Приложение к Постановлению от 23.06.2009 г № 15/164 Положение
Положение о департаменте информационной работы кировской области 1. общие положения
1.1.Департамент информационной работы Кировской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, осуществляющим свою деятельность в сфере управления взаимодействием органов исполнительной власти области со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, Положением о департаменте информационной работы Кировской области (далее - Положение).
1.3.Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности учреждений и предприятий, подведомственных департаменту, указанных в приложении.
1.4.Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, Законодательным Собранием Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6.Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7.Деятельность департамента финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8.Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9.Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.10.Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а руководитель департамента - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.11.Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке департамента в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
1.12.Департамент выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения, организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности.
1.13.Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.14.Местонахождение (юридический адрес) департамента: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69.
2.Функции департамента
2.1.Департамент исполняет государственную функцию "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03) и является центром ответственности за ее исполнение.
2.2.Департамент взаимодействует:
2.2.1.С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
2.2.2.С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области" (01.02.02).
2.2.3.С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функции "управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03).
2.2.4.С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"управление государственной гражданской службой и организацией местного самоуправления" (01.05);
"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);
"управление обеспечением охраны общественного порядка и мобилизационной готовности" (02.02);
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05).
2.3.Департамент взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в рамках полномочий департамента.
2.4.Исключен
3.Полномочия (административно-управленческие действия)
департамента
3.1.Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1.В рамках функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03):
3.1.1.1.Разрабатывает проекты концепций, целевых программ, правовых актов Губернатора области и Правительства области в сфере средств массовой информации для формирования единой информационной политики.
3.1.1.2.Готовит информацию для Губернатора области, Правительства области по развитию информационного пространства области, эффективному функционированию и развитию средств массовой информации области.
3.1.1.3.Информирует граждан и организации о деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов исполнительной власти области путем:
размещения информации о нормативных правовых актах, принимаемых Губернатором области, Правительством области, а также об общественно значимых мероприятиях с участием Губернатора области, членов Правительства области, руководителей иных органов исполнительной власти области в федеральных, областных и иных средствах массовой информации, на официальном информационном сайте Правительства Кировской области;
размещения нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области, затрагивающих права, свободы и обязанности физических и юридических лиц, и иных нормативных правовых актов, имеющих общественную значимость, в сборнике основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области и иных официальных изданиях для опубликования нормативных правовых актов;
сбора, обработки, систематизации и размещения информации, представляющей общественный интерес, о деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов исполнительной власти области на официальном информационном сайте Правительства Кировской области;
подготовки пресс-конференций Губернатора области, членов Правительства области, руководителей иных органов исполнительной власти области со средствами массовой информации;
подготовки пресс-туров для журналистов областных, региональных и федеральных средств массовой информации.
3.1.1.4.На основании мониторинга федеральных, областных и районных печатных средств массовой информации, информационных программ региональных телеканалов, информационных Интернет-сайтов:
готовит информационные материалы, тематические дайджесты, обзоры Губернатору области, Правительству области;
анализирует и учитывает материалы, содержащие замечания и предложения в адрес Губернатора области, Правительства области, информирует о них Губернатора области, Правительство области.
3.1.1.5.Исполняет функции организатора деятельности пресс-секретарей органов исполнительной власти области по системному освещению деятельности Губернатора области и Правительства области.
3.1.1.6.Исполняет функции организатора и участника проведения творческих конкурсов, фестивалей, тематических акций в сфере средств массовой информации, иных общественных мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации.
3.1.2.В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01):
3.1.2.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.1.2.2.Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.1.2.3.Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.1.2.4.Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
3.1.2.5.Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
3.1.2.6.Формирует и утверждает государственные задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных областных государственных учреждений, ведет ежемесячный учет выполнения утвержденного задания, устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных учреждений.
3.1.2.7.Организует и осуществляет ведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных учреждений.
3.1.2.8.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.1.3.В рамках участия в функции "организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области" (01.02.02) выполняет полномочия государственного заказчика при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, в том числе для нужд департамента.
3.1.4.В рамках участия в функции "управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03):
3.1.4.1.Выполняет функции учредителя подведомственных учреждений, если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области.
3.1.4.2.Утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений и вносимые в них изменения.
3.1.4.3.Выполняет функции работодателя по отношению к руководителям подведомственных областных государственных учреждений, в том числе назначает их на должность и освобождает от должности, заключает, вносит в установленном порядке изменения и расторгает с ними трудовые договоры, ведет личные дела, если иное не установлено уставом учреждения. Осуществляет контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области, уставов учреждений, трудовых договоров руководителями учреждений, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания.
3.1.4.4.Согласовывает уставы подведомственных областных государственных предприятий и вносимые в них изменения.
3.1.4.5.Ежегодно обеспечивает рассмотрение итогов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных унитарных предприятий и утверждение бухгалтерской отчетности.
3.1.4.6.Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных унитарных предприятий.
3.1.4.7.Осуществляет контроль за соответствием деятельности подведомственных унитарных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности областных государственных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах).
3.1.4.8.Согласовывает создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений и унитарных предприятий.
3.1.4.9.Согласовывает совершение сделок подведомственными унитарными предприятиями, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, за исключением сделок с недвижимым имуществом.
3.1.4.10.Согласовывает решения о совершении крупных сделок подведомственными унитарными предприятиями, сделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.
3.1.4.11.Согласовывает прием на работу главного бухгалтера подведомственного унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
3.1.4.12.Согласовывает списание государственного имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за подведомственными унитарными предприятиями и учреждениями.
3.1.4.13.Утверждает показатели экономической эффективности деятельности подведомственных унитарных предприятий и осуществляет контроль за их выполнением.
