Постановление от 14.10.2008 г № 149/418
Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области
На основании статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 4, 17 Закона Кировской области от 28.09.2006 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования Кировской области. Прилагаются.
2.Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1.Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) применяются при разработке документов территориального планирования муниципальных образований Кировской области. Региональные нормативы призваны обеспечивать благоприятные условия среды жизнедеятельности населения путем введения требований к организации территории и расчетных градостроительных показателей.
Примечание. Показатели безопасности функционирования среды (пожарной, биологической, экологической, радиационной) и устойчивости территории в чрезвычайных ситуациях принимаются на федеральном уровне в форме технических регламентов безопасности. До принятия технических регламентов следует применять действующие нормативные документы в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации. Сноски на такие документы приводятся в соответствующих разделах РНГП. Противопожарные требования и требования гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций приведены в приложениях 2 и 3 настоящего документа.
1.2.Объектами градостроительного нормирования являются:
территории муниципальных образований, территории населенных пунктов и отдельных зон в их пределах, в том числе зоны и участки жилой застройки, зоны и участки общественной застройки, производственные зоны, рекреационные зоны;
обеспеченность объектами общественного назначения;
обеспеченность объектами транспортной и инженерной инфраструктуры.
1.3.Размещение объектов градостроительного нормирования на территории муниципального образования определяется документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки и проектами планировки.
Региональные нормативы градостроительного проектирования дифференцируются применительно к различным типам муниципальных образований и типам жилых сред.
1.4.При разработке градостроительной документации необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, Законом Кировской области от 28.09.2008 N 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области", иными нормативными правовыми актами Кировской области, в том числе регламентирующими деятельность органов местного самоуправления.
1.5.Поселки городского типа следует проектировать по нормам малых городов.
Поселки при предприятиях и объектах, не имеющих статуса населенного пункта, следует проектировать по ведомственным нормам, а при их отсутствии - по нормам, установленным для сельских населенных пунктов соответствующей численности.
Населенные пункты с особым режимом градостроительной деятельности (закрытые и обособленные военные городки, спецлагеря, метеостанции и т.д.) следует проектировать по ведомственным нормативным документам.
2.ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
2.1.Цели, задачи и требования к разработке документов территориального планирования муниципальных образований
2.1.1.К документам территориального планирования муниципальных образований относятся схемы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы городских округов и поселений.
Целями разработки документов территориального планирования являются обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, определение назначения территории исходя из совокупности природных, социальных, экономических, экологических и иных факторов.
2.1.2.В задачи территориального планирования муниципальных образований входят:
регулирование землепользования;
установление ограничений на использование территории;
обоснование зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
определение границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке на первой очереди строительства.
Конкретный перечень вопросов территориального планирования определяется полномочиями и кругом функций соответствующих органов управления в области градостроительной деятельности, представленных в приложении N 4.
2.1.3.Решение задач территориального планирования должно основываться на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, других законодательных актов Российской Федерации и Кировской области, а также требованиях технических регламентов, нормативных документов с учетом комплексных программ социально-экономического развития территорий, материалов инженерных изысканий, положений по территориальному планированию документов других уровней.
2.1.4.Сроки, на которые разрабатываются предложения по территориальному планированию, должны быть увязаны с программными документами развития муниципального образования.
2.2.Схемы территориального планирования муниципальных районов
2.2.1.Муниципальный район формируется на основе нескольких поселений (городских и сельских) для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера (а также выполнения отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области).
2.2.2.В схеме территориального планирования муниципального района должны обосновываться зоны размещения объектов капитального строительства местного (районного) значения, в том числе объекты электрогазоснабжения, автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и другие инженерные сооружения вне границ населенных пунктов, а также иные объекты, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления.
2.2.3.При планируемом размещении объектов капитального строительства в области социальной инфраструктуры должны учитываться взаимосвязи поселений и населенных пунктов между собой и с районным центром и оптимальная доступность объектов местного (районного) значения.
2.2.4.По роли в системах расселения Кировской области выделяются населенные пункты с центральными функциями (опорные центры и подцентры) и рядовые (без системообразующих функций). Опорные центры и подцентры определяются в схеме территориального планирования области.
По численности населения населенные пункты подразделяются на:
крупные города (от 250 тыс. жителей до 500 тыс. жителей);
средние города (от 50 тыс. жителей до 100 тыс. жителей);
малые города и поселки городского типа (до 50 тыс. жителей);
крупные сельские населенные пункты (свыше 5 тыс. жителей);
большие сельские населенные пункты (от 1 тыс. жителей до 5 тыс. жителей);
средние сельские населенные пункты (от 200 человек до 1 тыс. человек);
малые сельские населенные пункты (менее 200 человек).
2.2.5.Задачи и требования к планированию территорий муниципальных районов обусловливаются их типологическими особенностями. Типология муниципальных районов Кировской области и приоритетные задачи планирования их территории приведены в приложении N 5.
2.3.Генеральные планы городского округа, городского и сельского поселений
2.3.1.Общие положения
2.3.1.1.Территория муниципального образования городского округа, городского сельского поселения формируется из территорий в границах населенных пунктов и территорий за пределами границ населенных пунктов (между населенными пунктами).
2.3.1.2.При разработке генерального плана осуществляется функциональное зонирование территории муниципального образования, определяющее принципиальное назначение отдельных ее частей.
Примечание. Функциональное зонирование является основой для градостроительного зонирования, осуществляемого в составе правил землепользования и застройки муниципального образования и формирующего правовые основы использования территории, закрепляя членение ее на территориальные зоны, для которых устанавливаются обязательные для исполнения градостроительные регламенты, характеризующие не только допустимый вид использования участков зон, но и их предельные параметры.
2.3.2.Территории за пределами границ населенных пунктов
2.3.2.1.На территории за пределами границ населенных пунктов выделяются функциональные зоны:
сельскохозяйственного использования;
ведения лесного хозяйства;
сосредоточенного производственного капитального строительства;
инженерной и транспортной инфраструктуры;
развития туристско-рекреационного или курортного видов деятельности;
природоохранной деятельности;
территории объектов культурного наследия;
иные зоны (специального назначения, обороны и безопасности).
2.3.2.2.Ограничения на виды деятельности в пределах указанных зон устанавливаются законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым выделяются зоны с особыми условиями использования территорий, а также другие виды ограничений.
К зонам с особыми условиями использования территорий относятся:
охранные зоны объектов инженерной, транспортной инфраструктур;
санитарно-защитные зоны;
зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
водоохранные зоны;
зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
зоны охраняемых объектов;
иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Зона сельскохозяйственного использования
2.3.2.3.Зона сельскохозяйственного использования формируется в основном на землях сельскохозяйственного назначения.
2.3.2.4.Границы земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе обосновываются в схеме территориального планирования Кировской области. В составе генеральных планов городских округов дополнительно обосновываются границы подзон пригородного сельского хозяйства с учетом возможности обеспечения городского населения малотранспортабельной, скоропортящейся продукцией.
Примечание. Целесообразно совместное размещение на ограниченном количестве площадок объектов сельскохозяйственного назначения, предприятий по переработке и хранению продукции, заготовительных пунктов.
2.3.2.5.Перевод сельскохозяйственных угодий в другую категорию земель с целью их предоставления для иных нужд допускается в исключительных случаях, с обязательным соблюдением государственных и общественных интересов в области градостроительной деятельности в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
Зона сосредоточенного производственного
капитального строительства
2.3.2.6.Развитие за пределами границ населенного пункта производственных территорий определяется зонами планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения с учетом предложений по размещению объектов федерального и регионального значения, имеющихся в документах территориального планирования других уровней.
2.3.2.7.Зона сосредоточенного производственного капитального строительства формируется, как правило, вдоль магистральных инженерных и транспортных коммуникаций, на территориях благоприятных в инженерно-геологическом отношении, с учетом природоохранных и экологических ограничений.
2.3.2.8.Организацию зон сосредоточенного производственного капитального строительства целесообразно осуществлять в виде комплексных производственных узлов и районов с единой системой транспортно-инженерных объектов и коммуникаций, коммунально-складского обеспечения, социально-бытовой инфраструктуры и установлением единой санитарно-защитной зоны.
2.3.2.9.Склады госрезервов, склады нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочные склады нефти и нефтепродуктов, склады сжиженных газов, взрывчатых материалов, базисные склады взрывчатых веществ, базисные склады продовольствия, фуража, промышленного сырья, лесоперевалочные базы базисных складов лесных и строительных материалов следует располагать рассредоточенно за пределами территории населенных пунктов, в обособленных складских районах, с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм.
Зона транспортной инфраструктуры
2.3.2.10.Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, полос отвода и охранных зон транспортных коммуникаций и устанавливается в границах земель транспорта.
2.3.2.11.Ширину полосы отвода железной дороги следует принимать согласно приказу Министерства путей сообщения Российской Федерации от 06.08.2008 N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог".
Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.
В санитарно-защитных зонах, вне полосы отвода железной дороги допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50%% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.
2.3.2.12.Автомобильные дороги общего пользования I, II, III категорий следует проектировать в обход населенных пунктов в соответствии со СНиП 2.05.02-85 и требованиями раздела 11 СП 42.13330.2011.
Расстояние от бровки земельного полотна указанных дорог до застройки рекомендуется принимать не менее: до жилой застройки - 100 м, до садоводческих товариществ - 50 м; для дорог IV категории - соответственно 50 и 25 м.
Категории и параметры автодорог вне населенных пунктов следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2011.
2.3.2.13.Аэродромы и вертодромы следует размещать в соответствии с требованиями СНиП 32-03-96 на расстоянии от жилой зоны и рекреационных зон, обеспечивающем безопасность полетов и допустимые уровни авиационного шума (в соответствии с ГОСТ 22283-88) и электромагнитного излучения, установленные для жилой зоны санитарными нормами.
2.3.2.14.Речные порты следует размещать в соответствии с требованиями раздела 8 СП 42.13330.2011.
2.3.2.15.Магистральные газонефтетрубопроводы следует прокладывать за пределами территории населенных пунктов в соответствии со СНиП 2.05.06-85*. Расстояния от магистральных трубопроводов для транспортирования газа и нефти до элементов застройки принимаются согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Зона инженерной инфраструктуры
2.3.2.16.Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения сооружений и коммуникаций объектов связи и инженерного оборудования.
2.3.2.17.При трассировке водоводов вдоль автодорог, проходящих по болотам или в сильно обводненных грунтах, прокладку водоводов, как правило, следует предусматривать совместно с земляным полотном автодорог с размещением их в откосной ее части или специальной присыпке.
2.3.2.18.Пересечение водоводов с водными преградами: реками, озерами - глубиной слоя воды свыше 2 м, соответствующей уровню воды 5%% обеспеченности, следует предусматривать водными переходами (дюкерами).
2.3.2.19.Надземные коммуникации рекомендуется располагать с подветренной стороны возвышенностей рельефа местности, на подветренной стороне автомобильных и железных дорог.
Зона лесного хозяйства
2.3.2.20.Зона лесного хозяйства выделяется на землях лесного фонда.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в ее составе выделяются эксплуатационные, резервные и защитные леса.
При обосновании границ зоны лесного хозяйства необходимо учитывать, что часть земель лесного фонда входит в состав других функциональных зон (рекреационной, особо охраняемых территорий, сельскохозяйственного использования).
Примечание. В защитных лесах (лесах зеленых зон населенных пунктов и лесопарках) не допускается ведение охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений.
2.3.2.21.Перевод под застройку земель государственного лесного фонда допускается в особых случаях только в соответствии с порядком, установленным федеральным и региональным законодательством.
Рекреационная зона
2.3.2.22.Границы рекреационной зоны устанавливаются в соответствии с численностью отдыхающих в пиковый период и наличием рекреационных ресурсов, а также транспортной доступностью мест отдыха от мест проживания.
В ее пределах выделяются подзоны длительного и кратковременного отдыха.
2.3.2.23.Размещение зон массового кратковременного отдыха для жителей городов рекомендуется предусматривать с учетом традиционно сложившихся мест отдыха в пределах доступности на общественном транспорте не более 1 часа от места проживания.
Размеры территории для массового кратковременного отдыха могут приниматься ориентировочно из расчета 500 - 1000 кв. м/посетителя при площади участка зоны, как правило, не менее 30 га.
Для ориентировочных подсчетов размеров учреждений длительного отдыха могут приниматься показатели, приводимые в приложении N 10.
2.3.2.24.Перечень объектов длительного и кратковременного отдыха можно ориентировочно принимать в соответствии со списком, приведенным в таблице 1.
Таблица 1
| Учреждения кратковременного отдыха | Учреждения длительного отдыха |
| Базы отдыха выходного дня | Санатории для взрослых |
| Кемпинги | Детские санатории |
| Оборудованные места для туристских стоянок | Пансионаты, дома отдыха |
| Оборудованные пляжи (в т.ч. с кафе и ресторанами) | Кемпинги |
| Оборудованные прогулочные трассы и велосипедные дорожки (в т.ч. с кафе и ресторанами) | Туристические базы |
| Спортклубы, плоскостные спортивные сооружения, спорткомплексы | Охотничьи, рыболовные базы |
| SPA-отели | Детские оздоровительные летние лагеря |
2.3.2.25.Расстояние от границ земельных участков санаторно-курортных и оздоровительных учреждений рекомендуется принимать:
до жилой застройки, учреждений коммунального хозяйства, складов - не менее 500 м;
до автомобильных дорог категорий I, II, III - не менее 500 м,
до автомобильных дорог IV категории - не менее 200 м;
до территорий дач и садоводств - не менее 300 м.
2.3.2.26.Загородные пляжи могут предусматриваться из расчета, принимая:
потребность в пляжах 80 мест на 1000 жителей;
площадь пляжа 5 кв. м/1 посетителя;
площадь водной поверхности 8 - 10 кв. м/1 посетителя;
протяженность береговой полосы пляжа - 0,5 м/1 место.
2.3.2.27.Организация зон курортного хозяйства предусматривается на территориях с курортологическими ресурсами, обеспечивающими стабильную деятельность курортов в соответствии с положениями "Инструкции по планировке и застройке курортов и зон отдыха" (ВСН 23-75, Госгражданстрой, 1977).
Особо охраняемые природные территории
2.3.2.28.К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В пределах земель особо охраняемых природных территорий изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
Территории объектов культурного наследия
2.3.2.29.Территории объектов культурного наследия относятся к категории особо охраняемых территорий и объектов. Объекты культурного наследия народов Российской Федерации включают памятники истории и культуры (в том числе объекты археологического наследия); достопримечательные места (в том числе места бытования народных художественных промыслов, производств и ремесел), военные и гражданские захоронения.
Территории объектов культурного наследия устанавливаются при разработке зон охраны.
2.3.2.30.В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды разрабатываются проекты зон охраны объектов культурного наследия, в которых должна быть определена и зафиксирована территория памятника.
В пределах земель историко-культурного назначения вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями законодательства о сохранении объектов культурного наследия.
Зоны специального назначения
2.3.2.31.Места размещения объектов хранения и утилизации производственных и бытовых отходов размещаются за пределами границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон. Выбор мест размещения таких объектов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в соответствии с требованиями и в порядке, установленном СанПиН 2.1.7.1322-03, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Запрещается захоронение отходов на территории водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ.
