Приложение к Распоряжению от 02.09.2009 г № 267 План
План мероприятий по реализации основных положений бюджетного послания губернатора кировской области на 2010 год
| N п/п | Основные положения Бюджетного послания | Наименование мероприятия по реализации основных положений Бюджетного послания | Срок исполнения | Исполнитель мероприятия |
| 1. | "... в условиях, когда сложно спланировать параметры бюджета на среднесрочную перспективу, предлагаю принять решение о разработке проекта областного бюджета на один финансовый год..." | составление проекта областного бюджета на 2010 год | до 05.09.2009 | департамент финансов Кировской области |
| составление проекта бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год | до 05.09.2009 | государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования | ||
| 2. | "... Одним из основных направлений... является реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда..." | обеспечение софинансирования в 2010 году в полном объеме за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на снижение напряженности на областном рынке труда и реализуемых в рамках антикризисных мер, принимаемых на федеральном уровне и финансируемых из федерального бюджета | 2010 год | управление государственной службы занятости населения Кировской области, департамент финансов Кировской области |
| подбор вариантов трудоустройства безработным гражданам в минимальные сроки | 2010 год | управление государственной службы занятости населения Кировской области | ||
| 3. | "... принят Закон области, устанавливающий основания и условия предоставления отсрочек и рассрочек уплаты региональных налогов..." | рассмотрение обращений организаций-налогоплательщиков области, а также подготовка заключений о предоставлении (непредоставлении) отсрочки и (или) рассрочки уплаты региональных налогов | 2010 год | органы исполнительной власти области |
| 4. | "... В текущем году продолжена практика оказания государственной поддержки развития экономики области посредством предоставления государственных гарантий Кировской области... В 2010 году данное направление поддержки предприятий необходимо сохранить..." | предоставление государственных гарантий Кировской области в объеме, не превышающем предельные значения, установленные бюджетным законодательством | 2010 год | департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
| организация работы с предприятиями области по предоставлению государственных гарантий Кировской области | 2010 год | органы исполнительной власти области отраслевой компетенции | ||
| 5. | "... Особого внимания органов государственной власти области и органов местного самоуправления требует жилищное строительство..." | участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" | 2010 год | департамент строительства и архитектуры Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| реализация областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/211 "Об областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год" | 2010 год | департамент строительства и архитектуры Кировской области | ||
| сопровождение и мониторинг инвестиционного проекта "Застройка жилого района "Чистые пруды" в городе Кирове" | 2010 год | департамент промышленного развития Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области | ||
| реализация мероприятий областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства области от 08.07.2009 N 16/175 "Об организации работы по исполнению подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Кировской области" | 2010 год | управление по делам молодежи Кировской области | ||
| реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 19.09.2007 N 106/384 "Об областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007 - 2011 годы" | 2010 год | департамент строительства и архитектуры Кировской области | ||
| 6. | "... Считаю, что формы господдержки должны остаться без изменений, а подходы к ее предоставлению должны быть изменены, то есть вектор направления расходования средств должен быть смещен в сторону приоритетных инвестиционных проектов..." | предоставление государственной поддержки в соответствии с Законами Кировской области от 28.12.2005 N 399-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" и от 27.11.2003 N 209-ЗО "О налоге на имущество организаций в Кировской области", отбор в установленном порядке инвестиционных проектов, имеющих приоритетный характер для экономики области | 2010 год | департамент экономического развития при Правительстве области |
| 7. | "... Необходима поддержка развития собственного сельхозпроизводства..." | обеспечение достижения целевых индикаторов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы и показателей развития сельского хозяйства, утвержденных Соглашением о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы от 12.02.2008 N 70/17, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством области | 2010 год | департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
| организация продовольственных рынков на территории муниципальных образований области и разработка графика проведения сельскохозяйственных ярмарок с участием сельхозтоваропроизводителей | ||||
| оказание содействия в привлечении кредитных ресурсов для завершения строительства и реконструкции животноводческих комплексов сельхозтоваропроизводителями области | ||||
| 8. | "... Политика в сфере доходов на 2010 год и на ближайшую перспективу будет строиться с поправкой на кризис при активизации действий местных властей по увеличению собственных доходов бюджета..." | разработка и внесение на рассмотрение Правительству области и Законодательному Собранию Кировской области прогноза социально-экономического развития области на 2010 год и на период до 2012 года | август сентябрь 2009 года | департамент экономического развития при Правительстве области |
| прогнозирование доходов областного бюджета на основе прогноза социально-экономического развития области, повышение качества администрирования доходов | при формировании областного бюджета | органы исполнительной власти области главные администраторы доходов областного бюджета | ||
