Решение от 15.04.2009 г № 40/322-3
Об утверждении Положения об администрации Лузского района Кировской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 9 части 2 статьи 21 Устава Лузского района Кировской области Собрание представителей Лузского района решило:
1.Утвердить Положение об администрации Лузского района Кировской области. Прилагается.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Решение Собрания представителей Лузского района от 31.05.2006 N 5/32-3 "Об утверждении Положения об администрации Лузского района".
2.2.Решение Собрания представителей Лузского района от 28.02.2007 N 14/103-3 "О внесении изменений в Положение об администрации Лузского района".
Глава
Лузского района
Кировской области
Н.П.КУРИЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Администрация Лузского района Кировской области (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Лузского района, наделенный Уставом муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области (далее - Устав Лузского района) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области Российской Федерации.
1.2.Полное наименование администрации района: администрация Лузского района Кировской области.
Сокращенное наименование: администрация Лузского района.
Использование полного и сокращенного наименования в актах и документах имеет равную юридическую силу.
1.3.Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кировской области, иными нормативными актами Российской Федерации и Кировской области, Уставом Лузского района, решениями Собрания представителей Лузского района Кировской области, постановлениями и распоряжениями администрации района и настоящим Положением.
1.4.Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется на основании бюджетной сметы.
1.5.Расходы на содержание и деятельность администрации района определяются в бюджете Лузского района.
1.6.Местонахождение (юридический и почтовый адрес) администрации района: 613980, Россия, Кировская область, г. Луза, ул. Ленина, д. 35.
2.СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА И ПОРЯДОК ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ
2.1.В структуру администрации района входят:
1) глава администрации района;
2) исключен с 1 сентября 2011 года
3) заместители главы администрации района;
4) структурные подразделения администрации района;
5) отраслевые органы администрации района (в том числе финансовый орган администрации района).
2.2.Структура администрации района утверждается Собранием представителей Лузского района по представлению главы администрации района.
2.3.Количественный состав заместителей главы администрации района определяется структурой администрации района.
2.4.Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается распоряжением главы администрации района.
2.5.Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением главы администрации района.
2.6.Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме комитетов, управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (председателями комитетов, начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
2.7.Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением Собрания представителей района могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением Собрания представителей Лузского района.
2.8.Штатное расписание администрации района утверждается главой администрации района в соответствии со структурой администрации района и в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.
2.9.Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников администрации района, ее структурных подразделений и руководителей отраслевых органов осуществляет глава администрации района.
2.10.Руководители отраслевых органов администрации района принимают и освобождают от должности работников по согласованию с главой администрации района.
2.11.В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.
3.ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
3.1.К компетенции администрации района относится:
3.1.1.Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
3.1.2.Разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района.
3.1.3.Обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района.
3.1.4.Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном Собранием представителей Лузского района.
3.1.5.Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.1.6.Организация в границах района электро- и газоснабжения поселений.
3.1.7.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.8.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.
3.1.9.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
3.1.10.Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.
3.1.10.1.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района.
3.1.10.2.Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3.1.11.Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.1.12.Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
3.1.13.Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
3.1.14.Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.1.15.Утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
3.1.16.Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе").
3.1.17.Обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
3.1.18.Обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг.
3.1.19.Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.1.20.Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
3.1.21.Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
3.1.22.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.
3.1.23.Обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.
3.1.24.Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.25.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.
3.1.26.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.
3.1.27.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.1.28.Осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики.
3.1.29.Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
3.1.30.Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
3.1.31.Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.
3.1.32.Осуществление полномочий администраций поселений, входящих в состав района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений в случае заключения соответствующих соглашений.
3.1.33.Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.1.34.Осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и Уставом Лузского района.
3.2.Администрация района в целях исполнения полномочий, изложенных в п. 3.1 настоящего Положения, вправе получать и расходовать безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности в случаях, порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.3.В целях осуществления операций с бюджетными средствами администрация района вправе открывать лицевые счета в Федеральном казначействе или финансовом органе муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
4.1.Администрацию района на принципах единоначалия возглавляет глава администрации района.
4.2.Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района, сроком на пять лет. Контракт с главой администрации района заключается главой района.
4.3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Собранием представителей Лузского района.
4.4.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
4.4.1.Осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.
4.4.2.Действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях.
4.4.3.Заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий.
4.4.4.Разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей Лузского района структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.
4.4.5.Утверждает положения о структурных подразделениях администрации.
4.4.6.Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей района и депутатов).
4.4.7.Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Собранием представителей Лузского района.
4.4.8.Участвует в разработке и вносит в Собрание представителей Лузского района на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении.
4.4.9.Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
4.4.10.Принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.4.11.Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
4.4.12.Обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий.
4.4.13.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Лузского района и условиями контракта.
4.5.В сфере взаимодействия с Собранием представителей Лузского района глава администрации района:
4.5.1.Вносит на рассмотрение Собрания представителей Лузского района проекты нормативных правовых актов.
4.5.2.Вносит на утверждение Собрания представителей Лузского района проекты бюджета района и отчеты о его исполнении.
4.5.3.Вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей района.
4.5.4.Предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей Лузского района.
4.5.5.Представляет на утверждение Собрания представителей Лузского района планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении.
4.6.Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Лузского района, нормативными правовыми актами Собрания представителей Лузского района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
4.7.Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений, отраслевых органов администрации района и должностных лиц администрации района.
4.7.1.Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4.8.Заместители главы администрации района:
4.8.1.Осуществляют полномочия главы администрации района в период его отсутствия на основании распоряжения администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются заместителем главы администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено указанным распоряжением.
4.8.2.В соответствии с распределением обязанностей осуществляют координацию отдельных направлений деятельности администрации района, работы курируемых отраслевых органов и структурных подразделений администрации района, дают им поручения, контролируют их деятельность.
4.8.3.Участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности администрации района.
4.8.4.Участвуют в подготовке и рассмотрении постановлений и распоряжений администрации района и обеспечивают их исполнение.
4.8.5.Участвуют в подготовке проектов и реализации планов социально-экономического развития района.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1.Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При реорганизации документы администрации района подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации - в муниципальный архив.
5.2.Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением Собрания представителей Лузского района.