2.3.3.Территория в границах населенного пункта
Общие требования к организации территории
населенного пункта
2.3.3.1.Планировочную структуру населенных пунктов следует формировать исходя из требований создания благоприятных условий жизнедеятельности человека, предусматривая:
взаимосвязь зон различного функционального назначения с учетом их допустимой совместимости;
функциональное и планировочное членение территории в увязке с организацией системы общественных центров и транспортных коммуникаций;
эффективное использование территории в соответствии с ее градостроительной ценностью, допустимой плотностью застройки, размерами земельных участков;
комплексный учет природно-климатических, градостроительных, историко-культурных и других местных особенностей;
рациональное решение систем жизнеобеспечения;
охрану окружающей среды, недр и других природных ресурсов.
2.3.3.2.Границы зон устанавливаются с учетом сложившейся планировочной структуры и существующего землепользования по красным линиям, линиям магистралей, улиц, проездов, границам земельных участков, естественным границам природных объектов и другим установленным границам.
2.3.3.3.В пределах населенных пунктов могут выделяться следующие зоны:
жилые,
общественно-деловые,
производственные,
инженерной и транспортной инфраструктур,
сельскохозяйственного использования,
рекреационные,
специального назначения,
военных объектов и иные виды зон.
2.3.3.4.Ограничения на использование территории устанавливаются на территории объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использования территории, зоны, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий; прочие ограничения (инженерно-геологические, экологические и другие).
Генеральные планы исторических населенных пунктов и населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры, разрабатываются с учетом историко-архитектурных исследований, историко-архитектурных опорных планов этих населенных пунктов и проектов зон охраны памятников истории и культуры.
Жилая зона
2.3.3.5.В состав жилых зон входят территории, используемые для проживания населения, в пределах которых располагаются жилые дома разных типов, объекты социального и культурно-бытового обслуживания, а также гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, культовые объекты.
Допускается размещение (сохранение) в жилых зонах отдельных производственных объектов, если площадь их участка не более 0,5 га и если они не являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).
2.3.3.6.Планировочную структуру жилых зон городских и сельских населенных пунктов следует формировать в соответствии с планировочной структурой населенного пункта и поселения в целом, учитывая градостроительные, природные особенности территории, трассировку улично-дорожной сети и характер внутрипоселенческих и межселенных тяготений.
2.3.3.7.Основным планировочным элементом жилой зоны городов и сельских населенных пунктов является квартал жилой застройки, а в новой застройке городов - микрорайон, выделяемые в границах красных линий или других границах. Размер территории кварталов принимается, как правило, от 1 до 15 га, микрорайонов - от 15 до 60 га.
Жилые районы могут формироваться в наиболее крупных городах области в виде групп микрорайонов, ограниченных магистральными улицами и дорогами общегородского значения, искусственными и естественными рубежами. Площадь территории района, как правило, 100 - 200 га в зависимости от характеристики застройки сложившейся и проектируемой планировочной структуры.
Планировочные районы могут выделяться в населенных пунктах при ярко выраженном членении их территории труднопреодолимыми естественными или искусственными рубежами. В зависимости от размера выделяемой территории они могут представлять собой массив жилой застройки от квартала до жилого района. В обособленном планировочном районе обязательно предоставление населению как минимум комплекса повседневного обслуживания.
2.3.3.8.В соответствии с характером застройки в пределах жилой зоны населенного пункта выделяются подзоны (средовые районы) как группы кварталов (микрорайонов) с одинаковыми или близкими характеристиками.
Основными типами средовых районов являются районы:
многоэтажной многоквартирной секционной застройки (6 и более этажей);
среднеэтажной многоквартирной секционной застройки (4 - 5 этажей);
малоэтажной многоквартирной секционной застройки (2 - 3 этажа);
малоэтажной блокированной застройки (блок на семью) с приквартирными участками;
малоэтажной усадебной (коттеджной) застройки.
В зависимости от местных условий указанные средовые районы дифференцируются по размещению в системе населенного пункта, по уровню комфортности, по периоду застройки и тому подобному.
Конкретные типы средовых районов выделяются в каждом населенном пункте индивидуально. Требования к их организации закрепляются правилами землепользования и застройки.
Примечание. Территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, размещаемые в пределах населенного пункта, могут включаться в состав жилых зон. Обеспечение этих территорий объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры должно проектироваться с учетом возможности их использования для организации постоянного проживания населения.
2.3.3.9.Укрупненные показатели общих размеров территории жилой зоны допустимо ориентировочно принимать:
2 - 3-этажной - 8 - 9 га на 1000 человек;
4 - 5-этажной - 5 - 6 га на 1000 человек;
6-этажной и выше - 4 - 5 га на 1000 человек;
малоэтажной блокированной 1 - 2-этажной застройки - 7 - 8 га на 1000 человек;
усадебной 1 - 3-этажной застройки (с участком 1200 кв. м) - 40 - 50 га на 1000 человек.
Примечание. Размеры жилой территории приведены для жилищной обеспеченности 20 кв. м/человека общей площади.
2.3.3.10.Структуру жилого фонда рекомендуется дифференцировать по уровню комфорта согласно таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Тип жилого дома и квартиры по уровню комфорта | Норма площади квартиры или жилого дома (индивидуального жилищного строительства) в расчете на 1 человека, кв. м | Формула заселения квартиры (дома) | Доля в общем объеме строительства по области, % |
| 1. | Престижный (бизнес-класс) | 40 и более | k = n + 1 | 10 |
| k = n + 2 | 15 | |||
| 2. | Массовый (экономкласс) | 21 - 39 | k = n | 25 |
| k = n + 1 | 50 | |||
| 3. | Социальный (муниципальное жилище) | 20 и менее | k = n - 1 | 60 |
| k = n | 30 | |||
| 4. | Специализированный | - | k = n - 2 | 7 |
| k = n - 1 | 5 |
Примечания:
1.Общее число жилых комнат в квартире или доме (k) и численность проживающих людей (n).
2.Специализированные типы жилища - дома гостиничного типа, специализированные жилые комплексы.
3.В числителе - на первую очередь, в знаменателе - на расчетный срок.
4.Указанные нормативные показатели не являются основанием для установления нормы реального заселения.
2.3.3.11.Этажность жилой застройки в населенных пунктах Кировской области рекомендуется принимать: в г. Кирове - не более 20 этажей, в городах Кирово-Чепецке, Вятских Полянах - не более 10 этажей, в иных городах и поселках городского типа (пгт) - до 5 этажей, в прочих населенных пунктах - не выше 3-х этажей включительно.
Распределение жилищного строительства по типам и этажности застройки для различных районов области приведено в приложении N 6.
Примечание. Застройку повышенной этажности следует использовать в наиболее ответственных местах городских населенных пунктов для формирования планировочных акцентов, принимая во внимание технические возможности эксплуатационных, инженерных служб и подразделений государственной противопожарной службы на территории муниципального образования. Противопожарные требования к организации застройки приведены в приложении N 2.
2.3.3.12.Для участков индивидуальной жилой застройки, в том числе блокированной, городских и сельских населенных пунктов минимальные размеры земельных участков для разных типов жилых домов рекомендуется принимать в соответствии с СП 42.13330.2011 (приложение Д).
Общественно-деловая зона
2.3.3.13.Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов, обеспечивающих деловую, финансовую и общественную активность жизни населенного пункта. Это - объекты культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения, коммерческой деятельности, административных и научно-исследовательских учреждений, учреждений профессионального образования, культовых сооружений и другие.
В перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться многоквартирные жилые дома, преимущественно со встроенными учреждениями обслуживания, гостиницы, гаражи и автостоянки, памятники истории и культуры - при соблюдении требований к их охране и рациональному использованию.
Градостроительные регламенты конкретных общественно-деловых зон определяются правилами землепользования и застройки муниципального образования и градостроительной документацией.
2.3.3.14.По составу размещаемых в них объектов общественно-деловые зоны могут подразделяться на многофункциональные (общегородские или районные центры) и зоны специализированной общественной застройки.
2.3.3.15.Многофункциональные общественно-деловые зоны рационально решать как территории взаимосвязанных общественных пространств (главных улиц, площадей, пешеходных зон), формирующих в соответствии с размером и характером планировочной организации населенного пункта систему его центра.
В составе многофункциональной зоны общегородского центра рационально выделять ядро общегородского центра как зону максимального сосредоточения общественных функций.
В исторических городах ядро общегородского центра формируется обычно (полностью или частично) в пределах зоны исторической застройки.
2.3.3.16.Число, состав, размещение и площадь общественно-деловых зон принимаются с учетом величины населенного пункта, его роли в системе расселения и функционально-планировочной организации территории.
Ориентировочно площадь многофункциональных общественных зон допускается принимать в пределах 2 - 3 кв. м/человека.
2.3.3.17.Зоны специализированной общественной застройки формируются как специализированные центры общегородского значения - медицинские, учебные, спортивные, выставочные, торговые (в том числе ярмарки и вещевые рынки) и другие. Такие центры могут размещаться как в пределах границы населенного пункта, так и на территориях за границами населенных пунктов (между населенными пунктами).
Размещение и потребность в территории специализированных центров обуславливается особенностями их функционирования, потребностью в инженерном и транспортном обеспечении, а также характером воздействия на прилегающую застройку.
При определении размеров таких зон следует использовать показатели приложения N 10.
Производственная зона
2.3.3.18.Производственные зоны предназначаются для сосредоточенного размещения промышленных и коммунальных предприятий, производственно-складских и других необходимых для их эксплуатации объектов, осуществляемого с учетом градостроительных, социально-экономических и санитарно-гигиенических требований. Производственные зоны должны иметь удобные связи с внешними транспортными коммуникациями и жилой зоной.
2.3.3.19.Производственные зоны формируются в виде промышленных и коммунально-складских районов. Допускается создание объединенных промышленно-коммунальных районов.
Создание и развитие промышленных и коммунально-складских районов следует осуществлять на основе группового метода размещения предприятий-застройщиков с кооперированием объектов инфраструктуры и подсобных хозяйств, по возможности с близкими классами санитарной вредности. В состав группы включаются предприятия и объекты с разрывом срока начала строительства не более 3 лет.
2.3.3.20.Показатели территории, потребной для размещения производственных зон, обусловлены профилем и характером производства и изменяются в пределах от 3 до 12 га на 1000 человек.
2.3.3.21.В зависимости от санитарной классификации предприятий-застройщиков и характеристики их транспортного обслуживания промышленные районы подразделяются на 3 градостроительные категории:
промышленные районы, предназначенные для размещения производств I и II классов санитарной вредности, располагаются независимо от характеристики транспортного обслуживания на удалении от жилой зоны;
промышленные районы, застраиваемые предприятиями III и IV классов вредности независимо от характеристики транспортного обслуживания и предприятиями V класса вредности с подъездными железнодорожными путями, располагаются на периферии населенного пункта, у границ жилой зоны (с обязательным установлением санитарно-защитной зоны);
промышленные районы, формируемые экологически безопасными объектами и предприятиями V класса вредности, не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду, могут располагаться у границ жилой зоны.
2.3.3.22.Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) промпредприятий устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и подтверждаются расчетами рассеивания вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий, и расчетами уровней физического воздействия. Для предприятий I и II класса - по санитарной классификации дополнительно данными по оценке риска для здоровья населения.
Для групп промышленных предприятий или для промышленного узла устанавливается единая СЗЗ с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла лабораторных наблюдений для действующих предприятий.
Примечание. Отвалы, содержащие уголь, сланец и другие горючие и токсичные вещества, должны быть размещены от жилой и общественной застройки на расстоянии, определяемом расчетом, но не менее расчетного опасного сдвига отвалов.
2.3.3.23.Санитарно-защитные зоны производственных и других объектов, выполняющие средозащитные функции, включаются в состав тех территориальных зон, в которых размещаются эти объекты. Допустимый режим использования и застройки санитарно-защитных зон необходимо принимать в соответствии с действующим законодательством, настоящими нормами и правилами, санитарными правилами, приведенными в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а также по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологического надзора.
2.3.3.24.В существующей застройке населенных пунктов возможно в пределах одного квартала (зоны) сочетание жилой и производственной застроек. На таких территориях допустимо также размещение общественных объектов, объектов бизнеса, сферы досуга, учебных заведений, научных и проектных организаций.
Параметры производственных объектов таких зон ограничиваются:
площадью участка не более 5 га;
отсутствием потребности в подъездных железнодорожных путях или потоке грузовых автомобилей более 50 машин в сутки;
производственными процессами, обеспечивающими отсутствие загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, шума, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений свыше установленных для застройки норм, являющихся непожаро- и невзрывоопасными (размер санитарно-защитных зон не более 50 м).
2.3.3.25.Коммунально-складские зоны формируются из предприятий коммунально-бытового и транспортного обслуживания, общетоварных и специализированных складов, предприятий пищевой промышленности.
Для малых населенных пунктов предусматриваются, как правило, централизованные склады, располагаемые в центрах муниципальных образований или пристанционных поселениях.
2.3.3.26.В научно-производственных зонах размещаются учреждения науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними высшие и средние учебные заведения, бизнес-центры, а также обслуживающие зону объекты: гостиницы, учреждения и предприятия обслуживания, транспортные и инженерные сооружения.
При наличии опытных производств, не требующих санитарно-защитных зон шириной более 50 м, в научно-производственных зонах допускается размещать жилую застройку.
Примечание. При размещении научно-производственных зон требуется проводить предварительный анализ возможного размещения их по отношению к соседним функциональным зонам (жилым, промышленным, общественно-деловым и другим) и элементам инфраструктуры.
2.3.3.27.Технопарки рассматриваются как опытные полигоны передовых технологий на базе существующих предприятий или в виде вновь возводимых объектов. Размещение технопарков возможно как в пределах границы города, так и за ее пределами, в зависимости от степени увязанности их с основными производствами города. Требования к организации технопарков определяются заданием на проектирование.
2.3.3.28 Проектные решения по формированию производственной зоны сельского поселения основываются на анализе сложившейся производственной базы, предложений территориального планирования, рационального использования имеющихся земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, вовлечения в производство земель фонда перераспределения, проектов землеустройства сельскохозяйственных предприятий, а также экономических, экологических, социально-демографических факторов, влияющих на территориально-пространственную организацию производства (территориальную структуру хозяйства).
Примечание. Предложения по территориальной организации производственного обслуживания поселения должны учитывать потребности как коллективных хозяйств и кооперативов, так и субъектов малого предпринимательства.
2.3.3.29.В сельских населенных пунктах производственная и коммунально-складская зоны, как правило, совмещаются.
Производственная зона может формироваться как самостоятельная для конкретного населенного пункта или создаваться объединенной, на несколько населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения.
В связи с территориально-пространственной рассредоточенностью объектов производства и санитарно-гигиеническими требованиями отдельные сельскохозяйственные комплексы могут размещаться вне производственной зоны на обособленных участках территории поселения.
2.3.3.30.Ориентировочный размер санитарно-защитных зон производственных объектов в сельских населенных пунктах следует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
2.3.3.31.Требования к обеспечению производственных зон транспортной и инженерной инфраструктурой принимаются в соответствии с изложенными в разделах 4.2 и 4.3 настоящего документа.
Рекреационная зона
2.3.3.32.В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
2.3.3.33.Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности застройки) должен быть не менее 40%%, а в границах территории жилого района не менее 25%%, включая суммарную площадь озелененной территории квартала (микрорайона).
2.3.3.34.Суммарную площадь озелененных территорий общего пользования (парков, а также садов, скверов, бульваров, размещаемых в жилой зоне) для населенных пунктов области следует принимать не менее указанной в таблице 3.
