Приложение к Решению от 17.02.2009 г № 38/05 Положение
Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества опаринского района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Опаринского района (далее - Положение) определяет принципы, порядок и единые правила предоставления в аренду имущества, составляющего муниципальную собственность муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальное имущество).
1.2.Положение разработано в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством о порядке регулирования арендных отношений.
1.3.Настоящее Положение не регулирует отношения по предоставлению в аренду земельных участков, водных объектов, объектов лесного фонда.
1.3.В соответствии с настоящим Положением в аренду предоставляются следующие объекты муниципального имущества:
объекты муниципального имущества, составляющие казну муниципального образования Опаринский муниципальный район;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
1.4.Основными принципами предоставления в аренду муниципального имущества являются:
1.4.1.Эффективность использования передаваемого муниципального имущества в аренду.
1.4.2.Открытость информации о передаваемом в аренду муниципальном имуществе.
1.4.3.Передача объектов муниципального имущества в аренду на конкурсной или аукционной основе.
1.5.Учет всех договоров аренды (субаренды) имущества района и реестр арендуемого имущества района, учет и контроль поступления денежных средств от арендной платы осуществляет отдел экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района (далее - Отдел экономики и собственности).
2.Способы предоставления в аренду муниципального имущества
2.1.Предоставление в аренду муниципального имущества может быть осуществлено:
2.1.1.По результатам проведения конкурса, аукциона.
2.1.2.Без проведения конкурса или аукциона.
2.2.Муниципальное имущество может быть предоставлено в аренду без проведения конкурса или аукциона на основании решения суда, вступившего в законную силу, федерального закона, устанавливающего порядок распоряжения имуществом.
2.3.Муниципальное имущество, аренда которого не может быть осуществлена в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, предоставляется в аренду по итогам конкурса, аукциона.
Информационное сообщение о проведении конкурса, аукциона размещается в районной газете "Опаринская искра" и на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
3.Рассмотрение заявлений на аренду муниципального имущества
3.1.Арендаторами муниципального имущества могут выступать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица.
3.2.Заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду оформляется по установленной форме. Прилагается.
К заявлению прилагаются:
копии регистрационных и учредительных документов или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (копия паспорта - для физических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя;
документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя юридического лица;
документ, подтверждающий отсутствие неурегулированной просроченной задолженности по расчетам с бюджетом по федеральным, региональным или местным налогам на момент предоставления заявки;
справка, подтверждающая отсутствие задолженности по заработной плате по состоянию на момент подачи заявления, подписанная заявителем;
копия лицензии, если деятельность арендатора предусматривает лицензирование.
Указанные документы заявителю не возвращаются. Копии документов должны быть заверены печатью заявителя и подписью уполномоченного лица.
3.3.Администрация Опаринского района в письменной форме не дает согласие заявителю на заключение предполагаемого договора аренды при наличии одного из следующих обстоятельств:
3.3.1.Предоставление муниципального имущества в аренду осложнит или сделает невозможным выполнение муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением видов деятельности, предусмотренных уставом муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
3.3.2.Предоставление муниципального имущества в аренду будет препятствовать осуществлению официально утвержденной программы развития муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
3.3.3.В результате аренды муниципального имущества техническому состоянию объекта может быть нанесен урон.
3.3.4.Предоставление муниципального имущества в аренду будет способствовать ухудшению финансово-экономического состояния муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
3.3.5.При наличии у заявителя задолженности по арендной плате за муниципальное имущество по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества.
4.Предоставление муниципального имущества в аренду по конкурсу или аукциону (без права выкупа)
4.1.Конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Организатором конкурсов или аукционов в отношении имущества, составляющего казну района, и имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением выступает Отдел экономики и собственности, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, организатором конкурсов, аукционов выступает муниципальное предприятие, в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономным учреждением, организатором конкурса, аукциона выступает автономное учреждение.
4.3.Организатор конкурса или аукциона определяет дату и место проведения, порядок приема заявок на участие, условия конкурса или аукциона, выступает заказчиком независимой оценки арендной платы, размещает в СМИ информационное сообщение о проведении конкурса или аукциона, обеспечивает конфиденциальность полученных в связи с проведением конкурса или аукциона сведений, подписывает соответствующий договор с победителем конкурса или аукциона или с единственным заявителем, если конкурс не состоялся.