3.1.4.14.Утверждает формы ежегодных отчетов подведомственных автономных учреждений о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества.
3.1.4.14-1.Разрабатывает и утверждает положение об оплате труда руководителей подведомственных областных государственных учреждений, примерные положения об оплате труда работников подведомственных областных государственных учреждений.
3.1.4.14-2.Разрабатывает методические рекомендации, инструктивные и информационные письма, проводит консультации, семинары, совещания и конференции для руководителей и специалистов подведомственных учреждений и предприятий.
3.1.4.15.Осуществляет подбор представителей в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности области, в порядке, установленном Правительством области.
3.1.4.16.Представляет в орган по управлению государственной собственностью области предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности области в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, определенном Правительством области.
3.1.4.17.Реализует полномочия учредителя (соучредителя) средств массовой информации.
3.1.4.18.Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кировской области.
3.1.5.В рамках участия в функции "управление государственной гражданской службой и организацией местного самоуправления" (01.05):
3.1.5.1.Исполняет функции организатора по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников департамента.
Проводит конкурсы на замещение в департаменте вакантных должностей государственной гражданской службы Кировской области, устанавливает (исчисляет) стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих департамента в пределах полномочий. Готовит и представляет в управление по вопросам внутренней политики, организационной и кадровой работе администрации Правительства Кировской области отчетность и иную информацию по вопросам государственной гражданской службы в департаменте.
3.1.5.2.Формирует кадровый резерв работников департамента.
3.1.5.3.Проводит аттестацию и квалификационные экзамены работников департамента.
3.1.5.4.Рассматривает поступившие предложения о представлении работников средств массовой информации к государственным наградам, премиям, поощрениям и почетным званиям и вносит их на рассмотрение Губернатору области и Правительству области.
3.1.6.В рамках участия в функции "организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных в соответствии с возложенными на департамент функциями.
3.1.7.В рамках участия в функции "управление обеспечением охраны общественного порядка и мобилизационной готовности" (02.02) исполняет функции организатора по проведению мероприятий по мобилизационной подготовке в департаменте.
3.1.8.В рамках участия в функции "обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных заявлений, обращений и жалоб граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок.
3.1.8-1.Проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сфере средств массовой информации.
3.1.9.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
3.2.Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.2.1.Вносить предложения Правительству области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений, определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели их деятельности.
3.2.2.Осуществлять контроль за соблюдением условий трудовых договоров руководителями подведомственных учреждений.
3.2.3.Проводить организационно-методическую работу с руководителями подведомственных учреждений.
3.2.4.Давать руководителям подведомственных учреждений указания, обязательные для исполнения.
3.2.5.Вносить в орган по управлению государственной собственностью области предложения о назначении на должность, освобождении от должности руководителей подведомственных областных государственных предприятий.
3.2.6.Организовывать проведение аттестации руководителей подведомственных унитарных предприятий.
3.2.7.Принимать решение о назначении членов наблюдательных советов подведомственных областных государственных автономных учреждений или о досрочном прекращении их полномочий.
3.2.7-1.Осуществлять контроль за учетом, сохранностью и использованием по назначению областного государственного имущества, переданного учреждениям в оперативное управление, в установленном порядке утверждать виды и перечни особо ценного движимого имущества.
3.2.7-2.Формировать кадровый резерв руководителей для подведомственных учреждений и предприятий.
3.2.8.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.2.9.Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента.
3.2.10.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
4.Организация деятельности департамента
4.1.Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством области.
Глава департамента несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на департамент.
Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению главы департамента.
4.2.Структура департамента утверждается распоряжением Губернатора области.
4.3.Глава департамента:
4.3.1.Работает под непосредственным руководством Губернатора области, курирующего работу департамента.
4.3.2.Осуществляет общее руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.
4.3.3.Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, назначает на должность, освобождает от должности работников департамента, распределяет обязанности между заместителями.
4.3.4.Издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает правовые акты департамента, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.3.5.Созывает и проводит в установленном порядке совещания, другие мероприятия для обсуждения вопросов в соответствии с функциями и полномочиями департамента.
4.3.6.Подписывает государственные контракты, соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности, а также иные гражданско-правовые договоры в пределах полномочий департамента.
4.3.7.В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание департамента.
4.3.8.Представляет к ведомственным наградам и наградам Правительства области наиболее отличившихся работников департамента, подведомственных учреждений и предприятий.
4.3.9.Назначает на должность и освобождает в установленном порядке от должности руководителей подведомственных департаменту учреждений.
4.3.10.Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты работников департамента.
4.3.11.Применяет к работникам департамента и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.12.Утверждает Положение о почетной грамоте департамента информационной работы Кировской области.
4.3.13.Направляет представителей департамента для участия в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых органами исполнительной власти области и иными государственными органами.
4.3.14.Обеспечивает работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента, в том числе личных дел работников департамента, приказов и иных документов департамента.
4.3.15.Запрашивает у органов исполнительной власти области и иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций материалы, необходимые для выполнения возложенных на департамент функций.
4.3.16.Присутствует по приглашению Законодательного Собрания Кировской области, его комитетов и комиссий на их заседаниях, отвечает на вопросы и запросы депутатов Законодательного Собрания Кировской области в установленном порядке.
4.3.17.Утверждает бюджетные сметы департамента, подписывает финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников департамента.
4.3.18.Осуществляет расходы департамента в пределах бюджетной сметы и выделенных ассигнований.
4.3.19.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
4.4.Заместитель главы департамента:
4.4.1.Работает под непосредственным руководством главы департамента.
4.4.2.Осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным должностным регламентом, настоящим Положением.