Таблица 3
| Размер населенного пункта | Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м/чел. |
| Крупный город | 16 |
| Средний город | 13 |
| Малый город, поселок городского типа | 10 |
| Сельский населенный пункт | 12 |
Примечание. В малых населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%%.
2.3.3.35.Площадь городских парков следует принимать не менее 15 га; районных парков - не менее 3 га.
Время доступности парков соответственно не более 20 и 15 минут.
Бульвары предусматриваются в направлении массовых потоков пешеходного движения.
Зоны специального назначения
2.3.3.36.Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других зон городских и сельских населенных пунктов.
При выделении зон специального назначения необходимо учитывать требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.2882-11.
Примечания:
1.Использование территорий закрытых кладбищ осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11.
2.Скотомогильники и свалки бытовых отходов размещаются за пределами границ населенного пункта (см. раздел 2.3.2 ).
2.3.3.37.Размер земельного участка для кладбища определяется исходя из нормы 0,16 га на 1 тыс. человек населенного пункта, но не должен быть более 40 га.
Участки для размещения кладбищ следует располагать с подветренной стороны по отношению к жилой территории.
2.3.3.38.Расстояние до кладбища традиционного захоронения должно приниматься:
от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных комплексов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения не менее 1000 м (с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации).
Примечание. По истечении 25 лет с последнего захоронения расстояния от кладбища традиционного захоронения до жилой застройки могут быть сокращены до 100 м.
Прочие зоны
Зона сельскохозяйственного использования
2.3.3.39.Зоны сельскохозяйственного использования в пределах границ населенных пунктов могут быть представлены пашнями, садами, огородами, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями.
Территории этих зон разрешается использовать для ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования соответственно назначению функциональной или территориальной зоны.
Зоны военных объектов и иных режимных территорий
2.3.3.40.Зоны режимных территорий предназначены для размещения военных и иных объектов, в отношении территорий которых установлен особый режим.
Порядок использования зон режимных территорий населенного пункта устанавливается федеральными органами исполнительной власти и Правительством области по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии со специальными нормативами и правилами землепользования и застройки муниципального образования.
Зона инженерной и транспортной инфраструктур
2.3.3.41.Требования к проектированию в части, относящейся к генеральному плану, приводятся в разделе 4 "Инфраструктура населенного пункта".
3.ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
3.1.Проект планировки
3.1.1.Задачи разработки проекта планировки
3.1.1.1.Проект планировки предполагает установление на охватываемой проектом территории красных линий и выделение в ее пределах зон размещения объектов капитального строительства, территорий общего пользования, закрепление основных планировочных осей транспортных и пешеходных направлений, а также характеристик планируемого развития территории, в том числе плотности и параметров застройки территории и характеристик развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
Примечание. Для территорий, сложных в градостроительном отношении, как обоснование решений проекта планировки могут разрабатываться проекты застройки.
3.1.1.2.Красные линии застройки устанавливаются согласно "Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации" (РДС 30-201-98).
3.1.2.Жилая зона
3.1.2.1.Проектом планировки микрорайона (квартала) жилой зоны выделяются:
территории участков жилых зданий;
территории участков объектов повседневного обслуживания;
территории общего пользования, включающие транспортные и пешеходные коммуникации, участки объектов и сетей инженерной инфраструктуры, зеленые устройства общего пользования, спортивные и хозяйственные площадки, участки для хранения индивидуального автотранспорта.
3.1.2.2.В многоэтажной многоквартирной застройке жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красной линии магистральных улиц не менее 6 м, жилых улиц и проездов - не менее 3 м.
По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными или пристроенными помещениями общественного назначения (кроме детских дошкольных учреждений), а в условиях сложившейся застройки на жилых улицах - жилые здания с квартирами на первых этажах.
3.1.2.3.В усадебной застройке минимальные расстояния от улиц и строений на соседних участках следует принимать по таблице 4.
Таблица 4
| Нормируемые разрывы | Минимальное расстояние, м |
| От красных линий улиц и проездов до хозяйственных построек | 5 |
| От границ соседнего участка до: | |
| основного строения - индивидуального жилого дома | 3 |
| бани, гаража, сарая и другого | 1 |
| От окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (бани, гаража, сарая), расположенных на соседних земельных участках | 6 |
| Принимается с учетом противопожарных требований согласно обязательному приложению 2 |
Примечание. Допускается пристройка хозяйственного сарая, гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований СНиП 31-02-2001, санитарных и противопожарных норм, а также блокировка хозяйственных построек на соседних участках по обоюдному согласию владельцев.
3.1.2.4.Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями (а также размещаемыми в жилой застройке производственными зданиями) следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, а также противопожарным требованиям в соответствии с приложением N 2. Между длинными сторонами жилых зданий высотой два - три этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой четыре этажа - не менее 20 м.
3.1.2.5.Площадь озелененных территорий в кварталах многоквартирной жилой застройки следует принимать не менее 6 кв. м/чел. (без учета озеленения на участках школ, детских дошкольных и других общественных учреждений).
Примечание. В площадь озелененных территорий включается вся территория квартала, кроме площади застройки жилых домов, участков общественных учреждений, а также проездов, стоянок и физкультурных площадок. Площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки в состав озелененных территорий включаются, если они составляют не более 30%% их площади.
3.1.2.6.В соответствии с пунктом 5.7 Свода правил 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее - СП 42.13330.2011), подразделом 6.6 "Расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания" раздела 6 "Расчетные показатели нормативов градостроительного проектирования" настоящих РНГП требования пункта 2.13 раздела 2 "Селитебная территория" "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" на территории Кировской области не применяются.
При подготовке проектной документации для строительства многоквартирного дома на отдельном земельном участке в кварталах существующей застройки населенного пункта для расчета удельных размеров площадок различного функционального назначения следует принимать показатели не менее установленных в таблице 5.
Таблица 5
| Удельные размеры площадок | Кв. м/человека | |
| Суммарно для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, для отдыха взрослого населения, для занятий физкультурой, площадка для хозяйственных целей (в том числе для размещения мусоросборников и хозяйственной площадки) | 1,2 | |
| Для озеленения территории | 5,9 | |
| Удельные размеры автостоянок, парковок | Машино-мест на квартиру | |
| до 6 этажей | 6 и выше этажей | |
| Автостоянка для долговременного (постоянного хранения) автотранспорта | 0,3 | 0,2 |
| Гостевые стоянки для временного пребывания (парковки) автотранспорта | 0,1 | 0,1 |
Примечания:
1.Допускается размещать автостоянки для долговременного (постоянного) хранения автомобилей на отдельном земельном участке, правообладателем которого является застройщик, осуществляющий строительство основного строения.
2.Для размещения открытых автостоянок минимальную площадь одного машино-места для легковых автомобилей без учета подъездных путей и маневрирования следует принимать в соответствии со СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей".
3.Допускается перераспределение показателя озеленения между земельным участком и территорией квартала (микрорайона). В этом случае площадь озеленения придомовой территории соответственно уменьшается (увеличивается) при сохранении удельного показателя для квартала (микрорайона) в целом согласно подпункту 3.1.2.5.
4.Допускается устройство общих площадок для мусорных контейнеров, обслуживающих смежные участки, по согласованию с их владельцами.
5.Нормативное расстояние площадок от окон жилых и общественных зданий следует принимать в соответствии с пунктом 7.5 СП 42.13330.2011.
6.При застройке земельного участка, примыкающего к паркам, зеленым массивам, допускается уменьшать площадь озеленения, но не более чем на 50%%.
7.Помимо подготовки проектной документации требования настоящего пункта могут применяться при подготовке документации по планировке территории в условиях реконструкции сложившихся кварталов жилых, общественно-деловых зон (включая договоры о развитии застроенной территории) при условии выполнения требований подпункта 3.1.2.5.
8.В случае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства (свободные от застройки земли) подготовка проекта планировки и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с требованиями пункта 4.2.19.
9.На открытых автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10%% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике.
10.Условия и возможность использования территорий общего пользования для стоянок автомобилей определяются в соответствии с пунктом 4.2.25.
11.В случае если проектная документация представлена на экспертизу проектной документации до 30.11.2013, экспертиза такой документации может проводиться по нормам подпункта 3.1.2.6, действовавшим до 01.01.2014.
12.Вне зависимости от выбранного застройщиком технического варианта размещения площадок благоустройства, допускаемого нормами проектирования, приводимыми в таблице 5, параметры удельных размеров площадок различного функционального назначения учитываются в обязательном порядке при определении нормируемой площади земельного участка при условии размещения таких площадок в надземном исполнении при обеспечении санитарных разрывов до нормируемых объектов.
В расчет могут не включаться автостоянки долговременного (постоянного) хранения автотранспорта в случае размещения их в подземном (полуподземном) исполнении, встроенные, встроенно-пристроенные.
13.После сдачи объекта в эксплуатацию не допускается уменьшать количество парковочных мест, предусмотренных проектной документацией в зданиях жилого, общественно-делового, социально-бытового и торгового назначения, путем проведения реконструкции, капитального ремонта такого объекта.
3.1.2.7.Организацию въездов на территорию квартала, проездов и разворотных площадок следует принимать в соответствии с требованиями, приводимыми в разделе 4.2 настоящего документа.
3.1.2.8.Исключен
3.1.2.9.При подготовке документации по планировке территории следует учитывать показатели плотности застройки (основные нормативные характеристики жилой застройки), кв. м общей площади/га:
"брутто" - отношение общей площади жилых зданий к площади квартала (микрорайона),
"нетто" - отношение общей площади жилых зданий к площади жилой территории квартала (микрорайона).
Расчетные показатели для жилой застройки различных типов следует принимать не более приведенных в таблице 6.
Таблица 6
Тип средового района Плотность жилой застройки территории квартала (микрорайона), кв. м/га "брутто" "нетто" Многоэтажная многоквартирная секционная застройка (6 и более этажей) 8000 10000 Среднеэтажная многоквартирная секционная застройка (4 - 5 этажей) 6200 8000 Малоэтажная многоквартирная секционная застройка (2 - 3 этажа) 3800 4500 Малоэтажная блокированная застройка (блок на семью) с приквартирными участками (1 - 2 этажа) 4000 5000 Усадебная (коттеджная) застройка одно-, двухквартирными домами с приусадебными участками 1500 2000
3.1.2.10. В условиях реконструкции при полном сносе застройки на территории квартала приведенные в таблице показатели допускается увеличивать на 5%%.
При частичном сносе застройки на территории квартала плотность застройки может увеличиваться относительно приведенной в таблице на 10%%.
При воссоздании исторической застройки плотность застройки квартала обусловливается плотностью застройки в кварталах исторического прототипа.
3.1.2.11. Плотность застройки территории жилого района допускается принимать не более приведенной в таблице 7.
Таблица 7
Тип средового района Плотность застройки территории жилого района, кв. м общей площади жилых домов/га "брутто" Многоэтажная многоквартирная секционная застройка (6 и более этажей) 5100 Среднеэтажная многоквартирная секционная застройка (4 - 5 этажей) 4000 Малоэтажная многоквартирная секционная застройка (2 - 3 этажа) 2600 Малоэтажная блокированная застройка (блок на семью) с приквартирными участками (1 - 2 этажа) 2900 Усадебная (коттеджная) застройка одно-, двухквартирными домами с приусадебными участками 1000
3.1.2.12. Организация застройки средовых районов требует изучения их конкретной специфики - градостроительного потенциала среды, потребностей заселяющих район социальных групп населения, включая потребности маломобильных групп населения, национальных особенностей организации быта.
Примечание. Мероприятия по созданию полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения принимаются в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, ГОСТа Р 50602-93, ГОСТа Р 50917-96, ГОСТа Р 50918-96, ГОСТа Р 51261-99, ГОСТа Р 51630-2000, ГОСТа Р 51631-2008, ГОСТа Р 51671-2000, ГОСТа Р 52872-2007, ГОСТа Р 52875-2007.
3.1.2.13. Формированию застройки исторических зон должны предшествовать историко-градостроительные исследования, выявляющие функциональные и архитектурно-пространственные особенности развития населенного места, его историко-культурные традиции и устанавливающие требования и рекомендации к реконструкции застройки соответственно типу средового района.
3.1.2.14. Новое строительство в исторических населенных местах должно вестись с учетом характера и масштаба сложившейся застройки, в соответствии с режимом зон охраны и градостроительными регламентами, установленными правилами землепользования и застройки.
Объемы сохраняемого или подлежащего сносу жилого фонда следует определять с учетом физического и морального износа зданий и их исторической ценности.
Приспособление памятников архитектуры под современное использование должно решаться по согласованию с органами охраны памятников истории и культуры.
3.1.3. Общественно-деловая зона
3.1.3.1. Проектом планировки в пределах территории общественно-деловой зоны устанавливается размещение объектов общественного обслуживания, озелененных территорий, пешеходных зон, стоянок автотранспорта.
3.1.3.2. В пределах многофункциональной общественно-деловой зоны рекомендуется принимать долю участков общественной застройки не менее 40%%, озелененных территорий общего пользования - не менее 20%%, жилой застройки - не более 25%%.
Площадь застроенной объектами территории рекомендуется принимать не менее 50%%.
Плотность застройки кварталов территории многофункциональной зоны принимается в соответствии с регламентами правил землепользования и застройки, как правило, не менее максимальной для данного населенного пункта.
3.1.3.3. Длина пешеходного перехода из любой точки многофункциональной зоны до остановки массового пассажирского транспорта не должна, как правило, превышать 250 м.
Длина перехода из любой точки центра до ближайшей площадки временного пребывания автомобилей не должна, как правило, превышать 400 м.
3.1.3.4. Потребность в объектах общественного обслуживания должна приниматься на основании решения генерального плана в соответствии с данными таблицы приложения N 10.
3.1.3.5. Требования к обеспечению транспортной и инженерной инфраструктурой принимаются согласно с изложенными в разделах 4.2 и 4.3.
3.1.4. Производственная зона
3.1.4.1. Проект планировки производственных зон предусматривает решение вопросов функционального зонирования промышленных и коммунально-складских районов, а также отдельных предприятий, выделяя в качестве основных функциональные зоны:
административно-общественных центров (производственной зоны, предприятия);
основных производственных объектов;
вспомогательных объектов и подсобных хозяйств;
складов и транспорта.
3.1.4.2. Зонирование территории с учетом санитарной классификации производств выполняется с целью снижения влияния вредных выбросов путем последовательного многорядного размещения групп предприятий, удаляя от жилой застройки наиболее неблагоприятные в санитарном отношении объекты.
Размещение источников выделения вредных веществ следует производить так, чтобы исключить наложение факелов выброса загрязняющих веществ в атмосферу.
Промышленная зона
3.1.4.3. Соотношение элементов площади промышленной зоны рекомендуется принимать:
площадки промышленных предприятий и связанных с ними объектов - 55 - 70%%;
административно-общественные центры - 2 - 5%%;
дороги, проезды, стоянки и другие транспортные сооружения - 5 - 10%%;
зеленые насаждения - 10 - 15%%;
резервные территории - 15 - 30%%.
Эффективность использования территории промышленной зоны определяется как коэффициент застройки и зависит от отраслевой принадлежности профилирующих предприятий, но не может приниматься ниже 0,6.
3.1.4.4. В составе промышленных зон кроме основных производственных объектов могут размещаться также офисы, административные службы, объекты технического и инженерного обеспечения, бытового обслуживания, перечень которых определен действующим санитарным законодательством.
