Приложение к Решению от 22.10.2008 г № 30/9
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными и областными законодательными актами, Уставом муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области и регулирует правоотношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления муниципального образования полномочий в сфере управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области.
1.2.Положение определяет компетенцию Нагорской районной Думы (далее - районная Дума), администрации Нагорского района (далее - администрация района), отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района (далее - отдел), порядок реализации ими полномочий в сфере управления муниципальным имуществом.
1.3.Настоящее Положение разработано с целью установления единого порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области (далее - Нагорский район), повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, увеличения доходов районного бюджета, обеспечения занятости населения, социально-экономического развития района.
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
управление муниципальным имуществом - осуществление органами местного самоуправления муниципального образования в интересах населения деятельности по реализации полномочий владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом;
муниципальное имущество - имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Нагорский район;
недвижимое имущество - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы, иные объекты, отнесенные к недвижимости в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ;
движимое имущество - имущество, не относящееся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги;
учет (инвентаризация) муниципального имущества - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества, в результате которых он получает характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других объектов имущества;
муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, учреждаемая органами местного самоуправления, основанная на праве хозяйственного ведения (муниципальное предприятие) либо на праве оперативного управления (казенное предприятие);
муниципальное учреждение - некоммерческая организация, созданная органами местного самоуправления Нагорского района для осуществления социальных, благотворительных, культурных, образовательных, управленческих и иных функций некоммерческого характера, имущество которой относится к муниципальной собственности и финансируемая полностью или частично из местного бюджета;
казенное имущество (казна) - имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее казну муниципального образования;
органы отраслевой компетенции - исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальное управление в установленных отраслях (сферах);
право оперативного управления - право владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за казенным предприятием и муниципальным учреждением, осуществляемое ими в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, в пределах, установленных законом;
право хозяйственного ведения - право владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за муниципальным унитарным предприятием, осуществляемое им в соответствии с целями деятельности, предусмотренными Уставом предприятия в пределах, установленных законом;
балансовая комиссия - межведомственный коллегиальный орган, целью деятельности которого является оценка финансово-экономического положения муниципального унитарного предприятия по итогам определенного периода;
ликвидация юридического лица - прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам;
реорганизация юридического лица - изменение правового статуса юридического лица, сопровождающееся переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам в виде слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
2.ОБЪЕКТЫ ПРАВА И СОСТАВ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района составляют экономическую основу местного самоуправления района.
2.В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3.Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района;
(п. 8 в ред. решения Нагорской районной Думы Кировской области от 11.10.2013 N 26/7)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.1.В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.
(часть 3.1 введена решением Нагорской районной Думы Кировской области от 11.10.2013 N 26/7)
4.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями, учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
5.Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями, составляют казенное имущество (казну) муниципального образования Нагорский район.
3.РЕЕСТР ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Реестр имущества муниципального образования - это перечень принадлежащих ему на праве собственности объектов имущества, построенный на единых методологических и программно-технических принципах.
2.Реестр имущества муниципального образования ведет отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424.
(п. 2 в ред. решения Нагорской районной Думы Кировской области от 11.04.2014 N 30/10)
4.ЦЕЛИ И ПЛАНИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
1.Целями управления муниципальным имуществом являются:
- увеличение доходов районного бюджета от использования муниципального имущества;
- использование всех муниципальных активов в реальном секторе экономики;
- гармоничное социально-экономическое развитие района;
- обеспечение занятости населения;
- стимулирование развития негосударственного сектора экономики.
2.Реализация целей управления муниципальным имуществом предполагает решение следующих задач:
- полная инвентаризация и учет объектов муниципального имущества и оформление прав на них;
- обеспечение контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;
- определение основных видов и предполагаемого размера расходов, связанных с управлением муниципальным имуществом;
- оценка и страхование объектов имущества;
- обеспечение их содержания и сохранности;
- организация учета и проведение инвентаризации;
- оплата услуг по приобретению имущества в муниципальную собственность;
- совершение сделок с объектами имущества;
- регистрация права муниципальной собственности.
5.КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
1.К компетенции районной Думы относится:
1) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
2) утверждение программ (планов) приватизации муниципального имущества;
3) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, проведения лотерей, принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;
4) утверждение методики расчета арендной платы, а также минимальных базовых ставок платы за аренду муниципального имущества;
5) утверждение общей площади земель района на основании инвентаризации земель;
6) принятие решений об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах и (или) некоммерческих организациях;
7) осуществление иных полномочий представительных органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, определенных действующим законодательством.
