Решение от 11.02.2004 г № 195
Об утверждении бюджета района на 2004 год
В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Кировской области третьего созыва от 26.12.2003 N 32/255 "О Законе Кировской области "Об областном бюджете на 2004 год" и Уставом муниципального образования "Котельничский район" от 06.07.1998 N 70 районная Дума решила:
1.Утвердить бюджет района на 2004 год по расходам в сумме 118830,0 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 115056,0 тыс. руб., с дефицитом 3774,0 тыс. руб.
Однако необходимо признать, что утвержденный бюджет района на 2004 год не обеспечивает удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к муниципальному образованию. В связи с этим предложить обратиться администрации района (В.А. Банникову) в Правительство Кировской области за дополнительной финансовой помощью в сумме 32966 тыс. руб., в том числе:
- ЖКХ - 7652 тыс. руб., из них отопление - 4695 тыс. руб.;
- остальные статьи затрат - 12588 тыс. руб., из них: противопожарные мероприятия - 1745 тыс. руб., коммунальные услуги специалистам - 1816 тыс. руб., капитальный ремонт - 4101 тыс. руб., питание - 905 тыс. руб., медикаменты - 800 тыс. руб.;
- сельское хозяйство за счет земельного налога - 6881 тыс. руб.;
- на реализацию федеральных законов - 1150 тыс. руб.
2.Утвердить внутренние источники погашения дефицита района. Приложение 5.
3.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов - по нормативам отчислений согласно приложению 1;
- дохода от налога на прибыль организаций, зачисляемого в районный бюджет в суммах, исчисленных по ставке 2 процента:
1) Российские железные дороги;
2) Управление ГЖД;
3) ООО "Макарье";
4) ДУ-19;
5) ООО "Котельничнефтепродукт";
6) ООО "Макарье-Агролен";
7) СПК колхоз "Искра";
8) СПК колхоз "Путь Ленина";
9) СПК колхоз "Правда";
- прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в районный бюджет;
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
- субсидий и субвенций из областного фонда компенсаций;
- иных средств, передаваемых из областного бюджета.
4.Учесть в районном бюджете на 2004 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2.
5.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет размере 50 процентов от доли, зачисляемой в бюджет области.
6.Установить, что часть прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий, перечисляется в районный бюджет в размере 10 процентов.
7.Установить, что действующие в 2003 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, и ставки земельного налога, за исключением земель сельхозугодий, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.
8.Установить, что в 2004 году доходы от продажи земельных участков поступают в районный бюджет в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год".
9.Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, финансируемым из районного бюджета, в полном объеме учитываются в доходах районного бюджета.
Поступающие средства направляются на содержание этих учреждений в качестве бюджетного финансирования.
10.Установить, что в 2004 году за счет доходов, поступивших от комитета по управлению имуществом и использования муниципального имущества, осуществляется финансирование:
- текущих расходов на комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами;
- расходов, связанных с содержанием, ремонтом и восстановлением муниципального имущества, закрепленного за учреждениями, а также временно учитываемого на балансовом и забалансовом счете.
11.Установить, что в 2004 году:
- доходы от приватизации зачисляются в доходы районного бюджета в полном объеме, за исключением расходов на организацию и проведение продажи имущества в соответствии с нормами, утвержденными Правительством области;
- доходы от продажи движимого имущества муниципальных учреждений зачисляются в доходы районного бюджета в полном объеме с последующим направлением их в качестве дополнительных источников бюджетного финансирования данных учреждений;
- доходы от продажи недвижимого имущества муниципальных учреждений зачисляются в доходы районного бюджета в полном объеме;
- доходы от продажи имущества муниципальных предприятий зачисляются в доходы районного бюджета в полном объеме.
12.Установить, что на сумму задолженности по предоставленным отсрочкам или рассрочкам по уплате налогов в районный бюджет начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки или рассрочки, в соответствии со статьей 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.
13.Утвердить распределение расходов бюджета района на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Прилагается.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2004 год. Прилагается.