4.4.По итогам конкурса договор купли-продажи права аренды объекта не заключается. Сдача объектов в аренду не влечет выкупа.
5.Договор аренды муниципального имущества
5.1.Основным документом, регламентирующим отношения между арендодателями и арендаторами муниципального имущества, является договор аренды. Договоры о предоставлении в аренду муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.2.Арендодателями муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, являются соответствующие предприятия.
5.3.По договорам аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в качестве арендодателей выступают собственник и муниципальное учреждение.
5.4.По договорам аренды муниципального имущества, составляющего казну района, в качестве арендодателя выступает собственник, от его имени договор аренды подписывается главой администрации Опаринского района либо заведующим отделом экономики и собственности по доверенности.
5.5.Договор аренды муниципального имущества может быть краткосрочным (до 1 года) и долгосрочным (свыше 1 года), а также заключенным на неопределенный срок в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Долгосрочные договоры аренды и все изменения к данным договорам требуют государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
5.7.Проект договора аренды муниципального имущества, составляющего казну района либо закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, готовится Отделом экономики и собственности и заключается на основании распоряжения отдела экономики и собственности.
5.8.В обязательном порядке в договоре аренды указывается, что арендодатель муниципального имущества в случае неисполнения арендатором условий договора в части полноты и своевременности внесения арендной платы свыше двух месяцев обращается в суд с заявлением о расторжении договора и взыскании арендной платы.
5.9.Договор в обязательном порядке должен предусматривать обязанности сторон и балансодержателя муниципального имущества по проведению капитального ремонта.
5.10.Передача муниципального имущества в аренду осуществляется по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.
6.Порядок определения величины арендной платы
6.1.Величина арендной платы за объекты муниципальной собственности, сдаваемые в аренду, определяется по результатам независимой оценки или в соответствии с Методикой расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями (зданиями, сооружениями), которая устанавливает базовые значения коэффициентов и величин, необходимых для расчета.
Годовой размер арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) определяется в договоре аренды по соглашению сторон и не может быть ниже минимальной величины годовой арендной платы за один квадратный метр, установленной решением Опаринской районной Думы.
6.2.Размер арендной платы определяется исходя из утвержденных в установленном Опаринской районной Думой порядке величин:
минимальной ставки годовой арендной платы за один квадратный метр общей нежилой площади;
базовой ставки годовой арендной платы за 1 кв. м общей нежилой площади.
6.3.За пользование муниципальным имуществом на основании независимой оценки может устанавливаться рыночная арендная плата. В этом случае размер арендной платы в договоре устанавливается в виде суммы, соответствующей результатам независимой оценки. При этом размер арендной платы подлежит ежегодному увеличению на основании отчета независимой оценки или на индекс потребительских цен, определяемый в соответствии с действующим законодательством.
6.4.Размер арендной платы в договоре может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке (но не чаще одного раза в год).
6.5.В случае заключения договора аренды муниципального имущества на торгах размер арендной платы определяется в соответствии с итоговым протоколом.
6.6.Методика расчета арендной платы.
Величина годовой арендной платы (Ап) рассчитывается по формуле:
Ап = Бап x Киз x Км x Кт x Кнж x Кд x Кз x S
Базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м (Бап) общей нежилой площади устанавливается решением Опаринской районной Думы.
6.6.1.Коэффициент износа (Киз):
Киз = (100 - % износа) / 100
Устанавливается по данным органов технической инвентаризации. При отсутствии данных износ определяется на основании норм амортизации, но не может быть установлен менее 0,1.
6.6.2.Коэффициент вида строительного материала (Км).
Значение коэффициента вида строительного материала устанавливается в зависимости от вида строительных материалов основных конструктивных элементов здания (сооружения) и дифференцируется по следующим категориям:
кирпич - 1,2;
железобетон - 1,0;
комбинированные - 0,8;
дерево - 0,6.
6.6.3.Коэффициент типа здания (Кт).
Значение устанавливается в зависимости от указанного в технической документации назначения здания, в случае ее отсутствия - от фактического назначения (использования) здания, и дифференцируется по следующим категориям:
административное - 1,0;
производственное - 0,5;
складское (гараж) - 0,3;
прочие - 0,8.
