Приложение к Решению от 22.04.2009 г № 31/258 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании пижанский муниципальный район кировской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Пижанского района, организацию бюджетного процесса в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район (далее - муниципальный район), регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, а также контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории района и определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном районе
Бюджетный процесс в муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, иными нормативными правовыми актами Кировской области, решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 2.Бюджетная система пижанского района
Статья 3.Структура бюджетной системы Пижанского района
К бюджетам бюджетной системы Пижанского района относятся:
бюджет муниципального района;
бюджеты городского и сельских поселений (далее - бюджеты поселений).
Статья 4.Бюджет муниципального района
1.Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
2.Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа муниципального района.
Статья 5.Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 6.Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений
Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления поселений в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом области о межбюджетных отношениях и настоящим Положением.
Глава 3.Доходы бюджета пижанского муниципального района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Кировской области, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8.Доходы бюджета муниципального района
1.Доходы бюджета муниципального района формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и законом области о межбюджетных отношениях;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению, могут быть переданы полностью или частично в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительного органа муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган муниципального района.
Статья 9.Внесение изменений в муниципальные правовые акты в части доходов бюджета муниципального района
1.Решения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, настоящее Положение, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Кировской области.
2.Решения, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган муниципального района проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Глава 4.Расходы бюджета пижанского муниципального района
Статья 10.Формирование расходов бюджета
1.Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными муниципальным образованием, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующего бюджета.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 11.Резервный фонд администрации муниципального района
1.В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района.
2.Размер резервного фонда администрации муниципального района устанавливается решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3.Средства резервного фонда администрации муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с распоряжениями главы администрации Пижанского района.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пижанского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 12.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории Пижанского района соответствующих областных и муниципальных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие Пижанского района.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Пижанского района не позднее 1 августа текущего года.
3.Оценка эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ проводится отделом экономики и прогнозирования администрации Пижанского района до 1 июня текущего года.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией муниципального района не позднее 1 июля текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе и соответствующей ей целевой статье бюджета муниципального района.
Статья 13.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета муниципального района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 августа текущего года в порядке, установленном администрацией муниципального района.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе и соответствующему ей виду расходов бюджета муниципального района.
Глава 5.Бюджетный процесс в пижанском муниципальном районе
Статья 14.Участники бюджетного процесса в Пижанском районе
Участниками бюджетного процесса в Пижанском районе являются:
1) глава района - высшее должностное лицо Пижанского района;
2) районная Дума - представительный орган местного самоуправления муниципального района;
3) глава администрации муниципального района;
4) администрация района;
5) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета муниципального района;
6) органы Федерального казначейства;
7) финансовое управление администрации Пижанского района;
8) органы муниципального финансового контроля;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
10) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;
11) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
12) получатели средств бюджета муниципального района.
Статья 15.Бюджетные полномочия главы Пижанского района
Глава Пижанского района осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и регламентом районной Думы.
Статья 16.Бюджетные полномочия Пижанской районной Думы
Районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района;
3) рассматривает проект бюджета муниципального района;
4) утверждает бюджет муниципального района;
5) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
6) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
7) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района;
8) устанавливает расходные обязательства муниципального района;
9) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов;
10) утверждает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
11) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 17.Бюджетные полномочия главы администрации
Пижанского района
Глава администрации Пижанского района:
1) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение районной Думы проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты налогов, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального района, либо дает заключения по ним;
2) представляет на утверждение районной Думы отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный год;
3) информирует районную Думу об итогах социально-экономического развития района;
4) исключен с 19 августа 2009 года
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Статья 18.Бюджетные полномочия администрации
Пижанского района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
4) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района;
6) устанавливает расходные обязательства муниципального района и обеспечивает их исполнение;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
8) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района;
9) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
10) осуществляет управление муниципальным долгом муниципального района;
11) предоставляет муниципальные гарантии муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
12) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии муниципального района;
13) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию района для предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
14) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
15) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
16) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;
17) утверждает долгосрочные целевые программы;
18) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
19) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
20) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
21) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального района, являющихся органами местного самоуправления района и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
22) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района;
23) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в районную Думу;
1
23 ) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию
и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в
бюджет муниципального района, главными администраторами которых являются
органы местного самоуправления Пижанского района по закрепляемым за ними
видам неналоговых доходов бюджета муниципального района;
1
(п. 23 введен решением Пижанской районной Думы Кировской области
от 19.08.2009 N 34/276)24) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Пижанского района.