3.1.4.5. Организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается в виде отдельного проекта, в котором устанавливаются ее границы и обосновывается достаточность ее ширины. Проект выполняется на основе утвержденных в установленном порядке методик расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий и должен быть согласован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области. Расчетный размер СЗЗ должен быть подтвержден данными лабораторных исследований. Для предприятий 1 и 2 классов по санитарной классификации достаточность СЗЗ обосновывается дополнительно расчетами риска для здоровья населения.
В случае, когда расчетные уровни воздействия достигают нормативных значений внутри границы территории действующего предприятия, санитарно-защитная зона от предприятий устанавливается минимальной в соответствии с принятой классификацией (50 м).
Примечания:
1. Санитарно-защитные зоны предприятий не включаются в состав территории предприятий.
2. Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.
3. СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой зоны.
3.1.4.6. В границах СЗЗ возможно размещение коммунально-складских объектов, за исключением складов и хранилищ пищевых продуктов. Расположение на территории СЗЗ объектов жилищно-гражданского строительства, отдыха, садоводств, лечебно-профилактических, оздоровительных, спортивных учреждений общего пользования, предприятий пищевых отраслей и фармацевтической промышленности не разрешается. Перечень объектов, которые допускается и не допускается размещать в пределах СЗЗ, указан в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3.1.4.7. Минимальная площадь озеленения СЗЗ устанавливается в зависимости от ее ширины, %:
до 100 м (предприятия IV, V классов) - 60%%,
свыше 100 до 1000 м (предприятия II и III классов) - 50%%,
свыше 1000 м (предприятия I класса) - 40%%.
Со стороны жилой зоны следует предусматривать в границах СЗЗ посадку древесно-кустарниковых полос шириной не менее 50 м, а при ширине СЗЗ до 100 м - не менее 20 м.
Примечание. Озеленение производственной зоны в озеленение СЗЗ не входит.
3.1.4.8. Градостроительное преобразование сложившихся производственных зон в исторических населенных пунктах следует производить на основании предварительных исследований с составлением историко-архитектурного плана. Реконструкция должна опираться на принципы преемственного развития исторического населенного пункта и гармоничного сочетания новой и сохраняемой застройки.
Примечания:
1. При реконструкции производственных зон рекомендуется размещать:
в полосе примыкания к общественно-деловым зонам общественно-административные объекты производственных зон;
в полосе примыкания к жилым зонам коммунальные объекты жилого района, гаражи - стоянки различных типов, зеленые насаждения;
в полосе примыкания к автомобильным и железнодорожным путям оптовые торговые и обслуживающие предприятия, требующие значительных складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных площадок.
2. После проведения реконструкции или перепрофилирования производственного объекта следует пересмотреть санитарную классификацию объекта с целью уточнения размера санитарно-защитной зоны.
3. Не допускается расширение производственных предприятий, если при этом требуется увеличение размера санитарно-защитных зон.
3.1.4.9. При реконструкции и упорядочении чересполосного размещения сложившихся промышленно-жилых зон:
не допускается расширение границ землепользования предприятий;
техническое перевооружение предприятий не должно способствовать ухудшению окружающей среды и увеличению санитарно-защитных зон предприятий;
все виды воздействия предприятий на среду обитания должны быть снижены до предельно допустимой концентрации (ПДК) и предельно допустимого уровня (ПДУ).
Примечание. В случае невозможности устранения вредного влияния производства следует обязать собственников предприятия обеспечить уменьшение его мощности, перепрофилирование или создать условия, вынуждающие освободить участок. Как альтернатива может рассматриваться вывод жилья из такой зоны и рассмотрение данной территории как производственной зоны.
Коммунально-складская зона
3.1.4.10. Площади и размеры земельных участков складов разного назначения допускается принимать в соответствии с приложением N 9.
3.1.4.11. Размещение малых предприятий допускается на территории коммунальной зоны, как в отдельных зданиях, так и в многопрофильных (при общей площади каждого предприятия до 500 кв. м). Этажность многопрофильных зданий определяется спецификой производственного процесса с учетом градостроительной значимости застраиваемого участка.
В многоэтажных многопрофильных зданиях с полезными нагрузками на перекрытия до 1000 кг допускается размещать мастерские по ремонту и эксплуатации электрорадиоприборов, торгового оборудования, небольшие типографии, предприятия сервиса и тому подобное.
Предприятия коммунального хозяйства (прачечные, фабрики химчистки) рекомендуется предусматривать в отдельных зданиях.
При размещении перечисленных объектов должны учитываться требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СанПиН 2.1.6.1032-01.
3.1.4.12. Минимальную долю площади застройки для размещаемых в коммунально-складских зонах предприятий (торгово-складских, коммунального хозяйства, бытового обслуживания) следует принимать ориентировочно равной 40%%.
Производственная зона сельского населенного пункта
3.1.4.13. При организации производственной зоны сельского населенного пункта производственные объекты, требующие больших СЗЗ, следует размещать в наиболее удаленной от жилой зоны части производственной территории с подветренной стороны по отношению к другим объектам (за исключением складов ядохимикатов). В разрывах между ними и жилой зоной допускается размещение объектов меньшего класса вредности при соблюдении нормативных санитарных разрывов. Перечень объектов допустимых и запрещенных для размещения в пределах СЗЗ следует принимать по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Примечания:
1. Размеры и конфигурацию СЗЗ следует определять по данным загрязнения воздуха, учитывая взаиморасположение объектов, условия местности, а также защитные свойства зеленых насаждений.
2. Желательно разрабатывать варианты СЗЗ на разные уровни загрязнения сообразно возможности совершенствования технологии производства.
3.1.4.14. Размеры площадей сельскохозяйственных предприятий принимаются в соответствии с заданием на проектирование.
Противопожарные расстояния между производственными зданиями сельскохозяйственных предприятий принимаются по СНиП II-97-76.
3.1.4.15. В сельских населенных пунктах при соблюдении санитарно-гигиенических требований и зооветеринарных разрывов от производственных построек до жилых домов могут размещаться крестьянско-фермерские хозяйства различной специализации (в том числе животноводческие фермы с санитарно-защитными зонами, не превышающими 50 м), а также предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, обслуживанию техники, мастерские традиционных промыслов и другое.
В районах усадебной застройки городских населенных пунктов по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора допускается размещение мини-ферм.
3.1.5. Рекреационная зона
3.1.5.1. Проект планировки элементов рекреационной зоны населенного пункта разрабатывается для садов, бульваров, парков населенных пунктов.
3.1.5.2. Проект планировки городского парка предусматривает решение вопросов его зонирования и пространственной организации.
Зонирование территории многофункционального парка рекомендуется принимать ориентировочно в соответствии с таблицей 8.
Таблица 8
Функциональные зоны парка Доля от общей площади парка, % Культурно-просветительных мероприятий 3 - 8 Отдыха детей 5 - 10 Массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и пр.) 5 - 17 Физкультурно-оздоровительных мероприятий 10 - 20 Прогулочная 75 - 40 Хозяйственная 2 - 5
3.1.5.3. Соотношение элементов территории в садах, скверах, бульварах допустимо принимать по таблице 9.
Таблица 9
Объект нормирования Элементы территории (% от общей площади) Зеленые насаждения и водоемы Аллеи, дорожки, площадки Капитальные сооружения Сад 80 - 90 15 - 8 5 - 2 Бульвар шириной: 10 - 20 м 70 - 75 30 - 25 более 20 м 75 - 80 23 - 17 не более 3
3.1.5.4. На территориях общего пользования, занятых городскими парками и садами, запрещается возведение иных объектов капитального строительства, кроме муниципальных объектов.
3.1.6. Зоны специального назначения
3.1.6.1. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом.
3.1.6.2. При организации кладбищенских комплексов должны учитываться требования:
- зонирования территории (зоны: входная, ритуальная, административно-хозяйственная, захоронений, а также зеленой защиты по периметру кладбища);
- организации подъездных путей и автостоянок;
- водоснабжения, канализования, теплоэлектроснабжения и благоустройства территории.
Площадь мест захоронения должна составлять 65 - 70%% общей площади кладбища.
3.1.6.3. На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
3.1.6.4. Требования к площадкам захоронения отходов производства и потребления следует принимать согласно СанПиН 2.1.7.1322-03.
3.2. Проект межевания
3.2.1. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения. Для застроенных территорий проект межевания осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
3.2.2. Проект межевания разрабатывается в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.10.2002 N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".
Результатом проекта межевания территории является определение местоположения проектных границ земельных участков, расположение внутриквартальных проездов, проектные границы действия и содержание сервитутов, а также иных обременений земельных участков.
В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.
3.2.3.В границы земельного участка как планировочно обособленного комплекса недвижимости включаются все входящие в состав комплекса объекты, подъезды и подходы к ним, открытые площадки для временного пребывания автомобилей; придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха и игр детей; хозяйственные площадки.
3.2.4.Необходимо обеспечивать условия обособленного подъезда к каждому участку и удобного подведения сетей инженерного обеспечения, а также учитывать границы зон действия публичных сервитутов.
3.2.5.Размеры земельного участка жилых домов застройки рекомендуется рассчитывать в соответствии с СП 30-101-98 в зависимости от типа, этажности зданий.
Обязательными элементами территории земельного участка многоквартирного дома являются:
территория под зданием;
проезды к зданию, тротуары;
открытые площадки для временного пребывания автомобилей (парковка);
автостоянки в случаях, установленных таблицами 5 и 15 настоящих региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области;
озелененная территория (придомовые зеленые насаждения);
площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, для отдыха взрослого населения;
площадки для занятия физкультурой;
площадки для хозяйственных целей (в том числе для размещения мусоросборников и хозяйственной площадки).
3.2.6.Максимальные размеры приквартирных и приусадебных земельных участков устанавливаются органами местного самоуправления.
Приусадебные участки, как правило, должны быть огорожены.
Для земельных участков площадью менее 1200 кв. м между смежными соседними участками допускается использовать только сетчатые или решетчатые ограждения.
Для земельных участков 1200 кв. м и более между смежными соседними участками допускается использовать различные виды ограждений высотой не более 2 метров.
Иные требования к параметрам ограждения (включая требования к параметрам ограждения со стороны главного фасада дома) могут устанавливаться градостроительными регламентами в правилах землепользования и застройки и градостроительным планом земельного участка.
3.2.7.Размеры участков объектов повседневного и периодического обслуживания, размещаемых в застройке, следует принимать в соответствии с таблицей приложения N 10.
3.2.8.Размеры участка объектов общественного обслуживания общественно-деловой зоны принимаются на основании данных таблицы приложения N 10.
Размеры участка жилых зданий в пределах общественно-деловой зоны - в соответствии с СП 30-101-98; объектов озеленения - в соответствии с градостроительными регламентами.
3.2.9.Размеры участка объектов производственной зоны принимаются:
промышленных предприятий - в соответствии с нормативами предприятий отрасли;
складских предприятий - в соответствии с приложением N 9.
Размеры участка для гаражного строительства - в соответствии с таблицей 16.
4.ИНФРАСТРУКТУРА НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
4.1.Социальная инфраструктура
4.1.1.Социальная инфраструктура муниципальных образований представлена системой общественного обслуживания населения культурно-бытовыми объектами и строится в соответствии со структурой муниципального образования, типом и планировочной организацией городских и сельских населенных пунктов, его формирующих.
Учреждения и предприятия обслуживания предусматриваются на территории городских и сельских поселений приближенно к местам жительства, работы, а также другим местам концентрации населения.
Центры торгово-бытового обслуживания размещаются, как правило, в увязке с сетью улиц, дорог, пешеходных путей у остановочных пунктов и пересадочных узлов общественного пассажирского транспорта и выделяются как элементы многофункциональной общественно-деловой зоны.
4.1.2.Распределение объемов обслуживания между отдельными частями муниципального образования (районами города) следует осуществлять на уровне генерального плана на основании учета проживающего населения, а также особенностей городского и межселенного тяготения, обусловленных расположением центральных зон поселений, мест приложения труда, транспортных узлов.
4.1.3.При формировании системы обслуживания следует выделять ее уровни:
повседневный - детское дошкольное учреждение, общеобразовательная школа, помещение для организации досуга и любительской деятельности, магазин, бытовая (ремонтная) мастерская, аптека, отделение связи;
периодический - поликлиника, клубный, спортивный комплексы, библиотека, продовольственные и промтоварные магазины, рынки, баня, другие объекты бытового обслуживания соответствующего ранга;
эпизодический - культурно-развлекательные, спортивные, торговые и бытовые комплексы высокого уровня и специализированные, больницы, специализированные клиники и другое.
4.1.4.Нормы общественного обслуживания должны приниматься в соответствии с приложением N 10.
Примечания:
1.Нормативы по отдельным видам обслуживания могут уточняться в зависимости от конкретных условий муниципального образования, но приниматься не ниже приведенных в приложении N 10.
2.Определение потребности в объектах обслуживания, превышающих социальную норму, должно базироваться на предпроектных исследованиях, формирующих социальный заказ.
3.Во всех случаях следует предусматривать в застройке резервирование строительных объемов для размещения коммерческих учреждений.
4.1.5.Для населенных пунктов - центров интенсивных межселенных связей следует предусматривать дополнительные мощности учреждений торговли, общественного питания и бытового обслуживания в связи с использованием указанных объектов приезжим населением.
В зависимости от размеров миграционных потоков, удаленности тяготеющих населенных пунктов от центра, удобства организации транспортных связей с ним, административного статуса и социально-культурного потенциала центра следует предусматривать дополнительные мощности указанных учреждений в соответствии с таблицей 11.
Таблица 11
| Ранг центра | Дополнительные мощности учреждений, % | |
| торговли и общественного питания | бытового обслуживания | |
| Центр межрайонного значения (г. Киров) | 10 | 5 |
| Центры муниципальных районов и городских округов | 5 | 3 |
| Центры городских и сельских поселений | 3 | 1 |
4.1.6.Организацию обслуживания сельских населенных пунктов следует формировать с учетом типа сельского расселения.
В каждом населенном пункте с населением менее 500 человек должно обеспечиваться обслуживание повседневного уровня в составе, определяемом конкретными условиями.
В каждом населенном пункте с населением более 500 человек - полный объем обслуживания повседневного уровня.
Помимо стационарных объектов следует предусматривать передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них на территории поселений соответствующие площадки.
Примечание. В малых сельских населенных пунктах школы, в том числе малокомплектные, размещаются по мере необходимости. Одновременно рассматриваются вопросы подвозки школьников в ближайшую школу или обеспечения школами-интернатами.
4.1.7.Радиус доступности объектов обслуживания, размещаемых в жилой застройке, устанавливается в зависимости от уровня обеспечиваемого ими обслуживания - первичного, повседневного, периодического, в соответствии с таблицей 12.
Таблица 12
| Учреждения и предприятия обслуживания | Радиус обслуживания в городских населенных пунктах, м | |
| при многоэтажной застройке | при одно-, двухэтажной застройке | |
| Детские дошкольные учреждения | 300 | 500 |
| Общеобразовательные школы | 500 (400 для 1 ступени) | 1000 |
| Помещения для организации досуга, любительской деятельности и физкультурно-оздоровительных занятий | 500 | 800 |
| Торгово-бытовые учреждения повседневного пользования | 500 | 800 |
| Раздаточные пункты молочных кухонь | 500 | 800 |
| Аптеки | 500 | 800 |
| Отделения связи | 500 | 800 |
| Торгово-бытовые центры периодического обслуживания | 1000 | 1500 |
| Амбулаторно-поликлинические учреждения | 1000 | 1500 |
Примечания:
1.Допускается размещение общеобразовательных учреждений на расстоянии транспортной доступности: для обучающихся I ступени обучения - 15 минут (в одну сторону), для обучающихся II и III ступени - не более 50 минут (в одну сторону).
