Постановление от 05.10.2009 г № 26/346
Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области
В соответствии с пунктом 12 статьи 4 Закона Кировской области от 12.11.2008 N 299-ЗО "Об охране атмосферного воздуха на территории Кировской области", с целью организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области. Прилагается.
2.Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области в области охраны атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
1.2.Под регулированием выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, способствующих накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха (далее - НМУ), понимается их уменьшение (сокращение) с целью предотвращения роста концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.
1.3.При получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
1.4.Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - мероприятия) утверждаются руководителем юридического лица и индивидуальным предпринимателем или иным лицом, уполномоченным на то руководителем юридического лица и индивидуальным предпринимателем, и согласовываются в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
2.Передача предупреждений о наступлении НМУ
2.1.Информация о НМУ (специализированная информация) составляется и представляется Кировским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 N 214), статьей 1 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе":
департаменту экологии и природопользования Кировской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора, - на безвозмездной основе;
остальным заинтересованным лицам, в том числе юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов, обязанным проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; органам государственной власти Кировской области и органам местного самоуправления, организующим в городском или ином поселении работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, - по договорам на услуги по информационному обеспечению.
2.2.Порядок составления и передачи заинтересованным лицам информации о НМУ, уточнений информации о НМУ определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам".
3.Организация работ по регулированию выбросов
3.1.Регулирование выбросов осуществляется на основе информации о НМУ, представляемой в форме прогнозов НМУ. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха составляются прогнозы НМУ трех степеней опасности (первой, второй или третьей), а для источников выбросов, расположенных в населенных пунктах, где отсутствуют данные наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, составляются прогнозы НМУ только первой и второй степени опасности.
Для приема предупреждений о повышении уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с ожидаемыми НМУ юридические лица и индивидуальные предприниматели назначают ответственных лиц, которые, приняв текст предупреждения, регистрируют его в специальном журнале и сообщают руководителю юридического лица и индивидуальному предпринимателю, а также всем подразделениям и производствам юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющим регулирование выбросов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие предупреждение о повышении уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с ожидаемыми НМУ, осуществляют мероприятия по уменьшению выбросов в зависимости от степени НМУ, установленной Кировским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", в соответствии с утвержденными планами. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов, осуществляется производственный контроль за выполнением мероприятий по уменьшению выбросов, включая инструментальный химико-аналитический контроль в контрольных точках, в соответствии с утвержденными графиками.
3.2.В соответствии с федеральным законодательством департамент экологии и природопользования Кировской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области организуют контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов и их эффективностью, включая инструментальный химико-аналитический контроль.
3.3.Государственный надзор за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов и их эффективностью, включая результаты инструментального химико-аналитического контроля, проводится в ходе плановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.4.Исключен
3.5.При изменении состояния атмосферного воздуха в периоды НМУ, при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.6.Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Оценка эффективности проведенных мероприятий по регулированию выбросов
4.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение пяти дней после прекращения НМУ направляют в департамент экологии и природопользования Кировской области или в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области в соответствии с разграничением полномочий по осуществлению государственного экологического надзора отчеты о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов в прошедший период НМУ, а также результаты инструментального химико-аналитического контроля.
4.2.В случае наступления НМУ третьей степени департамент экологии и природопользования Кировской области направляет запрос в Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о качестве атмосферного воздуха, по данным стационарных постов наблюдения.
4.3.Департамент экологии и природопользования Кировской области обобщает представленную информацию, указанную в пунктах 4.1, 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, при необходимости получения информации направляет соответствующие запросы и формирует аналитические материалы, содержащие сведения:
о влиянии НМУ на качество атмосферного воздуха;
об эффективности проведенных мероприятий по регулированию выбросов в прошедший период НМУ;
о необходимости принятия дополнительных мер по регулированию выбросов в периоды НМУ.
Указанные аналитические материалы размещаются на официальном информационном сайте Правительства Кировской области департаментом экологии и природопользования Кировской области.