| 9. | "... Деятельность налогоплательщиков, несвоевременно исполняющих обязанности по уплате налогов, должна находиться под постоянным контролем органов исполнительной власти и муниципальных образований совместно с налоговыми и правоохранительными органами..." | реализация мер, разработанных Межведомственной комиссией по обеспечению поступления доходов в областной бюджет, образованной постановлением Правительства области от 13.12.2005 N 49/289 "О Межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в областной бюджет" | 2010 год | заместитель Председателя Правительства области Носков Э.А. |
| 10. | "... Органы власти должны проявлять большую активность в вопросах проведения адресной работы с работодателями, создающими неформальный рынок труда, что позволит обеспечить наш бюджет дополнительными средствами от налога на доходы физических лиц..." | реализация мер, разработанных областной координационной межведомственной комиссией по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате, созданной распоряжением Правительства области от 25.11.2004 N 401 "Об областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате" | 2010 год | заместитель Председателя Правительства области Носков Э.А. |
| проведение мониторинга деятельности территориальных комиссий по легализации неформального рынка труда | 2010 год | департамент промышленного развития Кировской области | ||
| проведение мониторинга по задолженности выплаты заработной платы | 2010 год | департамент промышленного развития Кировской области | ||
| 11. | "... В условиях объективного снижения налоговых поступлений в бюджет особо пристального внимания требует проблема неналоговых доходов бюджета..." | исполнение планового задания по неналоговым доходам от использования имущества, находящегося в областной собственности | 2010 год | департамент государственной собственности Кировской области |
| принятие мер по сокращению задолженности по неналоговым доходам | 2010 год | органы исполнительной власти области главные администраторы доходов областного бюджета | ||
| 12. | "... Значительным резервом роста доходов является усиление контроля за своевременностью и полнотой внесения арендной платы за землю..." | усиление администрирования арендной платы за землю и принятие мер по сокращению задолженности по ней | 2010 год | департамент государственной собственности Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| 13. | "... Основное богатство нашей области - это лесные ресурсы. И мы должны принять все меры по их эффективному использованию, а также по увеличению поступлений доходов областного бюджета от их использования..." | разработка проекта закона Кировской области "Об установлении исключительных случаев заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений" | IV квартал 2009 года | департамент лесного хозяйства Кировской области |
| своевременное применение мер ответственности за невыполнение условий договоров аренды лесных участков, в том числе за невнесение арендных платежей | 2010 год | департамент лесного хозяйства Кировской области | ||
| реализация мероприятий в рамках распоряжения Правительства области от 13.03.2009 N 36 "Об эффективном использовании лесных ресурсов на территории Кировской области" | 2010 год | департамент промышленного развития Кировской области, департамент лесного хозяйства Кировской области | ||
| предоставление в кратчайшие сроки в пользование лесных участков, договоры аренды по которым расторгнуты в установленном порядке | 2010 год | департамент лесного хозяйства Кировской области | ||
| повышение качества администрирования доходов, принятие мер по снижению задолженности по плате за использование лесов | 2010 год | департамент лесного хозяйства Кировской области | ||
| 14. | "... В целях борьбы с нелегальным оборотом алкогольной продукции Правительству области необходимо усилить работу по взаимодействию с силовыми и контролирующим органами, а также со средствами массовой информации..." | реализация областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/214 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010 - 2014 годы" | 2010 год | управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области |
| 15. | "... При любом развитии событий те социально уязвимые категории населения, которые не могут самостоятельно улучшить свое материальное положение... будут гарантировано защищены..." | своевременное обеспечение в полном объеме реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан | 2010 год | органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| разработка рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований области по организации социальных магазинов | до 01.01.2010 | управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области | ||
| расширение практики внедрения торговыми организациями социальных скидок на продукты первой необходимости для малообеспеченных слоев населения | 2010 год | управление торговли и потребительских услуг при Правительстве области | ||
| 16. | "... Органы исполнительной власти и бюджетные учреждения должны нести полную ответственность за результативность бюджетных расходов и повышение качества государственных услуг..." | совершенствование системы поощрения за качество предоставления государственных услуг | 2010 год | департамент финансов Кировской области |
| мониторинг оказания государственных услуг | 2010 год | органы исполнительной власти области отраслевой компетенции | ||
| применение мер ответственности к областным государственным учреждениям, не выполнившим доведенные государственные задания по государственным услугам | 2010 год | органы исполнительной власти области отраслевой компетенции | ||
| предоставление средств стимулирующего характера учреждениям, выполнившим доведенные государственные задания по государственным услугам | 2010 год | органы исполнительной власти области отраслевой компетенции | ||
| проведение оценки эффективности реализации областных целевых программ в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" | 2010 год | департамент экономического развития при Правительстве области | ||
