Приложение к Постановлению от 14.10.2009 г № 803 Программа

Целевая программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в нолинском районе на 2010 год

Паспорт Целевой программы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Нолинском районе
на 2010 год

Наименование	"Целевая программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нолинском районе на 2010 год"
Понятие профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
Органы системы профилактики	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нолинского района (КДН и ЗП АНР), КОГУ "Управление социальной защиты населения в Нолинском районе" (УСЗН), КОГУ "Нолинский Центр социальной помощи семье и детям" (ЦСПСиД), муниципальное учреждение отдела образования АНР (МУОО), МУЗ "Нолинская центральная районная больница" (ЦРБ), учреждения культуры района = библиотеки + дома культуры + школа искусств (УК = ЦБС + ДК + ШИ), ведущий специалист по опеке и попечительству (ОиП), отдел по культуре, молодежной политике и спорту АНР (ОКМПиС), отдел внутренних дел по Нолинскому району (ОВД), ГУ Центр занятости населения Нолинского района (ЦЗН), уголовно-исполнительная инспекция (УИИ), общественные организации (ОКДН и ЗП, женсоветы МО)
Разработчик	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при АНР
Цели и задачи	формирование основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей, их социальной реабилитации в современном обществе; создание условий для функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков; укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социально-реабилитационную работу с детьми и подростками
Важнейшие показатели эффективности	количество совместных мероприятий субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; число рецидивных правонарушений несовершеннолетними, включенными в систему контроля общественных воспитателей; формы работы по ЗОЖ; организация новых и благоустройство существующих дворовых детских площадок; совместные рейды ОКДН, КДН и ЗП при АНР, УУМ ОВД по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Срок реализации	2010 год
Исполнители мероприятий	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при АНР, КОГУ "Управление социальной защиты населения в Нолинском районе", муниципальное учреждение отдел образования АНР, МУЗ "Нолинская ЦРБ", учреждения культуры района, ведущий специалист по опеке и попечительству, отдел по культуре, молодежной политике и спорту АНР, отдел внутренних дел по Нолинскому району, Центр занятости населения, уголовно-исполнительная инспекция, общественные организации (ОКДН и ЗП, женсоветы МО)
Объемы и источники финансирования	средства районного бюджета
Ожидаемые конечные результаты	развитие системы защиты прав несовершеннолетних, создание условий для снижения и стабилизации количества правонарушений и преступлений, совершенных подростками
Контроль за исполнением	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при АНР

1.Организационные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Сроки	Финансирование	Получатель финансовых средств	Исполнители
1.1.	Организация семинара с участием глав, специалистов, председателей ОКДН, членов КДН и ЗП, членов рабочей группы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе	Апрель 2010 г.	500 рублей (питание участников семинара)	Администрация района	КДН и ЗП
1.2.	Организация и проведение интеллектуально-правовой игры "Правовое поле"	Октябрь ноябрь 2010 г.	2000 рублей (призы)	Администрация района	МУОО, ОУ, ОВД, КДН и ЗП, прокуратура
1.3.	Проведение смотра-конкурса на лучшую дворовую детскую площадку	Апрель июнь 2010 г.	5000 рублей (призы)	Администрация района	КДН и ЗП, ОКМПиС, отдел архитектуры, МО
1.4.	Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений учащихся среди образовательных учреждений района	10 января 25 сентября 2010 г.	5000 рублей (призы)	Администрация района	КДН и ЗП, МУОО, ОУ, ОВД
1.5.	Проведение мероприятия, посвященного Дню семьи	Апрель 2010 г.	3000 рублей (призы)	Администрация района	КДН и ЗП, ОКМПиС, МУОО, ОУ, УК, УСЗН, ЦСПСиД
1.6.	Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы общественных комиссий по делам несовершеннолетних МО района	Январь декабрь 2010 г.	4500 рублей (призы)	Администрация района	КДН и ЗП, ОКДН МО
1.7.	Проведение смотра-конкурса участковых уполномоченных милиции ОВД по Нолинскому району по профилактике безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних	10 января 10 ноября 2010 г.	3000 рублей (призы)	Администрация района	КДН и ЗП, ОВД
1.8.	Проведение смотра-конкурса учреждений культуры на лучшую организацию работы по правовому просвещению, профилактике безнадзорности, преступности, правонарушений и вредных привычек несовершеннолетних	Март декабрь 2010 г.	4000 рублей (призы)	Администрация района	КДН и ЗП, ОКМПиС, УК
1.9.	Проведение конкурса на лучшую творческую работу (плакат, рисунок, сочинение, поделка, стихотворение, песня, частушки и др.) на тему "Чтоб живым, здоровым быть, ПДД нужно учить" (проблема знания и соблюдения ПДД детьми и молодежью)	Апрель 2010 г.	3000 рублей (призы)	Администрация района	КДН и ЗП, МУОО, ОУ, ГИБДД
ИТОГО:	30000 рублей