2.К компетенции администрации района относятся:
1) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном решением районной Думы, назначение на должность, освобождение от должности и заключение трудовых договоров с их руководителями, решение вопросов о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
2) принятие решений о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальных предприятий (учреждений) и его изъятии;
3) осуществление контроля за организацией работы управления имуществом;
4) принятие решений о списании задолженности по доходам бюджета от использования муниципального имущества, в том числе земельных участков;
5) принятие решений о приобретении в казну района и отчуждении из казны района муниципального имущества;
6) принятие решений о включении в состав муниципальной казны района имущества, приобретаемого по заключаемым администрацией района муниципальным контрактам;
7) передача имущества в аренду;
8) принятие решений о предоставлении земельных участков под строительство;
9) анализ финансово-экономического состояния муниципальных предприятий и эффективности использования муниципальной собственности;
10) отчуждение имущества в процессе приватизации;
11) защита имущественных прав и законных интересов, в т.ч. в судебном порядке;
12) создание комиссии по выбору земельных участков и определение порядка ее работы;
13) согласование проектов программ (планов) приватизации, разрабатываемых отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района;
14) списание (выбытие) муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением;
15) принятие решений о передаче в залог прав аренды на земельные участки;
16) принятие решений о передаче муниципального имущества в доверительное управление;
17) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
18) принятие решений о предоставлении имущества в безвозмездное пользование;
19) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и решениями районной Думы;
20) разработка проектов программ (планов) приватизации и представление их в районную Думу;
21) осуществление действий по приобретению и прекращению права муниципальной собственности на имущество, в том числе земельные участки;
22) проведение согласования землеустроительных дел;
23) передача имущества при его закреплении на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и изъятие в случаях, предусмотренных законодательством;
24) осуществление действий по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним;
25) ведение реестра (учет) муниципального имущества;
26) инвентаризация муниципального имущества;
27) осуществление контроля за целевым использованием муниципального имущества, принятие решений по изменению целевого назначения муниципального недвижимого имущества;
28) разработка проектов нормативно-правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, создания муниципальных предприятий и учреждений;
29) начисление и сбор арендной платы за землю и муниципальное имущество;
30) подготовка актов выбора земельных участков под строительство;
31) организация работы по учету муниципального имущества;
32) осуществление действий по оценке муниципального имущества;
33) осуществление действий по разграничению государственной собственности на землю и отнесение земельных участков к муниципальной собственности;
34) осуществление действий по выявлению и обращению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (движимого и недвижимого);
35) подготовка проектов решений об исключении из реестра муниципального имущества объектов учета при изменении формы собственности или других вещных прав, в том числе при их ликвидации (списании);
36) подготовка проектов договоров по использованию муниципального имущества;
37) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством РФ субъекта РФ, правовыми актами органов местного самоуправления Нагорского района.
По вопросам, относящимся к компетенции администрации района, издаются постановления и распоряжения главы администрации.
6.ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1.Имущество может быть приобретено в муниципальную собственность как непосредственно в казну Нагорского района, так и в хозяйственное ведение муниципальных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений.
2.Решение о приобретении имущества в казну муниципального образования Нагорский район по договорам купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи принимается в форме распоряжения главы администрации Нагорского района, на основании которого отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района заключается соответствующий договор.
3.Решения о передаче имущества из федеральной собственности и собственности Кировской области в собственность Нагорского района, о передаче имущества Нагорского района в собственность Российской Федерации и в собственность Кировской области в процессе разграничения государственной собственности, а также решения о принятии в муниципальную собственность имущества в рамках реализации национальных проектов, федеральных и областных программ утверждает районная Дума.
4.Стороной в договорах купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи, мены при приобретении имущества в муниципальную собственность выступает администрация Нагорского района.
5.Решения об отчуждении из муниципальной собственности имущества, в том числе составляющего казну Нагорского района, принимает глава администрации Нагорского района.
6.Стороной в сделках отчуждения из муниципальной собственности имущества, составляющего казну, выступает администрация Нагорского района.