| 17. | "... вопрос реструктуризации бюджетного сектора продолжает сохранять свою актуальность..." | разработка программ (планов) мероприятий по реструктуризации существующей бюджетной сети | до 01.01.2010 | департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент социального развития Кировской области, департамент культуры Кировской области |
| комплектование общеобразовательных учреждений области с учетом показателей, установленных Указом Губернатора области от 19.05.2009 N 34 "Об установлении целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов" | до 01.09.2009 | департамент образования Кировской области | ||
| 18. | "... в условиях ограниченности финансовых ресурсов... средства инвестиционного характера следует сконцентрировать на объектах с высокой степенью готовности и направлять их на завершение строительства..." | включение в Областную адресную инвестиционную программу объектов с высокой степенью готовности | август 2009 года | департамент строительства и архитектуры Кировской области |
| предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения с учетом степени готовности объектов | 2010 год | департамент экономического развития при Правительстве области | ||
| 19. | "... Но мы должны более тщательно прорабатывать вопросы по строительству новых объектов в перспективе..." | реализация постановления Правительства области от 19.06.2006 N 63/152 "О формировании перечней строек и объектов для государственных нужд области и муниципальных нужд и порядке их финансирования за счет средств областного бюджета" | 2010 год | департамент экономического развития при Правительстве области, департамент строительства и архитектуры Кировской области |
| 20. | "... в следующем году необходимо подготовить инвестиционный "портфель" Кировской области, включающий разработку проектно-сметных документаций, бизнес-планов и других документов..." | подготовка проекта закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областной целевой программе "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007 - 2009 годы" в части разработки мероприятий по формированию инвестиционного "портфеля" Кировской области | август 2009 года | департамент экономического развития при Правительстве области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
| 21. | "... Нестабильность рынка топливно-энергетических ресурсов... ставит все больше вопросов перед областью о возрастающей зависимости от поставок завозных видов топлива, используемого в коммунальной энергетике..." | перевод котельных на местные виды топлива в рамках областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Законом Кировской области от 04.12.2007 N 202-ЗО "Об областной целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007 - 2010 годы" | 2010 год | департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| модернизация объектов жилищно-коммунального комплекса в рамках областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Законом Кировской области от 04.12.2007 N 202-ЗО "Об областной целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007 - 2010 годы", с учетом наличия эффекта от ее внедрения, в первую очередь, снижения величины тарифов на отпуск тепловой энергии и на услуги организаций коммунального комплекса | 2010 год | департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области | ||
| 22. | "... В целях экономии энергоресурсов самым актуальным вопросом для области является газификация природным газом... Стратегической задачей на 2010 год является строительство газопровода-отвода "Кирово-Чепецк Барамзы"..." | реализация областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства области от 29.07.2009 N 18/212 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год" | 2010 год | департамент энергетики и газификации Кировской области |
| строительство газопровода-отвода "Кирово-Чепецк Барамзы" | 2010 год | департамент энергетики и газификации Кировской области | ||
| 23. | "... В целях исключения необоснованных затрат на аренду помещений... необходимо провести ревизию объектов областной собственности, переданных в аренду, исходя из потребности в помещениях органов власти области и подведомственных учреждений..." | размещение по предложению департамента государственной собственности Кировской области областных государственных учреждений, арендующих нежилые помещения негосударственной формы собственности, в нежилых помещениях, находящихся в областной собственности | 2010 год | органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, департамент финансов Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области |
| 24. | "... Необходимо совершенствование механизма государственных закупок..." | централизация размещения государственного заказа через департамент государственных закупок Кировской области | 2010 год | департамент государственных закупок Кировской области |
| увеличение доли торгов, проведенных в форме открытых аукционов в электронной форме, в общем объеме размещаемого государственного заказа | 2010 год | департамент государственных закупок Кировской области | ||
| 25. | "... В текущем году мы сократили и численность, и расходы на содержание органов власти... такая же задача стоит и перед органами местного самоуправления..." | подготовка рекомендаций по оптимизации численности муниципальных служащих и сокращению расходов на их содержание | до 01.01.2010 | управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области, департамент финансов Кировской области |
| доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований области нормативов формирования расходов на их содержание с учетом оптимизации численности и сокращения расходов | до 01.01.2010 | департамент финансов Кировской области, управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области | ||
| мониторинг численности муниципальных служащих | 2010 год | управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области | ||
| 26. | "... В следующем году в полную силу должна заработать Концепция развития органов местного самоуправления..." | разработка плана мероприятий на 2010 год по реализации Концепции развития местного самоуправления в Кировской области на 2009 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 28.04.2009 N 86 "О Концепции развития местного самоуправления в Кировской области на 2009 - 2012 годы" | до 01.09.2009 | управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области |
