Решение от 15.04.2009 г № 40/318-3
Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статей 22, 48 Устава муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области Собрание представителей Лузского района решило:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2.Признать утратившим силу решение Собрания представителей Лузского района от 21.12.2007 N 25/174-3 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Лузского района
Кировской области
Н.П.КУРИЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ЛУЗСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - муниципальный район), организацию бюджетного процесса в муниципальном районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории муниципального района.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном районе
Бюджетный процесс в муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области об областном бюджете, другими нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, иными нормативными правовыми актами Лузского района.
Глава 2.Бюджетная система лузского муниципального района
Статья 3.Структура бюджетной системы муниципального района
К бюджетам бюджетной системы муниципального района относятся:
- бюджет муниципального района;
- бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 4.Бюджет муниципального района
1.Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
2.Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей Лузского района.
Статья 5.Бюджеты поселений
1.Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.
2.Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа поселения.
Статья 6.Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 7.Взаимодействие органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселений
Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления поселений в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в муниципальном районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о межбюджетных отношениях в Лузском районе и настоящим Положением.
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы лузского муниципального района
Статья 8.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 9.Доходы бюджета муниципального района
1.Доходы бюджета муниципального района формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, Законом области о межбюджетных отношениях и решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и решений Собрания представителей Лузского района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Собрание представителей Лузского района.
Статья 10.Доходы бюджетов поселений
1.Доходы бюджетов поселений формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, Законом области о межбюджетных отношениях, решением Собрания представителей о бюджете муниципального района, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Доходы бюджета поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительного органа местного самоуправления поселения, устанавливающих неналоговые доходы бюджета поселения, действующих на день внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в представительный орган местного самоуправления поселения.
Статья 11.Внесение изменений в решения Собрания представителей Лузского района в части доходов бюджета муниципального района
1.Решения Собрания представителей о внесении изменений в муниципальные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах, Положение о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Лузского района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Решения Собрания представителей Лузского района, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание представителей Лузского района проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы лузского муниципального района
Статья 12.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами муниципального района, договорами и соглашениями, заключенными Кировской областью и муниципальным районом, поселениями или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 13.Резервный фонд администрации района
1.Исключен
2.Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3.Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
5.Контроль за использованием средств резервного фонда Лузского района осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 13.1.Муниципальный дорожный фонд Лузского района
1.В Лузском районе создается муниципальный дорожный фонд Лузского района.
2.Муниципальный дорожный фонд Лузского района - часть средств бюджета Лузского района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района утверждается решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период от прогнозируемого объема доходов, поступающих в местный бюджет в соответствии с законодательством, в следующих размерах:
1) в размере 100% от прогнозируемого объема:
- поступлений в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (субсидия);
- платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального и местного значения;
- штрафных санкций за нарушение обязательств по муниципальным контрактам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Лузского района;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) в размере 50% от прогнозируемого объема поступлений от транспортного налога.
4.Средства муниципального дорожного фонда Лузского района подлежат использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно:
- средства в объеме поступлений в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения расходуются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 13.10.2010 N 73/508 (далее - Порядок);
- предусмотренный Порядком уровень софинансирования за счет средств местного бюджета (не менее 1%), а также не использованные на 01.01.2012 остатки субсидии используются на содержание и ремонт автомобильных дорог в соответствии с Порядком;
- остальные средства муниципального дорожного фонда распределяются администрацией Лузского района на дорожную деятельность по следующим направлениям расходов:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (включая обследования, разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз);
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (включая инженерные изыскания (обследования), разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз, технический надзор);
- предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Неиспользованные остатки иных и не использованных в текущем году межбюджетных трансфертов, находящиеся на счетах поселений, подлежат возврату в бюджет Лузского муниципального района, где остаются для дальнейшего использования.
5.Перечисление безвозмездных поступлений от физического или юридического лица в муниципальный дорожный фонд Лузского района, в том числе добровольных пожертвований, осуществляется после заключения договора пожертвования между указанным физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и администрацией Лузского района, с другой стороны.
6.Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Лузского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств бюджета муниципального района, указанным в настоящей статье.
Статья 14.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории муниципального района соответствующих целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие муниципального района.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Собрание представителей Лузского района.
3.По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией района.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Собрание представителей Лузского района может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением Собрания представителей о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье бюджета муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами администрации района.
Статья 15.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета муниципального района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией района.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 сентября текущего года в порядке, установленном администрацией района.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе и соответствующему ей уникальному коду вида расхода бюджета муниципального района.
Статья 16.Адресная инвестиционная программа муниципального района
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального района.
Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы муниципального района устанавливается администрацией района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района в соответствии с инвестиционными проектами, включенные в адресную инвестиционную программу муниципального района, отражаются в решении Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов бюджета муниципального района.
3.Из бюджета муниципального района бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района.
Глава 5.Бюджетный процесс в лузском муниципальном районе
Статья 17.Участники бюджетного процесса в муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:
1) глава муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района;
2) Собрание представителей Лузского района - выборный представительный орган местного самоуправления муниципального района;
3) администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
4) исключен
5) главы городских и сельских поселений района;
6) представительные органы местного самоуправления поселений района;
7) администрации поселений района;
8) расчетно-кассовый центр г. Луза;
9) органы Федерального казначейства;
10) управление финансами Лузского района - финансовый орган администрации района;
11) контрольно-счетная комиссия района;
12) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
13) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
14) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
15) получатели средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений.
