроль за соответствием размещаемой рекламы законодательству РФ, поэтому именно он должен был предотвратить нарушение законодательства о рекламе.
Комиссия считает необходимым привлечь к административной ответственности Исполнительного директора ООО «Ньюс Вятка» Тримайло Михаила Николаевича.
Руководствуясь ст. 3, 22, 33, 36, 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива «Сокол МОХИТО», размещенную ООО «Ньюс Вятка» на металлической конструкции у дома № 113 по улице Воровского г. Кирова, т.к. она не соответствует требованиям п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального Закона «О рекламе».
2.Признать ООО «Ньюс Вятка», нарушившим п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального Закона «О рекламе» при распространении рекламы пива.
3.Передать материалы дела начальнику отдела финансовых рынков и рекламы Созиновой Альбине Игоревне для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП, в отношении Исполнительного директора ООО «Ньюс Вятка» Тримайло Михаила Николаевича.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в трехмесячный срок.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.11.2009 года.
Председатель Комиссии
М.Л. Никонова
Члены Комиссии
А.И.Созинова
А.Г. Рогожкин