2.Доступность специализированных учреждений обслуживания всех типов не нормируется.
Размещение муниципальных бань обязательно в городских населенных пунктах, а в крупных городах - в каждом жилом районе.
4.1.8.В сельских населенных местах доступность учреждений и предприятий обслуживания следует принимать: для торгово-бытовых учреждений повседневного уровня обслуживания в пределах 30 минут пешеходной доступности; для поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) - в пределах 30 минут транспортной доступности.
При организации дошкольного и школьного обслуживания в сельской местности должна предусматриваться подвозка детей. Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого транспортного обслуживания (пункт 1 примечания к подпункту 4.1.7), а также при транспортной недоступности в период неблагоприятных погодных условий предусматривается пришкольный интернат из расчета 10%% мест от общей вместимости учреждения.
4.1.9.Допускается встраивать в жилые дома и пристраивать к ним объекты обслуживания, не оказывающие вредного воздействия на проживающих, при соблюдении требований пожарной, санитарно-гигиенической и экологической безопасности и проведения согласований с указанными органами, в том числе обеспечения:
обособленных от жилой территории входов для посетителей;
обособленных подъездов, площадок для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;
самостоятельных шахт для вентиляции;
отделения нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.
Доля встроенного нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20%%.
Перечень объектов, которые не допускается встраивать в жилые дома, приводится в приложении N 11.
4.1.10.Расстояния от зданий учреждений и предприятий обслуживания до стен соседних зданий и красных линий следует принимать не менее приведенных в таблице 13.
Примечание. При установлении расстояний должны учитываться требования пожарной безопасности согласно приложению 2 настоящего документа.
Таблица 13
| Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания | Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания, метров | |||
| до красной линии | до стен жилых домов | до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных организаций | ||
| в городах | в сельских поселениях | |||
| Детские дошкольные организации и общеобразовательные школы (стены здания) | 25 | 10 | По нормам инсоляции и освещенности | |
| Приемные пункты вторичного сырья | - | - | 20 | 50 |
| Пожарные депо | 10 | 10 | - | - |
| Кладбища традиционного захоронения и крематории | 6 | 6 | 300 | 300 |
| Кладбища для погребения после кремации | 6 | 6 | 100 | 100 |
Примечания.
1.Участки детских дошкольных организаций, вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.
2.После закрытия кладбища традиционного захоронения по истечении 25 лет после последнего захоронения расстояния до жилой застройки могут быть сокращены до 100 м.
3.Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта.
4.На земельном участке больницы необходимо предусматривать отдельные въезды в зоны хозяйственную и корпусов: лечебных - для инфекционных и неинфекционных больных (отдельно) и патолого-анатомического.
4.1.11.Общую площадь объектов обслуживания на единицу измерения допускается ориентировочно принимать по таблице 14.
Таблица 14
| Учреждения и предприятия обслуживания | Единица измерения | Общая площадь, кв. м на единицу измерения |
| Детские дошкольные учреждения | 1 место | 11 - 13 |
| Общеобразовательные школы | 1 место | 15 - 20 |
| Магазины | 1 кв. м торговой площади | 2 - 3 |
| Предприятия общественного питания | 1 посадочное место | 6 - 8 |
| Предприятия бытового обслуживания | 1 рабочее место | 20 |
| Кинотеатры | 1 место | 3 - 5 |
| Клубы | 1 место | 2 - 5 |
| Библиотеки | 1 тыс. томов | 10 |
| Поликлиники | 1 посещение в смену | 10 - 15 |
Примечание. Общая площадь общественного здания определяется как сумма площадей всех этажей (включая технические, мансардный, цокольный и подвальные).
4.2.Транспортная инфраструктура
4.2.1.Система улично-дорожной сети составляет основу планировочной структуры населенного пункта и призвана обеспечивать удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими населенными пунктами муниципального образования, с объектами, расположенными на территории за пределами границ населенных пунктов, с объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.
4.2.2.Затраты времени на передвижение от мест проживания до мест работы (в один конец) в городских сельских населенных пунктах не должны превышать показателей, установленных СП 42.13330.2011 (30 - 40 минут).
4.2.3.Пропускную способность сети улиц, дорог, транспортных пересечений, а также число мест хранения автомобилей следует определять расчетным путем с учетом реальных возможностей развития транспортной инфраструктуры и тенденций роста количества транспортных средств.
4.2.4.Уровень автомобилизации в муниципальных образованиях следует устанавливать на основе достигнутых показателей, принимая на первую очередь строительства ориентировочно 225 машин на 1000 жителей (без ведомственных легковых машин и такси) и 270 машин на 1000 жителей (без ведомственных легковых машин и такси) на расчетный срок.
Примечание. Уровень автомобилизации может уточняться для конкретных муниципальных образований.
Сеть улиц и дорог
4.2.5.Категории улиц и дорог городских и сельских поселений следует назначать в соответствии с классификацией и расчетными параметрами, приведенными в таблицах приложения N 12.
Примечание. Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории и подземного пространства для перспективного строительства.
4.2.6.Плотность магистральной сети городов следует принимать от 2 км/кв. км в периферийных районах до 3 км/кв. км в центральных районах. При сложном рельефе плотность магистральной сети следует увеличивать при уклонах 5 - 10%% - на 25%%, при уклонах более 10%% - на 50%%.
4.2.7.Расстояния от проезжей части магистральных дорог следует принимать:
от края проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки не менее 50 (25) м;
от края основной проезжей части улиц или боковых проездов до линии застройки не более 25 м.
В случаях превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин.
Примечание. В скобках - при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих нормативные требования СНиП II-12-77, СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
4.2.8.Радиусы закругления проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и разделительных полос следует принимать не менее:
для магистральных улиц и дорог регулируемого движения - 8 м;
для улиц и дорог местного значения - 5 м;
на транспортных площадях - 12 м.
В стесненных условиях и при реконструкции радиусы закругления магистральных улиц и дорог регулируемого движения допускается уменьшать, но принимать не менее 6 м, на транспортных площадях - 8 м.
При отсутствии бордюрного ограждения, а также в случае применения минимальных радиусов закругления ширину проезжей части улиц и дорог следует увеличивать на 1 м на каждую полосу движения за счет боковых разделительных полос или уширения с внешней стороны.
Примечание. Для общественного транспорта (трамвай, троллейбус, автобус) радиусы закругления устанавливаются в соответствии с техническими требованиями эксплуатации этих видов транспорта.
4.2.9.На нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также на пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.
4.2.10.Пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок в местах размещения домов для престарелых и инвалидов, учреждений здравоохранения и других учреждений массового посещения населением следует предусматривать в соответствии с ВСН 62*. В пределах указанных пешеходных путей высота вертикальных препятствий (бортовые камни, поребрики) на пути следования не должна превышать 5 см. Не допускаются крутые (более 100%%) короткие рампы, а также продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорог более 50%%. На путях с уклонами 30 - 60%% необходимо не реже чем через 100 м устраивать горизонтальные участки длиной не менее 5 м.
К объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами, при протяженности их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м.
4.2.11.На магистральных улицах и дорогах регулируемого движения с учетом существующей планировочной и транспортной обстановки следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 300 - 400 м.
Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом 400 - 800 м на дорогах скоростного движения и железных дорогах.
4.2.12.Пешеходные пути (тротуары, площадки, лестницы) у административных и торговых центров, гостиниц, театров, выставок и рынков следует проектировать из условий обеспечения плотности пешеходных потоков в час "пик" не более 0,3 чел./кв. м; на предзаводских площадях, у спортивно-зрелищных учреждений, кинотеатров, вокзалов - 0,8 чел./кв. м.
4.2.13.Организация въездов на территорию кварталов жилой застройки и внутриквартальных проездов должна выполняться в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011:
въезды на территорию кварталов, а также сквозные проезды в зданиях предусматриваются на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м;
примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от стоп-линий перекрестков, при этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м;
для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприятиям обслуживания, торговым центрам могут предусматриваться основные проезды шириной 6,0 м (с учетом возможности устройства временных стоянок);
второстепенные, однополосные проезды шириной 3,5 м допускаются к нежилым объектам при устройстве разъездных площадок шириной 6 м и длиной 15 м через каждые 75 м;
тупиковые внутриквартальные проезды должны иметь протяженность не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками 12 x 12 м или кольцом с радиусом оси проезда не менее 10 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин;
пересечения тротуаров (и велосипедных дорожек) с второстепенными проездами, а на подходах к школам и детским дошкольным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.
Сеть общественного пассажирского транспорта
и пешеходного движения
4.2.14.Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта следует принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков в пределах 1,5 - 2,5 км/кв. км.
4.2.15.Дальность пешеходных подходов до остановок общественного пассажирского транспорта не должна превышать:
от мест проживания:
- в многоквартирной многоэтажной застройке - 500 м,
- в индивидуальной усадебной - 800 м;
от объектов массового посещения (торговых центров, универмагов, гостиниц, поликлиник и прочих) - 250 м;
от проходных предприятий производственных и коммунальных объектов - 400 м;
от главного входа объектов массового отдыха и спорта - не более 800 м.
В условиях сложного рельефа указанные расстояния следует уменьшать на 50 м на каждые 10 м преодолеваемого перепада рельефа.
4.2.16.Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта в пределах застройки жилой зоны принимаются 400 - 600 м.
Сооружения и устройства для хранения и обслуживания
транспортных средств
4.2.17.Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств:
парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;
автостоянки (автостоянка, наземный гараж-стоянка, гараж-стоянка, подземный гараж-стоянка, открытые стоянки, стоянки автомашин) - здание, сооружение , открытые площадки, предназначенные для хранения автомобилей. Автостоянки для хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими ограждениями боксов, смотровыми эстакадами. Автостоянки могут устраиваться внеуличными (в том числе в виде карманов при расширении проезжей части) либо уличными (на проезжей части обозначенными разметкой);
гостевые стоянки - открытые площадки, предназначенные для временной парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон (в том числе для парковки легковых автомобилей к жилым домам);
гаражи-стоянки - здания и сооружения, предназначенные для хранения или парковки автомобилей, не имеющие оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполное наружное ограждение;
гаражи - здания, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей.
Гаражами, стоянками для долговременного (постоянного) хранения транспортных средств должно обеспечиваться не менее 90%% всего транспорта населенного пункта при доступности мест хранения машин для районов новой застройки, как правило, не далее 800 м. В условиях реконструкции доступность гаражей допускается принимать до 1500 м.
4.2.18.Гаражи и стоянки долговременного хранения индивидуальных транспортных средств могут размещаться:
на территориях коммунально-складских и производственных зон;
в санитарно-защитных зонах производственных предприятий и железных дорог;
на овражистых территориях, участках с резким перепадом рельефа;
а также в виде капитальных объектов на территории жилой зоны (многоэтажных наземных, подземных и встроенных гаражей, охраняемых стоянок).
4.2.19.Норматив обеспечения автостоянками, гаражами для долговременного (постоянного) хранения транспортных средств должен обеспечиваться в границах земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства (свободные от застройки земли), при подготовке документации по планировке территории.
При подготовке документации по планировке территории допускается формирование отдельных земельных участков для размещения автостоянок открытого (закрытого) типа для долговременного хранения транспортных средств жителей квартала, микрорайона.
Расчетное число мест хранения автотранспорта, а также парковки машин при новой застройке устанавливается в зависимости от категории комфорта жилого фонда и в соответствии с таблицей 15.
Таблица 15
| Тип многоквартирного дома по уровню комфорта | Автостоянка, гаражи для долговременного (постоянного) хранения автотранспорта (машино-мест на квартиру) | Гостевые стоянки для временного пребывания (парковки) автотранспорта (машино-мест на квартиру) |
| Престижный | 0,8 | 0,2 |
| Массовый (экономкласс) | 0,4 | 0,26 |
| Социальный (муниципальное жилище) |
Примечания:
1.Под объектами временного пребывания автотранспорта понимаются места гостевых стоянок, а также стоянок у зданий и встроенных помещений общественного назначения.
2.Категория жилого фонда устанавливается заданием на проектирование.
В проекте планировки и проекте межевания допускается формирование отдельных земельных участков для выделения внутриквартальной зоны детских и спортивных площадок.
Удельный размер площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, для отдыха взрослого населения, для занятий физкультурой, площадка для хозяйственных целей (в том числе для размещения мусоросборников и хозяйственной площадки) принимается не менее 2,3 кв. м/человека, удельный показатель для озеленения территории - не менее 6,0 кв. м/человека.
4.2.20.Подземные гаражи-стоянки допускается размещать под общественными и жилыми зданиями, а также на незастроенной территории - под проездами, улицами, площадями, скверами, газонами, хозяйственными площадками, гостевыми автостоянками, при условии выполнения нормативных требований организации въездов в гаражи и выездов из них.
Наземные автостоянки для долговременного хранения автомобилей следует располагать на участках, предназначенных в дальнейшем под гаражное строительство или резервируемых для перспективного строительства других объектов и сооружений.
Рекомендуется широкое использование встроенных и встроенно-пристроенных гаражей в жилых и общественных зданиях, за исключением школ, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений со стационаром и культурно-зрелищных учреждений. Встроенные (встроенно-пристроенные) гаражи (стоянки) следует проектировать в соответствии с требованиями СП 54.13330.2011, СП 55.13330.2011, СП 42.13330.2011 и СНиП 21-02-99.
Примечания:
1.На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и другие сооружения на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении ПДК (предельно допустимой концентрации) в устье выброса в атмосферу.
2.Стоянки и гаражи (многоэтажные, наземные, подземные), размещаемые в пределах микрорайона, рекомендуется располагать на обособленных участках, при въезде на территорию микрорайона.
Открытые стоянки для временного пребывания легковых автомобилей следует предусматривать при пешеходной доступности до входов в жилые дома не более 100 метров.
4.2.21.Въезды в гаражи-стоянки и выезды из них следует предусматривать на улицы районного и местного значения, проезды. Наименьшие расстояния до въездов в гаражи и выездов из них следует принимать в соответствии со СП 42.13330.2011: от перекрестков магистральных улиц - 50 м, улиц местного значения - 20 м, от остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта - 30 м.
Подъезды к гаражам и автостоянкам не должны пересекать основные пешеходные пути и должны быть удалены от нормируемых объектов на расстояние не менее 7 метров.
Въезды во встроенные и отдельно стоящие подземные гаражи и выезды из них должны быть удалены от окон, а также выступающих частей фасадов жилых домов, участков школ, детских и лечебных учреждений, игровых площадок не менее чем на 15 м. Расстояния от въездов до стен жилых домов и общественных зданий без оконных и дверных проемов не лимитируются.
Вентиляционные шахты подземных гаражей должны предусматриваться в соответствии с требованиями ВСН 01-89, СНиП 21-02-99, СНиП 41-01-2003.
4.2.22.Размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности следует принимать на одно машино-место в соответствии с таблицей 16.
Таблица 16
| Этажность гаражей | Площадь участка на одно машино-место, кв. м |
| 1 | 30,0 |
| 2 | 20,0 |
| 3 | 14,0 |
| 4 | 12,0 |
| 5 | 10,0 |
| Наземные стоянки | 25 с учетом подъездных путей и маневрирования |
4.2.23.Боксовые гаражи в системе жилой застройки могут использоваться только для размещения транспортных средств инвалидов с радиусом доступности до 200 м от входа.
