Постановление Кировского УФАС России от 17.02.2009 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Руководитель УФАС по Кировской области Мильчаков Владимир Васильевич,
рассмотрев постановление межрайонного прокурора Слободской межрайонной прокуратуры Кировской области старшего советника юстиции Олюшина С.С. от 28 января 2010 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении главного врача МЛПУ «Вахрушевская городская больница» < >
Установил:
02.02.2010г. в Кировское УФАС России поступило постановление межрайонного прокурора Слободской межрайонной прокуратуры Кировской области о возбуждении административного производства по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица муниципального заказчика – главного врача МЛПУ «Вахрушевская городская больница» < >
Из постановления следует, что < >, являясь должностным лицом, главным врачом МЛПУ «Вахрушевская городская больница» (муниципальным заказчиком) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, допустил нарушения требований законодательства при размещении заказа на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд.
07.09.2009г. на официальном сайте субъекта РФ в сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку медикаментов на 4 квартал 2009 года. Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 22.09.2009г., протокол № 17.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а так же требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований Закона о размещении заказов в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на наименования мест происхождения лекарственных препаратов и наименования производителей.
Таким образом, в действиях должностного лица главного врача МЛПУ «Вахрушевская городская больница» < > усматривается состав адми¬нистративного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, т.е. включение должностным лицом муниципального заказчика в извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, что влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
Из объяснений главного врача МЛПУ «Вахрушевская городская больница» < >, данных 28 января 2010 года помощнику Слободского межрайонного прокурора юристу 2 класса Бердинских С.А., следует, что нарушение ст. 45 Закона о размещении заказов было допущено в следствие того, что извещение о проведении запроса котировок не было проверено на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Каких-либо замечаний по данному факту от потенциальных участников размещения заказа не поступало.
С фактом нарушения требований Закона о размещении заказов согласен, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, обязуется при последующих размещениях заказа не допускать нарушений.
< > на рассмотрении дела заявил ходатайство об освобождении его от административной ответственности и прекращении дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 (в редакции от 25.05.2006) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности.
Учитывая, что < > административное правонарушение совершено впервые, неумышленно, вред охраняемым общественным правоотношениями не нанесен, вина признана полностью, заключение муниципального контракта было произведено со снижением начальной (максимальной) цены контракта < > может быть освобожден от административной ответственности по малозначительности совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.48, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении < > по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
2.В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить < > устное замечание.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31,1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.В. Мильчаков