Статья 18.Бюджетные полномочия Собрания представителей Лузского района
Собрание представителей Лузского района:
1) определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального района;
3) рассматривает проект бюджета муниципального района;
4) утверждает бюджет муниципального района;
5) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;
7) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района;
8) устанавливает расходные обязательства муниципального района;
9) определяет порядок установления расходных обязательств поселений, подлежащих исполнению за счет дотаций из бюджета муниципального района;
10) устанавливает местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;
11) исключен с 1 января 2011 года
12) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
13) устанавливает перечень и коды целевых статьей и видов расходов бюджета муниципального района;
14) формирует и определяет правовой статус органов, образуемых Собранием представителей и осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 19.Исключена
Статья 20.Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
4) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района;
6) устанавливает расходные обязательства муниципального района и обеспечивает их исполнение;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
8) исключен
9) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
10) устанавливает порядок расходования субвенций бюджетам поселений из бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
11) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета муниципального района на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими их отдельных расходных обязательств, критерии отбора поселений для предоставления указанных субсидий и их распределение между поселениями;
12) устанавливает порядок предоставления средств бюджета муниципального района, по которым решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
13) осуществляет управление муниципальным долгом муниципального района;
13.1) устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу Лузского района;
13.2) осуществляет муниципальные заимствования от имени Лузского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
14) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального района по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода, а также выступает в качестве эмитента ценных бумаг муниципального района, утверждает условия эмиссии муниципальных ценных бумаг;
15) предоставляет муниципальные гарантии муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
16) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
17) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию района для предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
18) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
19) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
20) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;
21) утверждает долгосрочные целевые программы;
22) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
23) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
24) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
25) устанавливает порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы муниципального района;
26) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района;
27) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального района, являющимися органами местного самоуправления муниципального района, и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
28) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета муниципального района;
29) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Собрание представителей Лузского района;
29.1) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района, главными администраторами которых являются отраслевые отделы администрации района и иные казенные учреждения Лузского района по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета муниципального района;
29.2 ) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
29.3) заключает соглашение о предоставлении бюджету Лузского муниципального района из областного бюджета бюджетного кредита;
30) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов.
Статья 21.Бюджетные полномочия управления финансами Лузского района
Управление финансами Лузского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального района;
3) составляет проект бюджета муниципального района;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию района для внесения его в Собрание представителей Лузского района;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
17) исключен с 1 января 2011 года
18) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
19) исключен
20) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
21) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского района реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
22) утратил силу
23) представляет муниципальный район на основании распоряжения администрации района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
24) устанавливает порядок взыскания остатков не погашенных поселениями бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
25) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика-поселения, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком-поселением, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
26) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
27) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
28) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
29) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
30) утратил силу
31) ведет муниципальную долговую книгу муниципального района;
32) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
33) утратил силу
34) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах муниципального района, отраженную в муниципальной долговой книге муниципального района, а также информацию о долговых обязательствах поселений района;
35) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
36) устанавливает сроки представления в управление финансами Лузского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности;
37) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
38) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района;
39) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в департамент финансов Кировской области;
40) представляет в администрацию района бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
41) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
42) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
43) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
44) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
45) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района в случае, предусмотренном частью 2 статьи 16 настоящего Положения;
46) определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
47) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
48) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из бюджета муниципального района;
49) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
50) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 22.Исключительные полномочия начальника управления финансами Лузского района
1.Начальник управления финансами Лузского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника управления финансами Лузского района является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Начальник управления финансами Лузского района имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случае нарушения главным распорядителем средств бюджета Лузского муниципального района бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Начальник управления финансами Лузского района имеет право назначить в органы местного самоуправления муниципального района и казенные учреждения уполномоченных по бюджету муниципального района при установлении случаев нецелевого использования средств бюджета муниципального района.
К уполномоченному по бюджету муниципального района переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района.
4.Начальник управления финансами Лузского района имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок специалистов управления финансами Лузского района, постоянно действующей контрольно-счетной комиссии Собрания представителей Лузского района, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 23.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Постоянно действующая контрольно-счетная комиссия Собрания представителей Лузского района обладает бюджетными полномочиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией района, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района и обладают бюджетными полномочиями, установленными администрацией района.
1
Статья 23 . Бюджетные полномочия контрольно-счетной комиссии Лузского
районаКонтрольно-счетная комиссия Лузского района:
1) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
2) проводит экспертизу проектов бюджета муниципального района;
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
6) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности муниципального района;
7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
8) осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации Собранию представителей Лузского района Кировской области и главе муниципального района;
10) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;
11) осуществляет полномочия внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными Собранием представителей Лузского района Кировской области с представительными органами поселений;
12) проводит анализ данных реестра расходных обязательств муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального района;
13) осуществляет контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального района;
14) проводит мониторинг исполнения бюджета муниципального района;
15) проводит анализ социально-экономической ситуации в муниципальном районе;
16) оказывает содействие организации внутреннего финансового контроля в органах местного самоуправления муниципального района;
17) принимает участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
18) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Собрания представителей Лузского района Кировской области.