| 27. | "... Развитие взаимоотношений с органами местного самоуправления должно быть продолжено в направлении дальнейшего укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов, повышения заинтересованности в развитии собственного налогового потенциала, в том числе поселений..." | оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований области в повышении эффективности управления муниципальным имуществом | 2010 год | департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции |
| подготовка проекта закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" в части установления единых нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет | август 2009 года | департамент финансов Кировской области | ||
| использование механизма замены дотации дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц | до 01.12.2009 | органы местного самоуправления муниципальных образований области | ||
| 28. | "... местным органам власти следует проанализировать возможность укрупнения муниципальных образований с целью повышения их финансовой самостоятельности и эффективности реализации реформы местного самоуправления..." | подготовка плана мероприятий по преобразованию муниципальных образований области | до 01.06.2010 | управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| организационно-методическое сопровождение проведения процедуры голосования по преобразованию муниципальных образований | июль октябрь 2010 года | управление по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области | ||
| 29. | "... Тенденция увеличения рождаемости детей обостряет проблему дефицита мест в дошкольных учреждениях..." | организация эксперимента по выплате ежемесячных пособий родителям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения | до 01.01.2010 | департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области |
| 30. | "... Особого внимания со стороны органов власти всех уровней требуют вопросы обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения области..." | разработка и внесение на рассмотрение Правительству области проектов областных целевых программ "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области" на 2010 год и "О пожарной безопасности в Кировской области" на 2010 год | август 2009 года | управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области |
| реализация мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области на 2007 - 2010 годы", утвержденной Законом Кировской области от 27.03.2007 N 103-ЗО "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области на 2007 - 2010 годы" | 2010 год | департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области | ||
| разработка и внесение на рассмотрение Правительству области проекта областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области на 2011 - 2012 годы" | до 01.08.2010 | департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области | ||
| реализация мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом Кировской области от 03.06.2004 N 246-ЗО "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004 - 2010 годы" | 2010 год | управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области | ||
| 31. | "... Следует рассмотреть возможность увеличения количества уроков, отведенных для изучения основ безопасности дорожного движения в рамках школьной программы..." | внесение изменений в региональный компонент базисного учебного плана общеобразовательных учреждений области в части увеличения часов для изучения основ безопасности дорожного движения | август 2009 года | департамент образования Кировской области |
| 32. | "... Качество автомобильных дорог - это не только их комфортность, но и безопасность движения на них..." | передача дорог, находящихся в областной собственности, в муниципальную собственность, выработка механизма финансирования переданных дорог | до 01.01.2010 | департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области |
| внедрение новых прогрессивных технологий, направленных на оптимизацию расходов на содержание и повышение качества дорог | 2010 год | департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области | ||
| усиление контроля за качеством дорожных работ | 2010 год | департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области | ||
| разработка и внесение на рассмотрение Правительству области проекта областной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2010 года" | до 01.09.2009 | департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области | ||
| 33. | "... требуется и в дальнейшем развивать ресурс малого предпринимательства на основе целевой долгосрочной программы..." | разработка и внесение на рассмотрение Правительству области проекта областной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы | август 2009 года | управление развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области |
| 34. | "... в следующем году нужно сохранить государственную поддержку развития личных подсобных хозяйств..." | обеспечение достижения целевых индикаторов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы и показателей развития сельского хозяйства, утвержденных Соглашением о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы от 12.02.2008 N 70/17, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством области, в части государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств | 2010 год | департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
| реализация постановления Правительства области от 14.04.2008 N 128/121 "О предоставлении в 2008 - 2015 годах субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию животноводческой продукции, произведенной гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство" | 2010 год | департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
--------------------------------
<*> Органы и организации, участвующие в реализации Плана мероприятий по реализации основных положений Бюджетного послания по согласованию.