Приложение к Решению от 08.07.2009 г № 38/340 Положение
Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования фаленский муниципальный район
1.Предмет регулирования
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при предоставлении и использовании бюджетных кредитов юридическими лицами, определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов и контроля за их целевым использованием.
2.Получатели кредитов
2.1.Получателями кредитов в соответствии с настоящим Положением могут выступать организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Фаленский муниципальный район и уплачивающие налоги в бюджет муниципального образования.
2.2.Получателями кредитов в соответствии с настоящим Положением не могут выступать:
юридические лица, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
юридические лица, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
юридические лица, на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;
юридические лица, имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
юридические лица, имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
юридические лица, которые не могут обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными законодательством;
бюджетные учреждения.
3.Цели, на которые предоставляются бюджетные кредиты
Бюджетные кредиты предоставляются для достижения следующих целей:
- развития реального сектора экономики для обеспечения устойчивого наполнения бюджета района;
- поддержки приоритетных отраслей развития экономики района;
- увеличения доходной или снижения расходной частей бюджета района;
- стимулирования инвестиционной деятельности с целью обновления производства и инфраструктуры;
- стабилизации финансового положения предприятий, осуществления комплекса мер по доступности кредитных ресурсов, привлекаемых на финансирование основного и оборотного капитала предприятий;
- развития малого и среднего предпринимательства;
- реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных для экономики района;
- разработки, внедрения и приобретения новейших инновационных технологий;
- пополнения оборотных средств.
Конкретные цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, устанавливаются решением Фаленской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.
4.Условия предоставления бюджетных кредитов
4.1.Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются в пределах лимитов, установленных решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год, на условиях целевого использования, обеспеченности, возмездности, срочности и возвратности.
4.2.Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, муниципальные гарантии, залог имущества - 100% предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется соответственно финансовым управлением администрации Фаленского района.
4.3.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым управлением администрации Фаленского района или по его поручению уполномоченным лицом.
Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения финансового управления администрации Фаленского района о неудовлетворительном состоянии юридического лица.
4.4.Срок предоставления бюджетного кредита не должен превышать 12 месяцев.
Беспроцентные кредиты могут носить краткосрочный характер и могут быть предоставлены только муниципальным предприятиям, имущество которых находится в собственности муниципального образования.
4.5.Процентные кредиты предоставляются на условиях уплаты процентов за пользование кредитом, составляющих 100 процентов от размера ставки рефинансирования Центрального банка России.
5.Порядок предоставления бюджетного кредита
5.1.Решением Фаленской районной Думы о бюджете муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года.
5.2.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает глава администрации Фаленского района.
Договор о предоставлении бюджетного кредита от имени муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области заключается администрацией Фаленского района.
5.3.Порядок рассмотрения документов на предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам утверждается администрацией Фаленского района.
5.4.При обращении в администрацию Фаленского района за предоставлением бюджетного кредита юридическим лицом предоставляются следующие документы:
- заявление с указанием предполагаемого размера кредита и срока его погашения;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- технико-экономическое обоснование, отражающее предполагаемое использование бюджетного кредита;
- заключение отдела экономики администрации Фаленского района, отвечающего за состояние соответствующей отрасли экономики, о целесообразности предоставления бюджетного кредита;
- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибыли и убытках за последний год и последний отчетный период с отметкой о приеме налоговой службой;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием даты возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
- справка инспекции МРИ ФНС России N 7 по Кировской области об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- справка отдела земельно-имущественных отношений администрации района об отсутствии задолженности по неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;
- документы по обеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита (залоговое обязательство, банковская гарантия, поручительство);
- справка из обслуживающего банка (кредитного учреждения) о движении средств на расчетных счетах (в том числе валютных) за последние шесть месяцев на день подачи заявления.
5.5.Предоставленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в финансовое управление администрации района и отдел экономики администрации Фаленского района.
5.6.Финансовое управление администрации Фаленского района с учетом заключения отдела экономики администрации Фаленского района о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляет анализ финансового состояния юридического лица, проверку полного соблюдения им условий и направляет главе администрации района заключение о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.
Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области на соответствующий финансовый год, неполного представления юридическим лицом документов являются основанием для отказа финансовым управлением администрации Фаленского района в рассмотрении возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита. Уведомление об отказе направляется финансовым управлением администрации Фаленского района в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.
6.Контроль за целевым использованием бюджетного кредита
6.1.Юридическое лицо, получившее бюджетный кредит, обязано эффективно использовать средства только в соответствии с их целевым назначением.
6.2.Финансовое управление администрации Фаленского района контролирует своевременность исполнения юридическим лицом его обязательств по возврату полученного кредита.
6.3.Юридическое лицо в сроки, определенные договором, обязано представить документы, подтверждающие целевое использование бюджетного кредита.
6.4.Финансовое управление администрации Фаленского района организует проверку документов, подтверждающих фактическое расходование средств по целевому назначению.
6.5.В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетного кредита финансовое управление администрации района принимает установленные законодательством и договором меры по его досрочному возврату, взысканию процентов за пользование кредитом и штрафных санкций.
7.Ответственность за нарушение условий предоставления бюджетного кредита
7.1.Получатели бюджетного кредита несут предусмотренную действующим законодательством и договором ответственность за нецелевое использование бюджетного кредита, несвоевременный возврат полученных средств в полном объеме и неуплату процентов в установленные сроки.