4.2.24.Открытые стоянки для хранения легковых автомобилей в кварталах многоэтажной застройки допускается предусматривать из расчета до 70%% парка индивидуальных легковых автомобилей, принадлежащих жителям данного квартала (микрорайона).
4.2.25.В пределах микрорайона допускается размещение открытых автостоянок (паркингов) вместимостью до 50 машино-мест и гаражей-стоянок и паркингов со сплошным стеновым ограждением для хранения автомобилей вместимостью до 100 машино-мест при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства.
Допускается предусматривать открытые стоянки для временного пребывания автомобилей в пределах внутриквартальных проездов (при недопущении сокращения габаритов проездов до ширины менее нормативной), а также улиц и дорог, ограничивающих жилые кварталы (при недопущении сокращения проезжей части таких улиц и дорог). Условия и возможность использования территории общего пользования для стоянок автомобилей определяются органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления для жилой застройки предусматривает возможность использования земельных участков для строительства, размещения автостоянок для хранения автомобилей на территориях, непригодных для жилой застройки в соответствии с пунктом 4.2.18, позволяющих обеспечивать норматив размещения автостоянок на микрорайон в целом.
4.2.26.Разрыв от автостоянок (автостоянка, наземный гараж-стоянка, гараж-стоянка, подземный гараж-стоянка, открытые стоянки, стоянки автомашин) для хранения легкового автотранспорта до зданий различного назначения следует применять в соответствии с таблицей 17.
Таблица 17
Разрыв от сооружений для хранения легкового
автотранспорта до объектов застройки
| Объекты, до которых исчисляется разрыв | Расстояние, м | ||||
| Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест | |||||
| 10 и менее | 11 - 50 | 51 - 100 | 101 - 300 | свыше 300 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Фасады жилых домов и торцы с окнами | 10 | 15 | 25 | 35 | 50 |
| Торцы жилых домов без окон | 10 | 10 | 15 | 25 | 35 |
| Территории школ, детских учреждений, профессиональных технических училищ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта | 25 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Территории лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки) | 25 | 50 | по расчетам | по расчетам | по расчетам |
Примечания:
1.Разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия.
2.При размещении наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок должны быть соблюдены нормативные требования обеспеченности придомовой территории с необходимыми элементами благоустройства по площади и наименованиям.
3.Наземные гаражи-стоянки, паркинги, автостоянки вместимостью свыше 500 машино-мест следует размещать на территории промышленных и коммунально-складских зон.
4.Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха, которое должно составлять не менее 15 метров.
В случае размещения подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок в жилом доме расстояние от въезда-выезда до жилого дома не регламентируется. Достаточность разрыва обосновывается расчетами загрязнения атмосферного воздуха и акустическими расчетами.
5.Разрыв от проездов автотранспорта из гаражей-стоянок, автостоянок до нормируемых объектов должен быть не менее 7 метров.
6.Вентиляционные выбросы из подземных гаражей-стоянок, расположенных под жилыми и общественными зданиями, должны быть организованы на 1,5 метра выше конька крыши самой высокой части здания.
7.На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и иные подобные сооружения на расстоянии 15 метров от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечения предельно допустимых концентраций в устье выброса в атмосферу.
8.Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки для исключения использования прилегающей территории под автостоянку.
9.Разрыв от территорий подземных гаражей-стоянок не лимитируется.
10.Требования, отнесенные к подземным гаражам, распространяются на размещение обвалованных гаражей-стоянок.
11.Для гостевых стоянок жилых домов разрывы не устанавливаются (СП 42.13330.2011, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от 25.09.2007).
12.Разрывы, приведенные в таблице 17, могут приниматься с учетом интерполяции.
13.На территории административных зданий в целях обеспечения доступности объектов необходимо оборудовать парковочные места для инвалидов в непосредственной близости с административными зданиями, обратив внимание на следующее:
к местам парковки должен быть обеспечен беспрепятственный доступ, исключающий высокие бордюры, узкие проходы (проезды);
ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 метров;
парковочное место выделяется разметкой (желтого цвета) и обозначается специальными символами (пиктограмма "инвалид");
должен быть оборудован съезд (пандус схода) инвалида на коляске с тротуара на парковку путем понижения бордюра;
стоянка, оборудованная для инвалидов, должна быть обозначена специальным дорожным знаком.
4.2.27.Площадь участка для стоянки одного автотранспортного средства на автостоянках следует принимать на одно машино-место, кв. метров:
легковых автомобилей - 25 с учетом подъездных путей и маневрирования (применяется при подготовке проекта планировки территории);
автобусов - 40;
велосипедов - 0,9.
4.2.28.Нормы расчета стоянок для временного пребывания легковых автомобилей при общественных объектах следует принимать в соответствии с таблицей 18.
Таблица 18
| Рекреационные территории, объекты отдыха, здания и сооружения | Расчетная единица | Число машино-мест на расчетную единицу |
| 1 | 2 | 3 |
| Рекреационные территории и объекты отдыха | ||
| Пляжи и парки в зонах отдыха | 100 единовременных посетителей | 15 - 20 |
| Лесопарки и заповедники | 100 единовременных посетителей | 7 - 10 |
| Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.) | 100 единовременных посетителей | 10 - 15 |
| Береговые базы маломерного флота | 100 единовременных посетителей | 10 - 15 |
| Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы | 100 отдыхающих и обслуживающего персонала | 3 - 5 |
| Гостиницы (туристские и курортные) | 100 отдыхающих и обслуживающего персонала | 5 - 7 |
| Мотели и кемпинги | 100 отдыхающих и обслуживающего персонала | По расчетной вместимости |
| Предприятия общественного питания, торговли и коммунально-бытового обслуживания в зонах отдыха | 100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала | 7 - 10 |
| Садоводческие товарищества | 10 участков | 7 - 10 |
| Здания и сооружения | ||
| Учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические учреждения значений: | ||
| республиканского | 100 работающих | 10 - 20 |
| местного | 100 работающих | 5 - 7 |
| Научные и проектные организации, высшие и средние специальные учебные заведения | 100 работающих | 10 - 15 |
| Промышленные предприятия | 100 работающих в двух смежных сменах | 7 - 10 |
| Больницы | 100 коек | 3 - 5 |
| Поликлиники | 100 посещений | 2 - 3 |
| Спортивные здания и сооружения с трибунами вместимостью более 500 зрителей | 100 мест | 10 - 15 |
| Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки | 100 мест или единовременных посетителей | 10 - 15 |
| Парки культуры и отдыха | 100 единовременных посетителей | 5 - 7 |
| Торговые центры, универмаги, магазины с площадью торговых залов более 200 кв. м | 100 кв. м торговой площади | 7 - 10 |
| Магазины с площадью торгового зала до 200 кв. м | 100 кв. м торговой площади | 3 - 5 |
| Рынки | 50 торговых мест | 20 - 25 |
| Рестораны и кафе общегородского значения | 100 мест | 10 - 15 |
| Гостиницы высшего разряда | 100 мест | 10 - 15 |
| Прочие гостиницы | 100 мест | 6 - 8 |
| Вокзалы всех видов транспорта | 100 пассажиров дальнего и местного сообщений, прибывающих в час "пик" | 10 - 15 |
| Конечные (периферийные) и зонные станции скоростного пассажирского транспорта | 100 пассажиров в час "пик" | 5 - 10 |
Примечания:
1.Для объектов, которые отсутствуют в перечне таблицы 18, размеры стоянок принимаются в соответствии с заданием на проектирование.
2.Места парковки автомобилей следует размещать на расстоянии не более 150 метров от общественных объектов. Парковка может располагаться на смежной с участком объекта территории, в том числе на землях общего пользования в пределах красных линий.
3.Длина пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов в зонах массового отдыха не должна превышать 1000 м.
4.Число машино-мест следует принимать при уровнях автомобилизации, определенных на расчетный срок.
4.2.29.Гаражи автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси, автобусные парки, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей следует размещать в производственных зонах городов, принимая размеры их земельных участков согласно СП 42.13330.2011.
4.2.30.Береговые базы и места стоянки маломерных судов, принадлежащих спортивным клубам и отдельным гражданам, следует размещать за пределами городов, а в пределах городов - вне жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.
Размер участка при одноярусном стеллажном хранении судов следует принимать (на одно место), кв. м для прогулочного флота - 27, спортивного - 75.
Примечание. Указанные требования не распространяются на лодочные станции и другие сооружения водного спорта, обслуживающие зоны массового отдыха населения.
4.2.31.Станции технического обслуживания автомобилей (СТО) следует проектировать из расчета один пост на 100 - 150 легковых автомобилей.
Автозаправочные станции (АЗС) следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 500 легковых автомобилей.
4.2.32.АЗС и СТО рекомендуется размещать в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях при въезде в город, на территории автотранспортных предприятий.
Автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина, и автогазозаправочные станции с компрессорами внутри помещения с количеством заправок не более 500 м./сутки без объектов технического обслуживания автомобилей и станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) допускается размещать в пределах жилой зоны, при расстоянии до окружающей застройки не менее 50 м.
Запрещается размещение АЗС и СТО на территории рекреационных зон.
Размеры земельных участков АЗС и СТО принимаются согласно СП 42.13330.2011.
4.3.Инженерная инфраструктура
4.3.1.При проектировании сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплогазоснабжения следует руководствоваться соответственно СНиП 2.04.02-84*, СНиП 2.04.03-85, СНиП 41-02-2003, СП 62.13330.2011, требованиями действующих санитарных норм и правил, а также требованиями настоящих норм.
4.3.2.При трассировке инженерных коммуникаций должны обосновываться рациональные, в том числе совмещенные, коридоры их прокладки.
Особое внимание должно быть уделено изучению возможного изменения уровня грунтовых вод и влияния этих изменений на эксплуатационную надежность сетей и сооружений.
Водоснабжение
4.3.3.Систему водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*.
Расход воды по отдельным объектам различной категории потребителей следует определять по действующим нормам (СНиП 2.04.01-85*). Качество питьевой воды должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 - для централизованного водоснабжения и СанПиН 2.1.4.1175-02 - для нецентрализованного водоснабжения, а также ГН 2.1.5.1315-03.
Примечание. Для улучшения органолептических показателей воды рекомендуется предусматривать установки, размещаемые на вводе в жилой дом, в отдельном помещении на первом этаже (в подвале) здания или индивидуальные установки, размещаемые непосредственно перед водоразборным устройством.
4.3.4.Размеры земельных участков для станций очистки воды в зависимости от их производительности (тыс. куб. м/сутки) следует принимать по проекту, но не более приведенных в СП 42.13330.2011.
4.3.5.Подача питьевой воды из системы городского водопровода на технические нужды предприятий допускается только при обосновании технологическими нормами.
4.3.6.Организацию противопожарного водопровода (в том числе расходы воды на пожаротушение, решение повысительных насосных станций и насосных установок, обслуживающих кварталы городской застройки) следует принимать по СНиП 2.04.02-84*.
4.3.7.Для водоснабжения малоэтажной застройки в сельских населенных пунктах допускается применять локальные сооружения для забора и подачи воды, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям.
Канализация
4.3.8.Систему канализации поселений следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85.
Выбор системы канализования следует производить на основе технико-экономического сравнения вариантов, полностью исключая сброс неочищенных сточных вод в водоемы.
4.3.9.В городах следует применять преимущественно централизованную систему канализации, позволяющую осуществлять сбор и отвод сточных вод от возможно большего числа объектов.
Водоотведение из населенных пунктов бытовых и промышленных стоков, как правило, должно решаться комплексно, при этом полностью исключается сброс неочищенных сточных вод в водоемы.
4.3.10.Размеры земельных участков, необходимые для размещения канализационных очистных сооружений, рекомендуется принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 19. Санитарно-защитные зоны от канализационных очистных сооружений следует устанавливать согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
4.3.11.Очистку сточных вод следует предусматривать на искусственных сооружениях биологическим методом.
При большой неравномерности поступления сточных вод на очистку следует предусматривать резервуары-усреднители.
4.3.12.При проектировании канализации для отдельно стоящих зданий или их групп допускается устройство децентрализованной системы канализации. Для отдельно стоящих зданий при расходе бытовых сточных вод до 1 куб. м/сутки допускается устройство люфт-клозетов или выгребов.
Таблица 19
| Производительность очистных сооружений, тыс. куб. м/сут. | Площадь участка очистных сооружений, га | Площадь иловых площадок, га |
| До 0,05 | 0,15 | 0,2 |
| 0,05 - 0,2 | 0,3 | |
| 0,2 - 0,4 | 1,0 | |
| 0,4 - 0,7 | 2,0 | |
| 0,7 - 17,0 | 4,0 | 3,0 |
| 17,0 - 40,0 | 6,0 | 9,0 |
| 40,0 - 130,0 | 12,0 | 25,0 |
| 130 - 175 | 14,0 | 30,0 |
| 175 - 280 | 18,0 | 55,0 |
4.3.13.Устройство общего сборника сточных вод на одно здание или группу зданий допускается:
при отсутствии централизованной системы канализации;
при расположении зданий на значительном удалении от действующих основных канализационных сетей;
при невозможности в ближайшее время присоединения к общей канализационной сети.
В качестве сборника сточных вод (по согласованию с органами санитарного надзора) можно предусматривать септики или аккумулирующие резервуары. При этом необходимо предусматривать гидроизоляцию резервуаров для предотвращения эксфильтрации и инфильтрации через стенки.
4.3.14.В сложившейся малоэтажной застройке при невозможности (или нерациональности) устройства канализационной сети и сборников сточных вод допускается устройство в малоэтажных зданиях с ограниченным сроком службы биотуалетов, люфт-клозетов с выгребами. В состав канализации здания с люфт-клозетом входят: отапливаемое помещение санитарного узла, стояк, выгреб, вентиляционные устройства.
При устройстве вентиляции в люфт-клозетах необходимо:
устраивать вентиляционный канал непосредственно из выгреба;
вентиляционный канал должен быть выведен не менее чем на 0,7 м выше кровли.
Выгреб, изготавливаемый из бетона, железобетона или кирпича, должен иметь снаружи замок из мятой глины слоем 300 мм (или другую изоляцию) для обеспечения водонепроницаемости.
Расстояние от люфт-клозетов или выгребов до индивидуального источника питьевого водоснабжения принимается в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02.
4.3.15.При проектировании дождевой канализации следует ориентироваться на применение раздельной системы (полной и неполной в зависимости от этажности застройки).
В районах малоэтажной застройки применяются, как правило, открытые водоотводящие устройства в виде кюветных лотков, сопутствующих автомагистралям.
4.3.16.Система водоотвода поверхностных вод должна учитывать возможность приема дренажных вод.
4.3.17.Допускается отвод поверхностного стока с городских территорий: дворов, кварталов, уличных проездов, тротуаров, газонов, бульваров, скверов, парков, автостоянок - в городскую дождевую канализацию.
4.3.18.Очистку поверхностных вод с территории поселений следует осуществлять на очистных сооружениях дождевой канализации различного типа. Поверхностный сток с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и других, а также с особо загрязненных участков, расположенных в жилой зоне (загрязнения токсичными веществами органического и неорганического происхождения), должен подвергаться очистке на самостоятельных очистных сооружениях с преимущественным использованием очищенных вод на производственные нужды.
4.3.19.Размеры участков для размещения сооружений систем водоотведения и расстояния от них до жилых и общественных зданий следует принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 20.