6.6.4.Коэффициент территориально-экономической зоны (Кз). Значение коэффициента территориально-экономической зоны устанавливается с учетом удаленности объекта недвижимости от районного центра и перспективы социально-экономического развития данной местности:
| Расположение объекта недвижимости | Значение коэффициента |
| П. Опарино | 2,0 |
| П. Маромица, п. Заря | 1,6 |
| Прочие территории | 1,2 |
6.6.5.Коэффициент вида деятельности (Кд).
Устанавливается в зависимости от основного вида деятельности арендатора, соответствующего Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКО 29-2001 (ОКВЭД), и (или) назначения (использования) арендуемого помещения (объекта):
N п/п | Деятельность, отрасль | Значение коэффициента | |
1. | Банки, пункты обмена валют, ломбарды, ночные клубы казино, гостиницы; бани-сауны; деятельность по организации азартных игр; деятельность по заготовке, переработке, складированию и реализации черных и цветных металлов | 2,0 | |
2. | Организации, осуществляющие услуги по предоставлению сотовой, радио- и пейджинговой связи | 1,8 | |
3. | Фирмы, осуществляющие операции с ценными бумагами; инвестиционные компании; аудиторские и риэлтерские фирмы; адвокатские конторы, юридические консультации; центры и бюро консультационно-технического обеспечения и создания программных продуктов (для компьютеров и ЭВМ) | 1,7 | |
4. | Рестораны; кафе, бары, закусочные с реализацией алкогольной продукции; специализированные винно-водочные магазины | 1,6 | |
5. | Предприятия оптовой торговли; склады, базы хранения продуктов и грузов; парикмахерские с косметическими услугами и косметические кабинеты; охранные бюро и агентства | 1,5 | |
6. | Организации электросвязи: телефонные станции, телеграф, почта | 1,4 | |
7. | Автошколы; автосервис | 1,2 | |
8. | Предприятия розничной торговли: магазины, склады | 1,1 | |
9. | Негосударственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования | 1,0 | |
10. | Государственные предприятия всех отраслей | 0,9 | |
11. | Спортклубы, спортзалы, кафе, столовые, магазины-кулинарии без реализации алкогольной продукции | 0,8 | |
12. | Предприятия бытового обслуживания: ремонта обуви, ремонта одежды и головных уборов, ремонта трикотажных изделий, ремонта бытовой техники, ремонта мебели, часов, теле-, радиоаппаратуры, химчистки и крашения, фотоуслуг, проката | 0,7 | |
13. | Государственные аптеки | 0,6 | |
14. (п. 14 в ред. решения Опаринской районной Думы Кировской области от 25.08.2009 N 42/08) | Столовые, обслуживающие учащихся образовательных учреждений, работников бюджетных организаций | 0,3 | |
15. | Негосударственные образовательные учреждения дошкольного и общего среднего образования | 0,4 | |
16. | Организации и учреждения, финансируемые полностью из федерального, областного и местного бюджетов и за счет внебюджетных фондов | 0,3 | |
17. | Общества и организации инвалидов, ветеранов, общественного движения, партии, союзы, объединения, профсоюзы, социальные и благотворительные фонды | 0,2 | |
18. | Виды деятельности, не указанные в настоящем перечне | 1,0 | |
6.6.6.Коэффициент качества нежилого помещения (Кнж).
Представляет сумму коэффициентов, характеризующих качество объекта недвижимости:
Кнж = К1 + К2 + К3 + К4
Значение коэффициентов дифференцируется по следующим показателям:
К1 - расположение помещения:
отдельно стоящее здание - 0,7;
надземная встроенно-пристроенная часть - 0,5;
чердак (мансарда) - 0,1;
полуподвал (цокольный этаж) - 0,3;
подвал (дебаркадер) - 0,05;
К2 - степень технического обустройства:
наличие:
водопровода, канализации, горячей воды, центрального отопления - 0,4;
водопровода, канализации, отопления - 0,3;
водопровода, канализации - 0,2;
прочие - 0,1;
К3 - высота потолков в помещении (средняя в здании):
свыше 3,0 метра - 0,2;
от 2,6 до 3 метров - 0,15;
менее 2,6 метра - 0,1;
К4 - удобство коммерческого использования:
отдельный вход - 0,2;
общий вход - 0,14.