N п/п	Мероприятия	Сроки	Исполнители
2.1.	Разработка на основании настоящей Программы собственных программ (планов работы) в поселениях, образовательных учреждениях с включением конкретных мероприятий	Январь - февраль 2010 г.	Главы МО, руководители ОУ
2.2.	Проведение заседаний муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	2 раза в месяц	Члены КДН и ЗП
2.3.	Проведение заседаний общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поселений района	1 раз в месяц	МО, ОКДН и ЗП
2.4.	Организация в ДОУ района встреч с родителями с целью их правового просвещения и культивирования ЗОЖ	В течение года	КДН и ЗП, МУОО, ДОУ, ЦРБ, ЦБС, ОВД, ГИБДД
2.5.	Организация правового просвещения и культивирования ЗОЖ среди родителей (родительские собрания, лектории) в учебных заведениях района	В течение года	КДН и ЗП, МУОО, ОУ, ЦРБ, ЦБС, ОВД, ГИБДД
2.6.	Организация правового просвещения и культивирования ЗОЖ среди учащихся учебных заведений района с привлечением представителей ОВД, ГИБДД, прокуратуры, здравоохранения (месячники, недели правовых знаний, встречи, лектории, викторины, информационные часы)	В течение года	ОУ, МУОО, ОВД, ГИБДД, ЦБС, ЦРБ, КДН и ЗП
2.7.	Организация правового просвещения общественности. Привлечение населения к деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, досуговой, трудовой и общественной занятости детей и подростков	В течение года на сходах населения	Главы, специалисты администраций, члены ОКДН МО, УУМ
2.8.	Организация и контроль деятельности ДНД	Постоянно	Главы МО, УУМ
2.9.	Проведение межведомственной операции "Подросток-2009"	Май - октябрь 2010 г.	КДН и ЗП, все органы и учреждения системы профилактики
2.10.	Проведение Дней профилактики в поселениях (на базах ОУ; где нет ОУ - на базе УК)	В течение года	Все органы и учреждения системы профилактики
2.11.	Проведение рейдов с целью выявления несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством и другой противоправной деятельностью	В течение года	ОВД, ОКДН, ОУ, КДН и ЗП и другие учреждения системы профилактики
2.12.	Оказание помощи учебным заведениям и учреждениям дополнительного образования в профилактике правонарушений учащихся, предупреждение вредных привычек	В течение года	МУОО, ОВД, ГИБДД, ЦРБ, КДН и ЗП, ОКМПФиС
2.13.	Изготовление и распространение среди несовершеннолетних и их родителей закладок, памяток, буклетов, пропагандирующих правовые знания. Изготовление информационных бюллетеней	В течение года	КДН и ЗП, ОУ, МУОО, ЦБС, ОКДН
2.14.	Организация и проведение собрания для родителей несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН ОВД с представителями правоохранительных органов	Ноябрь 2010 г.	ПДН ОВД, КДН и ЗП
2.15.	Правовое информирование населения в местной газете. Статьи о проводимой профилактической работе и ее результатах, о досуге и занятости детей и подростков	В течение года	Все учреждения и органы системы профилактики
2.16.	Организация посещений подростками, склонными к совершению преступлений, следственного изолятора ОВД района	В течение года	ПДН ОВД

3.Профориентация и трудоустройство несовершеннолетних

3.1.	Оказание помощи безработным несовершеннолетним в возрасте 16 - 18 лет в самоопределении на рынке труда, в выборе профессии и трудоустройстве	В течение года	ЦЗН, ОКДН
3.2.	Оказание первоочередной помощи в трудоустройстве несовершеннолетним, вернувшимся из ВК и специальных учреждений закрытого типа, состоящим на учете в ПДН ОВД, КДН и ЗП	В течение года	По сообщению ОВД, ВК, специальных учебных заведений ЦЗН, ОКМПФиС, КДН и ЗП, ОКДН
3.3.	Трудоустройство (временное и постоянное) несовершеннолетних на предприятия и организации района	В течение года	ЦЗН, ОКМПФиС, КДН и ЗП, МО (ОКДН)
3.4.	Первоочередное направление несовершеннолетних на профессиональное обучение	В течение года	ЦЗН
3.5.	Индивидуальное консультирование несовершеннолетних и их родителей по вопросам выбора профессии, образовательного учреждения, трудоустройства	В течение года	ЦЗН