7.Решения о приобретении, обременении и об отчуждении имущества муниципальными предприятиями и об обременении, отчуждении имущества муниципальными учреждениями принимаются ими самостоятельно с соблюдением ограничений и согласительных процедур, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, уставными документами.
8.Решение об отчуждении движимого и недвижимого имущества из муниципальной собственности при его списании в связи с физическим и (или) моральным износом, сносом объекта недвижимости принимается главой администрации Нагорского района.
9.Сделки отчуждения недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, совершаются ими самостоятельно с согласия собственника. Решение о согласии (запрете) на отчуждение каким-либо образом недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимаются собственником на основании письменного обращения, представляемого предприятием - владельцем данного имущества.
7.ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ЕГО ИЗЪЯТИЯ
1.Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием для осуществления им уставных задач, имеет целевое назначение и учитывается на балансе предприятия.
Право хозяйственного ведения возникает у муниципального унитарного предприятия с момента передачи имущества, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых действующим законодательством и уставом предприятия.
3.Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
8.ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.Имущество закрепляется за муниципальными учреждениями собственником на праве оперативного управления. Учреждения не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых по смете.
В случае неэффективного использования муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, либо его использования в противоречии с уставными задачами учреждения и целевым назначением имущества без соответствующего разрешения собственника собственник вправе изъять это имущество.
2.Муниципальным учреждениям в соответствии с законодательством и учредительными документами может быть предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, если она служит решению задач, ради которых учреждения созданы. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждений и учитываются на отдельном балансе.
9.ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
1.Арендодателем от имени собственника - муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области выступает администрация Нагорского района.
2.Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации района ведет учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, учет и контроль поступления арендной платы.
3.Объекты муниципального имущества могут быть переданы в аренду физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
(часть 3 в ред. решения Нагорской районной Думы Кировской области от 11.10.2013 N 26/7)
4.В случае заключения договора аренды муниципального имущества по результатам организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) размер арендной платы определяется в соответствии с итоговым протоколом торгов.
При этом начальный размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке размера арендной платы или стоимости права аренды, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
5.Размер арендной платы не включает в себя плату за пользование земельным участком, платежи за коммунальное обслуживание, плату за регистрацию договора.
6.Арендатор муниципального имущества вправе передать муниципальное имущество в субаренду, передать права и обязанности по договору аренды третьему лицу (перенайм), внести право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества с согласия собственника этого имущества. Согласие на передачу имущества в субаренду оформляется отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района дополнительным соглашением к договору аренды.
7.Арендная плата перечисляется арендаторами в бюджет Нагорского района в соответствии с условиями договора аренды и бюджетным законодательством.
8.Капитальный ремонт и реконструкция объектов муниципальной собственности, переданных в аренду, осуществляется арендатором в порядке, утвержденном решением Нагорской районной Думы.
10.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.Физическим лицам и юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовых форм имущество, составляющее казну, может быть передано в безвозмездное пользование исключительно на цели, связанные с обслуживанием находящегося в муниципальной собственности жилого фонда, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, линий электропередач, трансформаторных подстанций, тепловых сетей и котельных, газовых сетей и прочих объектов газового хозяйства, прочих объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также для осуществления управленческих и социально-культурных функций. Также безвозмездно возможно предоставление муниципального имущества государственным учреждениям, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъекта РФ для осуществления ими своих полномочий на территории Нагорского района.
Исключение составляют объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся в муниципальной собственности, передача которых осуществляется только по договорам аренды, заключенным по результатам торгов в форме конкурса, с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
(абзац введен решением Нагорской районной Думы Кировской области от 11.04.2014 N 30/10)
3.Стороной от имени собственника муниципального имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, договорам доверительного управления имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, выступает администрация Нагорского района.
4.При заключении договора в отношении муниципального имущества на торгах организатором торгов выступает администрация Нагорского района.
11.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
1.Решения о передаче муниципального казенного имущества района в доверительное управление принимаются главой администрации района.
2.В доверительное управление может передаваться муниципальное имущество, включенное в Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденного приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67.
(часть 2 в ред. решения Нагорской районной Думы Кировской области от 22.10.2010 N 52/8)
3.Порядок и условия передачи имущества района в доверительное управление определяются главой администрации Нагорского района в соответствии с законодательством РФ.
4.В договоре доверительного управления в качестве обязательного условия должны предусматриваться цели, достижение которых вменяется в обязанность доверительному управляющему.