6.7.Величина арендной платы не может быть установлена ниже минимальной величины арендной платы, если величина арендной платы меньше минимальной, то в качестве величины арендной платы за 1 кв. м в год принимается минимальная величина арендной платы за 1 кв. м.
Минимальная величина арендной платы устанавливается решением Опаринской районной Думы.
В исключительных случаях и с учетом рекомендаций комиссии по использованию муниципального имущества, в целях обеспечения сохранности объектов муниципального имущества и возмещения расходов на содержание неликвидных объектов муниципального имущества, находящихся в отдаленных населенных пунктах, или если деятельность арендатора направлена на решение задач социально-экономического развития Опаринского района и оказание услуг социального характера, может применяться арендная плата ниже установленной минимальной величины арендной платы, но соответствующая величине, определенной на основании методики расчета арендной платы.
6.8.Величина арендной платы за пользование движимым имуществом района устанавливается в размере амортизационных отчислений или на основании независимой оценки.
6.9.Величина арендной платы за пользование движимым муниципальным имуществом может устанавливаться по соглашению сторон, но не может быть ниже амортизационных отчислений.
6.10.Расчет почасовой арендной платы производится по следующей формуле:
Ап / 12
Ап. час = ----------- x Кча, где:
Кч x КднАп - годовая арендная плата;
Кч - количество часов в рабочем дне;
Кдн - количество рабочих дней в месяце;
Кча - количество часов в месяц по использованию арендуемого помещения.
6.11.По всем договорам аренды муниципального имущества арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями, до последнего числа расчетного месяца. Уплата НДС производится арендатором самостоятельно в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
6.12.Величина годовой арендной платы за муниципальное имущество, относящееся к сфере жилищно-коммунального комплекса, учитываемая в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, организациям бюджетной сферы, в связи с его передачей в аренду исключительно на цели, связанные с обслуживанием муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной собственности, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, линий электропередач, трансформаторных подстанций, тепловых сетей и котельных, газовых сетей, с благоустройством и озеленением, сбором и вывозом твердых бытовых отходов, содержанием дорог города, для осуществления управленческих функций, а также в целях восстановления данного имущества и обеспечения его сохранности устанавливается в размере 15% от годовых амортизационных отчислений на арендуемое имущество.
(п. 6.12 в ред. решения Опаринской районной Думы Кировской области от 25.08.2009 N 42/08)
6.13.Минимальный размер месячной арендной платы за пользование муниципальным имуществом на основании результатов проведенной независимой оценки определяется по следующей методике:
Апл = Ад + Азатр, где:
Апл - минимальный размер месячной арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
Ад - доходная составляющая минимальной арендной платы - стоимость пользования арендованным муниципальным имуществом, определенная за месяц;
Азатр - затратная составляющая минимальной арендной платы - возмещаемая арендатором в части, не превышающей Ад, сумма затрат на проведение независимой оценки, разделенная на количество месяцев аренды.
Величина доходной составляющей минимальной арендной платы определяется по результатам независимой оценки и принимается равной отраженной в отчете оценщика рыночной величине месячной арендной платы за пользование арендуемым муниципальным имуществом.
В случае если размер отраженной в отчете оценщика рыночной величины месячной арендной платы менее минимальной величины арендной платы, доходная составляющая принимается равной минимальной величине арендной платы.
6.14.Если по итогам размещения информационного сообщения не поступило ни одной заявки и принято решение о повторном размещении информационного сообщения, доходная составляющая арендной платы уменьшается с шагом 10%, но не более чем на 50% от отраженной в отчете оценщика рыночной величины арендной платы. При этом размер арендной платы не может быть установлен в размере меньшем, чем минимальная величина арендной платы.
6.15.В случае заключения договора аренды муниципального имущества с льготным размером арендной платы по заявлению субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, размер арендной платы определяется исключительно с учетом рекомендаций комиссии по использованию муниципального имущества.
6.16.Оплата эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг, связанных с арендуемым имуществом, не включается в сумму арендной платы и производится арендатором самостоятельно.
7.Субаренда
7.1.Арендатор муниципального имущества вправе с согласия комиссии по использованию муниципального имущества передать во владение и (или) пользование третьим лицам часть или части помещения, здания, строения или сооружения без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения и составлять более чем двадцать квадратных метров. Согласие на передачу имущества в субаренду оформляется дополнительным соглашением к договору аренды.