Статья 19.Бюджетные полномочия финансового управления администрации Пижанского района
Финансовое управление администрации Пижанского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию Пижанского района основные направления налоговой и бюджетной политики Пижанского района;
3) составляет проект бюджета муниципального района;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами главе администрации Пижанского района для внесения его в районную Думу;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
17) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
18) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
19) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений;
20) определяет порядок взыскания в доход бюджета муниципального района остатков неиспользованных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
21) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
22) устанавливает порядок представления в финансовое управление администрации Пижанского района реестров расходных обязательств муниципальных образований района;
23) ведет муниципальную долговую книгу района;
24) ведет учет выданных муниципальных гарантий Пижанского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям района;
25) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований района, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядок и срок ее передачи муниципальными образованиями района в финансовое управление администрации Пижанского района;
26) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Пижанского района, отраженную в муниципальной долговой книге района, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований района;
27) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
28) устанавливает сроки представления в финансовое управление администрации Пижанского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности;
29) устанавливает порядок представления в финансовое управление администрации Пижанского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
30) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района в департамент финансов Кировской области;
31) представляет в администрацию Пижанского района бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
32) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
33) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
34) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
35) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
36) определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
37) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Пижанского района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
38) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
39) заключает соглашения с органами местного самоуправления поселений об открытии и ведении лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджетов поселений и выполнении иных отдельных функций по исполнению бюджетов поселений;
40) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансового управления администрации Пижанского района.
Статья 20.Исключительные полномочия руководителя финансового управления администрации Пижанского района
1.Руководитель финансового управления администрации Пижанского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового управления администрации Пижанского района является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Руководитель финансового управления администрации Пижанского района имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств при поступлении информации, свидетельствующей о нарушении главным распорядителем средств бюджета муниципального района бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Руководитель финансового управления администрации Пижанского района имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок финансового управления администрации Пижанского района и других контрольно-ревизионных органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 21.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Орган муниципального финансового контроля - постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике, созданная Пижанской районной Думой, обладает бюджетными полномочиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.Орган муниципального финансового контроля, созданный или уполномоченный администрацией Пижанского района, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района и обладает бюджетными полномочиями, установленными администрацией Пижанского района.
Статья 22.Бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) доходов бюджета муниципального района
1.Главный администратор доходов бюджета муниципального района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета муниципального района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 23.Бюджетные полномочия главного распорядителя
(распорядителя) средств бюджета муниципального района
1.Главный распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальное задание;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями межбюджетных субвенций и субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета муниципального района;
13) выступает в суде от имени муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Пижанскому муниципальному району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;
2) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
3) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Статья 24.Бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) источников финансирования дефицита бюджета
муниципального района
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3) обеспечивает поступления в бюджет муниципального района и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25.Бюджетные полномочия получателя средств бюджета муниципального района
Получатель средств бюджета муниципального района:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 26.Составление проекта бюджета муниципального района
1.Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
1
1 . Проект бюджета муниципального района составляется сроком на три
года (очередной финансовый год и плановый период).В случае невозможности точного прогнозирования исходных данных для составления бюджета муниципального района в условиях нестабильной экономической ситуации проект бюджета муниципального района может составляться на очередной финансовый год.
В случае внесения на рассмотрение районной Думе проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год одновременно с проектом указанного решения вносится среднесрочный финансовый план Пижанского муниципального района. При этом прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период не представляется.
1 (часть 1 введена решением Пижанской районной Думы Кировской области от 19.08.2009 N 34/276)
2.До начала составления проекта бюджета муниципального района администрация Пижанского района принимает муниципальный правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района, а также обязательными для одновременного составления с проектом бюджета муниципального района.
3.Непосредственное составление бюджета муниципального района осуществляет финансовое управление администрации Пижанского района.
4.Составленный и согласованный проект бюджета муниципального района финансовым управлением администрации Пижанского района представляется на рассмотрение в администрацию Пижанского района.
Статья 27.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период финансовое управление администрации Пижанского района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления муниципального района, бюджетных учреждений района и органов местного самоуправления муниципальных образований района.
2.Составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
бюджетном послании главы Пижанского района;
прогнозе социально-экономического развития муниципального района.
Статья 28.Бюджетное послание главы Пижанского района
В бюджетном послании главы Пижанского района определяются основные направления налоговой и бюджетной политики Пижанского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 29.Прогноз социально-экономического развития
Пижанского района
1.Прогноз социально-экономического развития Пижанского района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития Пижанского района осуществляется отделом экономики и прогнозирования администрации Пижанского района.
2.Одновременно с прогнозом социально-экономического развития Пижанского района отдел экономики и прогнозирования администрации Пижанского района готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.Прогноз социально-экономического развития Пижанского района одобряется главой администрации Пижанского района одновременно с принятием им решения о внесении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в районную Думу.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития Пижанского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.