12.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАЛОГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1.Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения:
а) обязательств муниципального образования;
б) обязательств юридических лиц, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование.
2.Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенные объекты муниципальное образование может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
3.Не могут быть предметом залога объекты муниципального имущества, которые:
- принадлежат муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
- являются памятниками истории и культуры, архивы, музейные и библиотечные фонды.
4.Решение о залоге имущества, составляющего казну, принимается главой администрации района, он же и выступает в качестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества.
13.ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ), НАХОДЯЩЕГОСЯ НА БАЛАНСЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ИМУЩЕСТВА,
СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Объекты муниципального имущества (основные средства), находящиеся на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего казну Нагорского района, являющиеся муниципальной собственностью и подлежащие списанию:
- принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- учитываемые в казне муниципального имущества муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области, в т.ч. переданные организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или иным основаниям.
2.Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также имущество, составляющее казну муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области и находящееся на балансах хозяйствующих субъектов, списывается с их балансов по следующим основаниям:
а) пришедшее в негодность вследствие морального или физического износа;
б) пришедшее в негодность вследствие стихийных бедствий и иной чрезвычайной ситуации;
в) ликвидация по аварии;
г) частичная ликвидация при выполнении работ по реконструкции;
д) нарушение нормальных условий эксплуатации;
е) хищение или уничтожение имущества;
ж) по другим причинам;
з) жилые дома со 100-процентной приватизацией квартир.
3.Объекты муниципального имущества подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть переданы другим муниципальным организациям (органам местного самоуправления) либо реализованы в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Начисленный износ в размере 100%% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полного износа.
4.Муниципальное имущество, переданное в аренду (безвозмездное пользование), списывается при обращении арендатора (ссудополучателя) в установленном ниже порядке.
Порядок списания объектов муниципального имущества
и исключения их из реестра муниципальной собственности
Нагорского района
5.Определение непригодности объектов муниципального имущества и составление соответствующих документов балансодержателем (собственником).
Для определения непригодности основных средств, невозможности или нецелесообразности их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание в муниципальных предприятиях и учреждениях создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств, представитель администрации Нагорского района. Для участия в комиссии могут приглашаться независимые эксперты и специалисты.
В компетенцию комиссии входят:
а) установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;
б) установление причин списания объекта (износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и другие);
в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
г) определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка; контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов; определение веса и сдача на соответствующий склад;
д) проверка акта на списание основных средств по форме "Акт о списании объекта основных средств" N ОС-4 (N ОС-4а - для автотранспортных средств, N ОС-4б - для групп объектов основных средств), утвержденной постановлением Госкомстата России N 7 от 21.01.2003.
При списании с бухгалтерского учета муниципальных предприятий и учреждений, а также при исключении из казны Нагорского района основных средств, выбывших вследствие аварий, к акту о списании прилагаются акт об аварии, материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц.
6.В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя имущества установлены виновные лица, руководитель предприятия или учреждения обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ. Материалы расследования и приказ руководителя о принятых мерах предоставляются в администрацию Нагорского района.
7.По результатам работы комиссии руководитель предприятия или учреждения направляет в администрацию Нагорского района ходатайство о списании муниципального имущества, акты на списание основных средств и другие необходимые документы (предусмотренные в п. п. 1, 6, 9 раздела настоящего).
Проверенные комиссией акты на списание основных средств утверждаются главой администрации Нагорского района либо уполномоченным им лицом, заместителем главы администрации, заведующим отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района.
8.Списание муниципального имущества, а также разборка, демонтаж, ликвидация (снос) без согласия главы администрации Нагорского района, которое дается в форме распоряжения, не допускаются.
9.Особенности списания объектов основных средств:
9.1.Списание объектов недвижимого имущества.
При списании объектов недвижимого имущества (здания, сооружения) руководитель предприятия или учреждения создает комиссию по проверке технического состояния предлагаемых к списанию основных средств с участием представителей администрации Нагорского района. Комиссией составляется акт проверки технического состояния предлагаемого к списанию имущества, в котором содержится подробное описание объекта недвижимости с указанием дефектов и степени износа его конструктивных элементов. В акте должна быть отражена целесообразность списания объекта или должен содержаться мотивированный отказ в списании. К акту может прикладываться заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, составленное соответствующими специалистами.