(п. 7.1 в ред. решения Опаринской районной Думы Кировской области от 27.10.2009 N 44/06)
7.2.Абзац исключен
Для получения письменного согласия на передачу в субаренду части арендуемого муниципального имущества арендатор предоставляет собственнику следующие документы:
письмо с просьбой о разрешении заключить договор субаренды;
ходатайство потенциального субарендатора о предоставлении ему арендуемого муниципального имущества в субаренду с указанием площади и технических характеристик помещения;
письменное обоснование потребности субарендатора в муниципальном имуществе и обязательства по его использованию;
копии учредительных документов потенциального субарендатора.
7.3 - 7.4.Исключены
7.5.Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия основного договора аренды.
7.6.Копия заключенного договора субаренды предоставляется в Отдел экономики и собственности.
8.Порядок выполнения арендаторами работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимого имущества, переданных в аренду
8.1.Настоящий порядок регулирует отношения по выполнению арендаторами муниципального имущества муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов недвижимого имущества, переданных в аренду.
8.2.До начала очередного финансового года арендатор обращается в администрацию Опаринского района с заявлением о намерении выполнения работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции объекта, в котором должны быть указаны виды, условия и сроки его проведения. К заявлению прилагается план-график проведения работ с указанием примерной стоимости работ. Также арендатор представляет техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость проведения капитального ремонта, выполненное балансодержателем или другой специализированной организацией.
Все заявления арендаторов о выполнении (необходимости выполнения) капитального ремонта и (или) реконструкции рассматриваются на комиссии по использованию муниципального имущества муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области (далее - комиссия) в 2-недельный срок со дня поступления заявлений.
По результатам рассмотрения заявления комиссия в 2-недельный срок со дня поступления заявления принимает одно из следующих решений:
не проводить капитальный ремонт и (или) реконструкцию;
разрешить проведение капитального ремонта и (или) реконструкции за счет средств районного бюджета или арендатора.
8.3.После принятия решения комиссией арендатор оформляет соответствующее разрешение на проведение работ (разрешение утверждается распоряжением главы администрации Опаринского района) и предоставляет в Отдел экономики и собственности дефектную ведомость и проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции объекта недвижимости.
8.4.Проведение капитального ремонта за счет средств арендатора осуществляется на основании договора, заключенного с арендатором.
8.5.Комиссия по использованию имущества готовит заключение, подтверждающее сумму затрат арендатора на капитальный ремонт объекта, подлежащую к оплате.
Для подтверждения произведенных затрат арендатор не позднее 10 дней с даты окончания работ согласно плану-графику представляет в Отдел экономики и собственности для рассмотрения на комиссии акт приемки выполненных работ, сметы, копии платежных документов, подтверждающих затраты на выполненные работы, с отметкой банка.
8.6.На основании представленных документов арендатором и проверки достоверности данных комиссия в 2-недельный срок со дня поступления документов принимает решение о снижении арендной платы на сумму фактических затрат по проведению капитального ремонта в пределах суммы, утвержденной заключением комиссии.
Оплате подлежит выполнение арендаторами следующих видов работ:
ремонт или замена кровли, настенных желобов и водосточных труб, различных покрытий выступающих частей на фасадах здания от проникновения атмосферных осадков, ремонт чердачных перекрытий и внутренних капитальных стен;
ремонт или частичная замена капитальных стен, перекрытий и отдельных балок;
ремонт лестниц, замена оконных блоков и наружных дверных блоков;
замена санитарно-технических устройств и инженерных сетей.
8.7.Затраты на отделочные работы, текущий ремонт, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка, переоборудование, ремонт и замена внутренних дверей, работы по обеспечению дополнительным тепло-, энерго-, водоснабжением, технологическое оборудование, ремонт и замена столярных изделий, потолков), к оплате не принимаются.
8.8.Выполнение работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции не освобождает арендатора от обязанностей полностью и своевременно перечислять в бюджет Опаринского района арендные платежи.
8.9.Возмещение затрат по капитальному ремонту арендуемого объекта не освобождает арендатора от перечислений налога на добавленную стоимость (НДС).