15.Районная Дума вправе в ходе исполнения решения районной Думы "Об утверждении бюджета района на 2004 год" вносить изменения в:
- функциональную, ведомственную структуру расходов бюджета района - на сумму средств, выделяемых за счет резервного фонда администрации района;
- функциональную, ведомственную структуру расходов бюджета района - на сумму средств, выделенных за счет остатка средств бюджета района на 01.01.2004;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
16.Администрация района не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов управления.
17.Установить, что кассовое обслуживание органами федерального казначейства исполнения доходов бюджета района осуществляется в соответствии с заключенным соглашением на безвозмездной основе.
18.Установить на 1 января 2005 года верхний предел муниципального долга в сумме 13700 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 4000 тыс. руб.
19.Администрация района в установленном порядке вправе предоставлять в 2004 году муниципальным предприятиям средства бюджета района в виде бюджетного кредита на основе безвозмездности и возвратности на цели:
- расчеты за приобретенное топливо;
- расчеты за потребленную электроэнергию;
- пополнение оборотных средств.
Ответственность за исполнение не по целевому назначению денежных кредитов, выданных заемщикам, применяется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет района или направления для использования по целевому назначению.
20.Установить на 2004 год лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета района в размере 3500 тыс. рублей, в том числе лимит на срок, выходящий за пределы бюджетного года, в размере 2000 тыс. рублей.
21.Установить предельный лимит отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате районных налогов и сборов на 2004 год в сумме 2000 рублей.
22.Направлять в 2004 году управлению МНС РФ по Кировской области до 30% сумм налогов, взысканных в результате проведенной контрольной работы, в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Котельничского района и управлением МНС РФ по Кировской области.
23.Установить, что средства, поступившие от сельхозтоваропроизводителей района в погашение задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах и переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации, и по облигациям, находящимся в собственности Российской Федерации, включая выплату номинальной стоимости облигаций, а также выплату процентов от номинальной стоимости облигаций, срок уплаты которых наступил, направляются на расчеты с финансовым управлением Кировской области.
24.Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в расчетно-кассовом центре, в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
25.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и с учетом ранее принятых и исполненных обязательств.
Принятие бюджетными учреждениями обязательств, вытекающих из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района.
Администрация района обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел Котельничского района учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета района, на основе смет доходов и расходов.
Финансовый отдел имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи финансовый отдел в установленном законодательством порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными.
26.Решения районной Думы и администрации района в части реализации целевых программ и других мероприятий, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2004 год, принимать и реализовывать только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет района или сокращения расходов по конкретным статьям бюджета района на 2004 год с внесением изменений в настоящее решение.
27.Обеспечить приоритетное финансирование выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и расчет за тепловую и электрическую энергию по тарифам на момент принятия настоящего решения. Дополнительные доходы в 2004 году, поступающие сверх запланированных сумм, направлять на погашение задолженности по заработной плате, пособиям гражданам, имеющим детей, книгоиздательской продукции и задолженность за потребленные энергоресурсы.
28.Ежемесячно направлять на выплату заработной платы с начислениями до 50 процентов собственных доходов.
29.Финансовому отделу не реже 1 раза в квартал вносить предложения на рассмотрение районной Думы по уточнению показателей по доходам и расходам районного бюджета, исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития района, постановлений Правительства Кировской области, указов Президента Российской Федерации, федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской федерации.
30.В соответствии со статьей 25 Налогового кодекса РФ разрешить администрациям сельских округов осуществлять сбор налога на имущество физических лиц, земельного налога, арендной платы за землю, доходов от предпринимательской деятельности.
Глава
Котельничского района
Кировской области
В.А.БАННИКОВ
Приложения
2004-02-11 Приложение к Решению от 11 февраля 2004 года № 195 Норматив
2004-02-11 Приложение к Решению от 11 февраля 2004 года № 195
2004-02-11 Приложение к Решению от 11 февраля 2004 года № 195 Распределение расходов
2004-02-11 Приложение к Решению от 11 февраля 2004 года № 195 Структура
2004-02-11 Приложение к Решению от 11 февраля 2004 года № 195