Таблица 20
| Объект | Размер участка, м x м | Расстояние до жилых и общественных зданий, м |
| Очистные сооружения поверхностных вод | В зависимости от производительности и типа сооружения | В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
| Внутриквартальная канализационная насосная станция производительностью до 50,0 куб. м/сутки | 10 x 10 | 20 |
Примечание. Очистные сооружения поверхностных сточных вод размещать в жилых кварталах не допускается.
Санитарная очистка
4.3.20.Раздел "Санитарная очистка" разрабатывается на основе "Генеральной схемы санитарной очистки" (выполняется по отдельному заданию), решающей вопросы сбора, обезвреживания, транспортировки и утилизации отходов в пределах охватываемой территории на срок действия генплана.
Примечания:
1.В качестве предпроектных исследований к "Генеральной схеме санитарной очистки" должны проводиться:
анализ морфологического состава и физических свойств твердых бытовых отходов (ТБО);
объем образования;
паспортизация отходов производства и потребления (в соответствии с ГОСТ 30774-2001);
государственная экологическая экспертиза проектируемых и существующих промышленных объектов, сельскохозяйственных комплексов и прочих объектов, формирующих отходы.
2.Порядок вывоза всех видов бытовых отходов и мусора утверждается органами местного самоуправления.
4.3.21.Расчетное количество накапливающихся бытовых отходов должно периодически (раз в пять лет) уточняться по фактическим данным, а норма корректироваться. Для ориентировочных расчетов нормы отходов следует принимать согласно приложению N 14.
4.3.22.Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке и временному хранению бытовых и промышленных отходов следует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.7.1322-03, СанПиН 42-128-4690-88, СП 2.1.7.1038-01, а также СП 42.13330.2011 и СНиП 2.01.28-85.
4.3.23.Резервирование территории для предприятий (установок) по обезвреживанию, утилизации и захоронению промышленных отходов предусматривается в генеральном плане муниципального образования на основе генеральной схемы обезвреживания, утилизации и захоронения промышленных отходов области.
4.3.24.При размещении полигонов для захоронения ТБО и мусороперегрузочных станций следует предусматривать мероприятия, позволяющие обеспечить требования концепции минимизации экологического риска (устройство водонепроницаемого основания, системы сбора фильтрата и его удаления, организация перехвата и отвода атмосферных осадков с прилегающих земельных участков, сбор и использование образующегося биогаза). При проектировании полигонов для обезвреживания ТБО необходимо учитывать требования СанПиН 2.1.7.1322-03 и СП 2.1.7.1038-01.
4.3.25.Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений следует предусматривать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99.
4.3.26.В качестве основного технологического приема утилизации снега в городах рекомендуется размещение снега на "сухих" снегосвалках.
В перспективе следует предусматривать очистку талых вод, образующихся при естественном таянии снега. Последующий сброс талых вод возможен по вариантам:
сброс снега в систему водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод с принудительным таянием снега и последующей очисткой талых вод на очистных сооружениях;
сброс снега в водосточную сеть с принудительным таянием (например, за счет теплового ресурса сбросных вод);
подача снега на снеготаялки с последующей очисткой и сбросом талых вод в системы водоотведения.
Санитарно-защитная зона от снегосвалок и снегоплавильных пунктов до территорий жилой зоны принимается не менее 100 м.
4.3.27.Размеры хозяйственных площадок для временного хранения ТБО определяются объемами их суточного накопления (с учетом требований СанПиН 42-128-4690-88 ). Количество ТБО рассчитывается по нормам суточного накопления с учетом перспективных изменений. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров в соответствии с их емкостью, но не более 5.
4.3.28.На территории рынков и комплексов объектов мелкорозничной торговли сбор ТБО осуществляется в контейнеры, устанавливаемые в специально отведенных зонах.
Энергоснабжение
4.3.29.Расход электроэнергии, потребность в тепле, газе и мощности источников энергоснабжения для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд следует определять в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003, СНиП 42-01-2002, "Правил безопасности в газовом хозяйстве Госгортехнадзора России", "Инструкции по проектированию городских электрических сетей" РД 34.20.185-94, а также изменениями и дополнениями к разделу 2 "Расчетные электрические нагрузки" РД 34.20.185-94, с учетом требований "Правил устройства электроустановок". При размещении линий электропередач и понизительных подстанций в застройке следует учитывать требования СП 42.13330.2011.
Допускается принимать укрупненные показатели электропотребления в соответствии с приведенными в приложении N 13.
4.3.30.Следует предусматривать постепенную ликвидацию существующих воздушных ЛЭП напряжением 110 кВ и выше, проходящих по территориям жилого и общественного назначения, путем замены их кабельными линиями на участках, где высвобождаемую территорию можно застроить.
4.3.31.Трансформаторные подстанции напряжением 10 кВ и ниже допускается встраивать в жилые и общественные здания (в том случае, когда по архитектурно-планировочным или технико-экономическим соображениям строительство отдельно стоящих подстанций нецелесообразно) при соблюдении следующих условий:
трансформаторные подстанции отделены от остальных помещений здания противопожарными стенами и перекрытиями;
уровень звукового давления ограничен в соответствии с действующими нормами;
уровень ЭМП принимается в соответствии с предельно допустимым.
Трансформаторные подстанции, встраиваемые в жилые здания, должны иметь самостоятельные фундаменты, стены и перекрытия. Граничащие с ними помещения должны быть нежилыми.
4.3.32.При проектировании и реконструкции кварталов и межмагистральных территорий следует обеспечивать их электроснабжение от двух независимых источников питания: от двух подстанций или от разных секций шин одной подстанции при условии, что каждая из секций имеет питание от независимого источника и секции имеют связь, автоматически отключаемую при нарушении работы одной секции.
4.3.33.Прокладку кабельных линий от одного центра питания к потребителям первой категории по надежности электроснабжения, как правило, следует предусматривать по разным трассам. При отсутствии такой возможности прокладка кабелей предусматривается в одной зоне, но с расстоянием между кабелями не менее 1 м.
4.3.34.При реконструкции распределительных электросетей и проектировании электроснабжения новых потребителей электроэнергии следует предусматривать применение напряжения 10 кВ и перевод напряжения с 6 кВ на 10 кВ.
Примечание. При строительстве распределительных сетей напряжением 10 кВ (6 кВ) следует применять преимущественно кабели в полиэтиленовой изоляции.
4.3.35.Размещение централизованных источников теплоснабжения предусматривается, как правило, в производственных (промышленных и коммунальных) зонах, по возможности в центре тепловых нагрузок.
4.3.36.Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилой зоне, следует принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 21.
4.3.37.Для жилой зоны и нежилых зон рекомендуется применять раздельные тепловые сети, идущие непосредственно от источника теплоснабжения.
4.3.38.В городских и сельских населенных пунктах (прежде всего при одно-, двухэтажной застройке) возможно как централизованное, так и автономное обеспечение теплом на нужды отопления и горячего водоснабжения. Выбор варианта осуществляется на основании технико-экономических расчетов при условии соблюдения экологических требований.
Примечание. При децентрализованном теплоснабжении применяются автономные генераторы тепла различных конструкций, работающие на местных видах топлива.
Таблица 21
| Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) | Размеры земельных участков котельных, работающих: | |
| на твердом топливе | на газомазутном топливе | |
| До 5 | 0,7 | 0,7 |
| От 5 до 10 (от 6 до 12) | 1,0 | 1,0 |
| Свыше 10 до 50 (свыше 12 до 58) | 2,0 | 1,5 |
| Свыше 50 до 100 (свыше 58 до 116) | 3,0 | 2,5 |
| Свыше 100 до 200 (свыше 116 до 233) | 3,7 | 3,0 |
| Свыше 200 до 400 (свыше 233 до 466) | 4,3 | 3,5 |
Примечания:
1.Размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива к которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20%%.
2.Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.
4.3.39.Использование индивидуальных котельных допускается на основании технико-экономического обоснования при отсутствии:
резерва тепла на централизованном источнике (ТЭЦ или котельной);
тепловых сетей;
для объектов I категории - при невозможности резервирования подачи тепла от двух независимых магистралей.
Индивидуальные котельные могут быть отдельно стоящими, пристроенными к зданиям, встроенными в здания, крышными. Основание для проектирования и вид локальной котельной (отдельно стоящая, пристроенная, встроенная в здание, крышная) в каждом конкретном случае определяется по согласованию с энергоснабжающими организациями, органами архитектуры городской администрации и со специально уполномоченными органами в области охраны природы и санитарного благополучия человека.
4.3.40.Размещение встроенных газовых котельных в общественных зданиях должно проводиться в соответствии со СНиП II-35-76, а также СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СанПиН 2.1.6.1032-01 при учете требований взрывопожаробезопасности, обеспечения нормативов воздухообмена котельной (включая аварийную вентиляцию) и использовании оборудования, функционирующего в автоматическом режиме без обслуживающего персонала.
Размещение крышных котельных, встроенно-пристроенных котельных осуществляется в каждом случае на основании расчетов рассеивания атмосферного воздуха и оценки риска здоровью населения.
Примечания:
1.Автоматизированные крышные газовые котельные модульного типа могут размещаться во всех зданиях, кроме детских и школьных учреждений, лечебных корпусов больниц и поликлиник, лечебных и спальных корпусов санаториев и учреждений отдыха. На строении не должно быть более одной крышной котельной, размещаемой в соответствии с требованиями СНиП II-35-76, СНиП 42-01-2002 и "Инструкции по проектированию крышных котельных".
2.Не допускается размещение встроенных газовых котельных в общественных зданиях под торговыми и зрительными залами, под помещениями общественного питания, фойе и другими помещениями с большим числом посетителей или работающих.
3.Не допускается устройство локальных котельных на угольном и мазутном топливе, кроме локальных котельных в индивидуальных жилых домах.
4.3.41.Размеры земельных участков газонаполнительных станций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП) и промежуточных складов баллонов (ПСБ), а также расстояния от них до зданий и сооружений различного назначения следует принимать согласно СНиП 42-01-2002.
4.3.42.Годовые и максимальные часовые расходы газа по предприятиям (котельным, баням, прачечным, промышленным объектам) следует устанавливать по данным теплопотребления.
4.3.43.При соответствующем технико-экономическом обосновании в схеме энергоснабжения следует предусматривать установки альтернативных возобновляемых источников энергии (солнечные установки, ветроагрегаты и другие).
Связь
4.3.44.Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями РД 45.120-2000, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН N 2971-84 и других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.
4.3.45.Отделения почтовой связи желательно размещать в общественных и торговых комплексах, а в сельской местности - в составе административных зданий. При экономической и технической целесообразности в почтовых отделениях связи следует предусматривать выделение помещений для размещения оборудования АТС, концентраторов и пунктов по предоставлению услуг электрической связи.
Примечание. При проектировании отделений почтовой связи, пунктов по предоставлению услуг электрической связи следует предусматривать возможность доступа в них инвалидов (установка пандусов и другое).
4.3.46.Здания автоматических телефонных станций (АТС) следует размещать на внутриквартальной территории в отдалении от жилых домов, тяговых подстанций и ЛЭП, предусматривая к ним не менее двух подходов трасс кабелей (магистральных и соединительных).
Электропитание АТС следует осуществлять от двух независимых вводов энергоснабжения и предусматривать также аварийный источник энергоснабжения и помещение для его размещения.
4.3.47.При застройке новых территорий следует предусматривать строительство сетей распределительных систем кабельного телевидения (СРСКТ) с диапазоном частот от 5 до 862 МГц. Техническая емкость СРСКТ на дом определяется суммой емкости СРСКТ каждого подъезда, которая, в свою очередь, определяется произведением технической емкости этажа на количество этажей в подъезде. Техническая емкость СРСКТ этажа определяется суммой СРСКТ каждой квартиры, рассчитываемой как число жилых комнат в квартире плюс 1.
4.3.48.При проектировании и реконструкции кварталов (микрорайонов) следует избегать образования "теневых зон", т.е. территорий, на которых уровни приема телевизионных каналов на выходе абонентских розеток ниже уровней, определенных ГОСТ Р 52023-2003. Новые СРСКТ, во избежание образования "теневых зон", должны строиться по схеме "антенна на дом" или "антенна на группу домов".
Инженерные сети
4.3.49.Инженерные сети следует проектировать как комплексную систему с учетом их развития на соответствующий расчетный период.
4.3.50.Прокладку инженерных сетей в пределах красных линий магистралей следует предусматривать, как правило, вне основной проезжей части: под тротуарами или разделительными полосами - инженерные сети в коллекторах, каналах или тоннелях; в разделительных полосах - тепловые сети, водопровод, газопровод, хозяйственную, дождевую канализацию.
Размещение линейно-кабельных сооружений целесообразно выполнять в границах красных линий, на территориях общего пользования или на земельных участках, отводимых для указанных целей.
Для прокладки магистральных инженерных сетей в новых районах следует предусматривать специальные технические полосы с их благоустройством и озеленением.
4.3.51.При реконструкции проезжих частей улиц и дорог с устройством капитальных дорожных капитальных покрытий, под которыми расположены подземные инженерные сети, следует предусматривать вынос этих сетей на разделительные полосы и под тротуары. При соответствующем обосновании допускаются под проезжими частями улиц сохранение существующих, а также прокладка в каналах и тоннелях новых сетей. На существующих улицах, не имеющих разделительных полос, допускается размещение новых инженерных сетей под проезжей частью при условии размещения их в тоннелях или каналах. При технической необходимости допускается прокладка газопровода под проезжими частями улиц.
4.3.52.Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений и между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении следует принимать по СП 42.13330.2011.
4.3.53.Для нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории поселения, следует руководствоваться СНиП 2.05.13-90. Минимальные расстояния от магистральных трубопроводов для транспортирования нефти следует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
4.3.54.Прокладка трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также со сжиженными газами для снабжения промышленных предприятий и складов по территории жилой зоны не допускается.
4.3.55.Для переходов через автомобильные и железные дороги допускается применять надземные переходы в виде П-образного контура (в местах с наименьшим числом путей и за пределами стрелочных переводов) и подземные переходы в железобетонных каналах.
При проектировании надземного перехода расстояние от покрытия автодороги до низа труб или пролетного строения принимается не менее 5,0 м.
При подземной прокладке на трубопроводах с обеих сторон переходов следует располагать колодцы.
Примечание. Прокладка по территории жилой зоны надземных П-образных переходов через автодороги трубопроводов газоснабжения не допускается.
4.3.56.Прокладка газовых и иных сетей по фасадам жилых и общественных зданий недопустима.
5.ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
5.1.Раздел охраны среды в градостроительной документации
5.1.1.Раздел охраны окружающей среды разрабатывается на всех стадиях территориального планирования и в документации по планировке территории с целью обеспечения устойчивого развития и экологической безопасности территории и населения на основе достоверной и качественной информации о природно-климатических, ландшафтных, геологических, гидрологических и экологических условиях, а также антропогенных изменениях природной среды в процессе хозяйственной деятельности.
5.1.2.Экологическое обоснование в проектной градостроительной документации выполняется с учетом современного и прогнозируемого состояния окружающей среды на основе инженерно-экологических изысканий, проводимых в соответствии со стадийностью градостроительного проектирования. Сравнение и выбор вариантов проектных решений производится с учетом объемов работ по компенсации экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, рекультивации нарушенных территорий, а также с учетом устойчивости ландшафтов к антропогенному воздействию.
5.2.Охрана и рациональное использование природных ресурсов
5.2.1.В целях рационального использования и охраны ценных земель при выборе территории под строительство необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую".