4.Организация досуга несовершеннолетних и семей

4.1.	Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН ОВД, в кружки, секции, студии	В течение года	МУОО, ОКМПФиС, учреждения культуры, КДН и ЗП, ОКДН
4.2.	Вовлечение семей, находящихся в социально опасном положении, в досуговую деятельность, мероприятия (трудовые, спортивные и другие)	В течение года	ОУ, учреждения культуры, женсоветы, администрации МО
4.3.	Привлечение несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, на учете в ПДН ОВД, КДН и ЗП, в работу бригад, организованных в образовательных учреждениях	Май - август 2010 г.	МУОО, ОУ района, ЦЗН, ОКДН
4.4.	Организация отдыха детей из семей, находящихся в социально опасном положении	Каникулы в течение учебного года	МУОО, ОУ, ЦСПСиД, КДН и ЗП, МО (ОКДН)
4.5.	Оказание методической помощи образовательным учреждениям по работе с детьми и молодежью	В течение года	МУОО, ОКМПиС

5.Социально-реабилитационная работа с семьями, находящимися в социально опасном положении

5.1.	Выявление семей, находящихся в социально опасном положении	Постоянно в работе, рейдах, сообщениях		ОКДН, МУОО, ЦРБ, ОВД, УСЗН, ОВПДиП, ЦСПСиД, КДН и ЗП
5.2.	Обследование жилищно-бытовых условий (ЖБУ) детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Составление акта обследования ЖБУ. Постановка ребенка (семьи) на учет в учреждение	При выявлении детей и семей		ЦСПСиД, ОВД, МУОО, ОУ, ОКДН, КДН и ЗП
5.3.	Разработка и реализация Индивидуальной программы комплексной реабилитации семьи, находящейся в социально опасном положении, на заседании ОКДН сроком на полугодие и т.д. до снятия семьи с учета	При постановке на учет		Члены ОКДН (представители администрации, учреждений образования, культуры, здравоохранения, УУМ, общественные лидеры)
5.4.	Оказание материальной, социальной, педагогической, психологической, медицинской, правовой помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации	По мере необходимости и обращений		В соответствии с имеющимися проблемами ОКДН, УСЗН, ЦСПСиД, ЦРБ, МУОО, ОВД, КДН и ЗП
5.5.	Правовое, психолого-педагогическое просвещение семей, находящихся в социально опасном положении	В течение года		Все органы и учреждения системы профилактики
5.6.	Устройство детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в приют (при обращении ребенка, семьи; по ходатайству учреждений системы профилактики). Оказание им необходимой помощи	По мере необходимости и обращений		Все органы и учреждения системы профилактики
5.7.	Организация горячего питания детей и подростков, находящихся в социально опасном положении	По финансированию	Финансирование МУОО, ЦСПСиД	МУОО, ОУ, ЦСПСиД
5.8.	Своевременное изъятие детей из неблагополучных семей при угрозе их жизни и здоровью с дальнейшим устройством	В течение года		ОКДН, МУОО, ОВД, ведущий специалист по опеке и попечительству, КДН и ЗП
5.9.	Выход с иском в суд о лишении родительских прав родителей, не исполняющих родительские обязанности	По мере необходимости		ОМСУ (включая ООиП), ОУ, социальные службы, КДН и ЗП, родственники

6.Оценка социально-экономической эффективности

N п/п	Наименование показателей эффективности	Количественное значение показателей эффективности	Источник получения информации
		2009 год	2010 год
1.	Повышение эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Количество совместных мероприятий	Ведомственная отчетность
		3	7
2.	Уменьшение числа правонарушений несовершеннолетними, включенными в систему контроля общественных воспитателей	5	0	Ведомственная отчетность, отчеты муниципальных образований
3.	Увеличение разнообразия методических форм работы по ЗОЖ с несовершеннолетними учреждениями образования и культуры	5	8	Отчеты муниципальных образований, итоги конкурса
4.	Повышение общественной активности в организации дворовых детских площадок	2	4	Отчеты муниципальных образований, итоги конкурсов
5.	Увеличение совместных рейдов ОКДН, КДН и ЗП при АНР, УУМ ОВД по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	29	47	Ведомственная отчетность, отчеты муниципальных образований, итоги конкурса