9.2.Списание автотранспортных средств.
При списании автотранспортных средств руководитель предприятия или учреждения в дополнение к документам, указанным в п. 5 раздела настоящего Порядка, прикладывает заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт). Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) составляется специализированной организацией или организацией, имеющей лицензию. Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
После оформления технического заключения (дефектного акта) создается комиссия по проверке технического состояния предлагаемого к списанию имущества. Комиссией на основании заключения о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектного акта) и проведенного осмотра автотранспортного средства составляется акт проверки технического состояния предлагаемого к списанию имущества, в котором должна быть отражена целесообразность списания или должен содержаться мотивированный отказ в списании.
9.3.Списание компьютерной, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры.
При списании компьютерной, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры руководитель предприятия или учреждения в дополнение к документам, указанным в п. 5 раздела настоящего Порядка, прикладывает заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт).
Заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт) составляется специалистами специализированных организаций, имеющих лицензию, оказывающих услуги по ремонту и обслуживанию соответствующего оборудования. Заключение о техническом состоянии (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
10.Исключение основных средств из реестра муниципального имущества Нагорского района:
10.1.Списанные основные средства подлежат исключению из реестра муниципального имущества.
10.2.Основанием для исключения основных средств из реестра муниципального имущества является распоряжение главы администрации Нагорского района и акт на списание.
10.3.Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района в течение 14 дней с момента представления предприятием, учреждением всех необходимых документов готовит нормативно-правовой акт о списании муниципального имущества и его исключение из реестра муниципального имущества в форме распоряжения главы администрации Нагорского района, вносит соответствующую запись в реестр муниципального имущества.
10.4.В случае если предоставленные предприятием, учреждением документы содержат недостоверную и (или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района вправе отказать в списании до приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ и настоящего Порядка.
10.5.Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района в месячный срок с даты издания нормативного акта о списании объектов муниципального имущества осуществляет постановку в казну высвободившихся в результате списания материалов, а также узлов, агрегатов и прочих деталей, годных для дальнейшего использования (только для имущества, составляющего казну Нагорского района).
11.Отражение списания основных средств в бухгалтерском учете:
11.1.Руководитель муниципального предприятия, учреждения, органа местного самоуправления после получения распоряжения о списании муниципального имущества обязан:
- в срок до 1-го числа следующего месяца отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;
- снять с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;
- произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств.
При списании объекта недвижимого имущества предприятие, учреждение обеспечивает работы по сносу объекта, снятие объекта недвижимого имущества с технического учета, производит работу по исключению объекта недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
11.2.Руководитель предприятия, учреждения обязан уведомить отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района в течение месяца о выполнении распоряжения о списании муниципального имущества. При списании объекта недвижимости руководитель предприятия, учреждения направляет в отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района акт о сносе объекта недвижимости.
11.3.Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а также расходы, связанные с выбытием основных средств, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учете муниципального предприятия, учреждения, органа местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством РФ.
Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются как лом или утиль по цене возможного использования или реализации, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье. Денежные средства от реализации вторичного сырья перечисляются в бюджет Нагорского района.
Учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утильсырья осуществляются в порядке, установленном для первичного сырья, материалов готовой продукции.
11.4.Исключение муниципального имущества из реестра муниципального имущества Нагорского района осуществляется отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района после получения уведомления от предприятия, учреждения о выполнении распоряжения о списании.
Перечень документов на списание основных средств
12.При списании основных средств балансодержатель представляет в администрацию Нагорского района следующие документы:
12.1.Заявление на имя главы администрации Нагорского района.
12.2.Перечень объектов, подлежащих списанию, с указанием конкретных причин списания объекта.
12.3.Инвентарную карточку учета основных средств.
12.4.Акты на списание основных средств (в 3-х экземплярах).
12.5.Копию технического паспорта списываемого транспортного средства.
12.6.Дефектный акт независимой экспертизы в случае необходимости.
12.7.Составленный комиссией акт проверки технического состояния объектов, подлежащих списанию, в случае необходимости.
13.При списании основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, дополнительно представляются:
- документ, подтверждающий факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);
- объяснительные записки руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения и материально-ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о возмещении ущерба виновными лицами;
- копия приказа о наказании лиц, виновных в преждевременном выбытии основных средств из эксплуатации.