Непродуктивные и непригодные земли сельхозназначения, земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, земли запаса могут рассматриваться как резервные территории для строительства новых и развития существующих населенных пунктов.
5.2.2.Допустимые виды использования лесов, а также перечень объектов строительства и реконструкций, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, определяются Лесным кодексом Российской Федерации.
Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городов, осуществляется в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления в соответствии с лесным законодательством.
5.2.3.В целях обеспечения устойчивого развития территории Кировской области необходимо формирование ее экологического каркаса, в состав которого входят:
особо охраняемые природные территории (ООПТ), включая государственный природный заповедник "Нургуш" федерального значения, 12 государственных заказников регионального значения, 9 зоологических (охотничьих) заказников, 188 памятников природы регионального значения и 3 лечебно-оздоровительных местности: 2 регионального значения и 1 - местного; зеленые зоны городов Кирова, Кирово-Чепецка, Слободского;
природные территории, являющиеся объектами природного наследия, не имеющие статуса ООПТ;
защитные леса, включающие зеленые зоны, лесопарки, городские леса, защитные полосы лесов, расположенных вдоль транспортных коммуникаций федерального и регионального значения;
водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, а также верховья речных бассейнов, водные объекты, имеющие высокое рыбохозяйственное значение.
Режим регулирования градостроительной деятельности в пределах границ особо охраняемых природных территорий определен законодательством Кировской области с учетом состояния, назначения, а также природоохранной, научной, историко-культурной, оздоровительной и рекреационной ценности территории.
5.2.4.При планировке и застройке населенных пунктов и организации территорий за пределами границ населенных пунктов следует обеспечивать соблюдение установленных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом области от 08.10.2007 N 169-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Кировской области" режимных требований к ООПТ.
В целях защиты ООПТ от неблагоприятного воздействия при строительстве и эксплуатации промышленных и гражданских объектов на прилегающих к границам ООПТ землях и водном пространстве создаются охранные (буферные) зоны и округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
5.2.5.В зонах с особыми условиями использования территории (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, гидрометеорологических станций, зоны охраняемых объектов) градостроительная деятельность регулируется земельным, водным, градостроительным законодательством, законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии, об охране окружающей среды и действующими нормами и правилами. Все охранные зоны сертифицированы конкретными ограничениями на градостроительную деятельность.
Градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон с особыми условиями использования территорий Кировской области в порядке, установленном законодательством.
5.3.Охрана атмосферного воздуха, водных объектов, геологической среды и почв от загрязнения
5.3.1.При проектировании необходимо соблюдение требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", СанПиН 2.1.6.1032-01 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории области являются предприятия электротеплоэнергетики, химической промышленности, металлургии, лесопереработки, стройиндустрии, сельского хозяйства, а также автотранспорта.
Примечание. Особое внимание к качеству атмосферного воздуха должно быть уделено в населенных пунктах, в которых сконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки и проживает основная часть населения области (Киров, Кирово-Чепецк, Омутнинск, Слободской, Вятские Поляны).
5.3.2.Оценка и прогноз изменения качества атмосферного воздуха должна проводиться на основе данных расчета уровней загрязнения от совокупности всех источников выбросов загрязняющих веществ (стационарных и передвижных), оказывающих влияние на данную территорию, с использованием сводных расчетов загрязнения воздушного бассейна выбросами промышленности и автотранспорта и результатов мониторинга.
5.3.3.В проектах планировки новых или реконструируемых производственных зон, а также отдельно расположенных объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, необходимо предусматривать организацию санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Размеры СЗЗ промышленных предприятий и иных объектов устанавливаются в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и иных вредных физических факторов по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для действующих предприятий при установлении СЗЗ необходимо проведение натурных исследований. Размер санитарно-защитной зоны может быть увеличен или сокращен на основании расчетов рассеивания вредных веществ по утвержденным методикам, реализующим ОНД-86, а также расчетов распространения шума (других физических факторов) и/или по результатам натурных наблюдений и измерений.
5.3.4.Мероприятия по защите водных объектов необходимо предусматривать в соответствии с требованиями водного законодательства и санитарных норм, утвержденных соответствующими природоохранными органами и органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Запрещается сброс в водные объекты неочищенных сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
Сброс поверхностных стоков с селитебной территории в водные объекты допускается только после очистки на локальных сооружениях, обеспечивающих степень очистки до нормативных показателей.
5.3.5.Ширина водоохранной зоны водных объектов и ширина их прибрежной полосы, а также ограничения по использованию данной территории устанавливаются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.
5.3.6.На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, СанПиН 2.1.4.1110-02 не допускается размещение захоронения отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.
Место расположения водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения следует выбирать на незагрязненном участке, удаленном не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружений и других. При невозможности соблюдения этого расстояния месторасположение водозаборных сооружений в каждом конкретном случае согласуется с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
Водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения не должны устраиваться на участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, а также местах, подвергаемых оползневым и другим видам деформации, а также ближе 30 метров от магистралей с интенсивным движением транспорта.
Не допускается расположение водозаборов подземных вод централизованного водоснабжения на территории промышленных предприятий и жилой застройки.
5.3.7.Оценка состояния почв проводится с целью определения ее качества и степени безопасности для человека, в зависимости от функционального назначения и использования почвы, а также для разработки мероприятий по снижению химических и биологических загрязнений в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03.
При санитарно-эпидемиологической оценке почв выявляются потенциальные источники их загрязнения, устанавливаются границы участков, подлежащих санации и рекультивации.
5.3.8.Мероприятия по охране почв предусматривают введение специальных режимов их использования, изменение целевого назначения, рекультивацию загрязненных и нарушенных участков, ликвидацию несанкционированных свалок и должны базироваться на критериях, определяющих степень опасности загрязнения почв для различных видов функционального использования территории и различного функционального назначения объектов.
Не допускается размещение зданий и сооружений на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами (до истечения сроков, установленных органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора).
5.3.9.Работы по рекультивации нарушенных земель должны предусматривать противоэрозийные мероприятия в сочетании с рациональным размещением защитных лесонасаждений и гидротехнических сооружений.
Пригодность нарушенных земель для различных видов использования после рекультивации следует оценивать согласно установленным нормам (ГОСТ 17.5.3.04-83 и ГОСТ 17.5.1.02-85), а также требованиям санитарных норм и правил (СанПиН 2.1.7.1287-03 ).
Примечания:
1.Рекультивация земель предусматривает использование двух методов: технического (замена грунта) и биологического (восстановление плодородия почв за счет агротехнических мероприятий).
2.Первоочередной рекультивации подлежат ландшафты на землях временного отвода после завершения строительства на территориях жилых и рекреационных зон.
5.4.Инженерная подготовка и защита территории
5.4.1.Планировка и застройка населенных пунктов должны осуществляться на основе инженерно-геологического районирования территории и сравнительной оценки районов по степени благоприятности для градостроительного освоения с учетом прогноза изменения геологической среды в процессе строительства и эксплуатации объектов.
Инженерную защиту от факторов природного риска следует предусматривать в соответствии с действующими нормативными документами.
5.4.2.Принятие градостроительных решений должно основываться на результатах технико-экономического сравнения вариантов, учитывая комплексную стоимость мероприятий по инженерной подготовке, конструктивных решений и эксплуатационных расходов, а также безопасность принятого варианта.
Необходимо обеспечивать соблюдение расчетного гидрогеологического режима грунтов оснований, а также предотвращение развития эрозионных и других физико-геологических процессов, приводящих к нежелательному изменению природных условий и недопустимым нарушениям осваиваемой территории.
5.4.3.Строительные площадки, расположенные на склонах, должны быть ограждены с нагорной стороны постоянной канавой с продольным уклоном не менее 0,005, закрепленной против размыва, а на участках, подверженных оползням и другим склоновым процессам, рекомендуется дополнительно проводить специальные мероприятия по закреплению склонов.
5.4.4.Отвод поверхностных вод следует осуществлять со всего бассейна (стоки в водоемы, водостоки, овраги и тому подобное) в соответствии со СНиП 2.04.03-85, предусматривая в городах, как правило, дождевую канализацию закрытого типа с предварительной очисткой стока.
Применение открытых водоотводящих устройств допускается в районах одно-, двухэтажной застройки и в сельских поселениях, а также на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.
5.4.5.На территории поселений с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки городов, в сельских поселениях и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.
В соответствии со СНиП 2.06.15-85 должно обеспечиваться понижение уровня грунтовых вод на территории:
капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности;
стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м от проектной отметки поверхности.
5.4.6.Для предотвращения заболачивания территории и защиты подземных частей зданий и сооружений от подтопления существующими и прогнозируемыми грунтовыми водами в связных грунтах необходимо предусматривать мероприятия по водоотведению и водопонижению, как правило, в виде локальных профилактических или систематических дренажей в комплексе с закрытой ливневой канализацией.
5.4.7.При градостроительном освоении территорий, подверженных эрозионным процессам и оврагообразованию, следует предусматривать упорядочивание поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.
Территории оврагов могут быть использованы для размещения транспортных сооружений, гаражей, складов и коммунальных объектов, а также для устройства парков.
При использовании оврагов для размещения гаражей, складов и других коммунальных объектов следует предусматривать систему мер, обеспечивающих санитарную охрану подземных вод в соответствии с СП 2.1.5.1059-01. Необходимо стремиться к сохранению естественных условий дренирования поверхностных вод. При засыпке оврагов, тальвегов и других элементов рельефа, служащих водоприемниками, следует предусматривать на их месте устройство искусственных дрен. На участках, где происходит образование рытвин, оврагов, нарушение растительного слоя, необходимо производить инженерную и биологическую рекультивацию.
5.4.8.Территории населенных пунктов, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветрового нагона воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.
Параметры гидротехнических сооружений следует устанавливать в зависимости от их класса согласно СНиП 2.06.15-85 и СНиП 2.06.01-86 с учетом требований СНиП 2.06.03-85 и СНиП 2.06.05-84*.
За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.
Границы территорий, подверженных затоплению при прохождении весеннего половодья и дождевых паводков с различной повторяемостью, и прилегающих к ним территорий определяются специализированной организацией и устанавливаются на карте градостроительного зонирования в Правилах землепользования и застройки муниципального образования. Для таких территорий устанавливаются градостроительные регламенты, ограничивающие хозяйственную деятельность.
При строительстве объектов капитального строительства в зонах, примыкающих к паводкоопасным территориям, необходимо проведение специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод исходя из максимального уровня подтопления территории, который устанавливается на основании проведения инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий.
Территории, на которых затопление при паводке происходит слоем воды до 0,5 метра, относятся к территориям с минимальной опасностью наводнения. На таких территориях допускается строительство новых, расширение и реконструкция зданий, строений и сооружений производственного и непроизводственного назначения, рекреационная деятельность. Строительство объектов повышенной уязвимости (больницы, объекты спорта, детские дошкольные и оздоровительные учреждения, дома престарелых, школы, многоквартирные дома и другие объекты социальной направленности) допускается при условии осуществления необходимых технических мероприятий по защите от наводнения.
Территории, на которых поднятие уровня воды и затопление происходит слоем воды от 0,5 до 1 метра, относятся к территориям с неопределенной, но возможной умеренной опасностью наводнения.
На таких территориях допускается строительство новых, расширение и реконструкция зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения при создании системы инженерной защиты территории, а также строительство объектов производственного, коммунально-бытового, административного назначений, эксплуатируемых неполный день, инженерная защита которых экономически нецелесообразна.
При строительстве объектов капитального строительства на затапливаемых территориях следует предусматривать:
наличие технических мероприятий, направленных на предотвращение вредного воздействия вод в паводковый период;
проведение мероприятий по предотвращению возможного загрязнения и засорения вод от объектов, находящихся на затопленной территории;
внедрение эффективных систем очистки и утилизации отходов при эксплуатации действующих промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов.
Перечень мероприятий систем инженерной защиты населения должен разрабатываться в соответствии со СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления".
5.4.9.В городских и сельских населенных пунктах, расположенных на территориях, подверженных оползневым процессам, необходимо предусматривать упорядочение поверхностного стока, перехват потоков грунтовых вод, предохранение естественного контрфорса оползневого массива от разрушения, повышение устойчивости откоса механическими и физико-химическими средствами, террасирование склонов, посадку зеленых насаждений. Вдоль края откоса следует оставлять защитную полосу шириной 20 - 50 м, на которой запрещается возведение строений и распашка огородов. Противооползневые мероприятия следует осуществлять на основе комплексного изучения геологических и гидрогеологических условий.
5.5.Защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей, облучений и излучений
5.5.1.Для разработки мероприятий по защите от шума необходимо зонирование территории по уровню акустического загрязнения, которое производится на основе данных мониторинга и расчетов шумовой нагрузки от основных стационарных и передвижных источников.
5.5.2.Выбор приемов и средств обеспечения нормативных уровней шума на территории застройки и в жилых помещениях должен осуществляться на основе данных расчета шумового загрязнения и требований санитарных норм (СН 2.2.4/2.1.8.562-96).
Допустимые значения уровня инфразвука на территории жилой застройки регламентируются санитарными нормами (СП 2.2.4/2.1.8.583-96).
5.5.3.Территории нового строительства и реконструкции должны оцениваться по параметрам вибрации, регламентируемым требованиями СанПиН 2.2.4/2.1.8.566-96. При размещении жилых и общественных зданий необходимо учитывать внешние источники общей вибрации: железнодорожный транспорт, автотранспорт, промышленные предприятия и другое.
Установление необходимых разрывов между зданиями и источниками вибрации следует дополнять использованием эффективных виброгасящих материалов и конструкций.
Рекомендуется минимальное использование технологий забивки свай в зонах функционирования существующих зданий и сооружений, с ориентацией на технологии бурения скважин с последующим армированием и заливкой бетонной смесью.
Примечание. Для выявления зон сверхнормативных параметров вибрации составляются карты вибрации жилой застройки на основе методических рекомендаций МР 4158-86.
5.5.4.При размещении радиотехнических объектов-излучателей (радиостанций, радиотелевизионных передающих и радиолокационных станций), промышленных генераторов, воздушных линий электропередачи высокого напряжения и других объектов, излучающих электромагнитную энергию, следует руководствоваться требованиями санитарных норм (СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 ).
Размещение воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) определяется в соответствии с методическими указаниями (МУ 4109-86).
5.5.5.При размещении на территории жилой застройки базовых станций сотовой связи необходимо обеспечение нормируемых уровней электромагнитных полей в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03.
5.5.6.Границы санитарно-защитной зоны от передающих радиотехнических объектов определяются в соответствии с нормативами (СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 ). Для определения уровней электромагнитного поля передающих средств радиовещания и радиосвязи кило-, гекто- и декаметрового диапазонов, границ СЗЗ и зон ограничения застройки следует руководствоваться методическими рекомендациями (МУК 4.3.044).
Примечание. Для определения плотности потока энергии электромагнитного поля в местах размещения радиосредств, работающих в диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц, следует пользоваться методическими указаниями МУК 4.3.1167-02.
5.5.7.Границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ в зависимости от напряженности электрического поля следует принимать согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В пределах санитарных разрывов ВЛ запрещается размещение жилых и общественных зданий, площадок для стоянки и остановок всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей и складов автомобилей.
5.5.8.Проектирование зданий и сооружений должно осуществляться на основе оценки радоноопасности площадки строительства и определения класса требуемой противорадоновой защиты зданий. Мощность эквивалентной дозы облучения внутри зданий не должна превышать нормативы ограничения облучения населения в жилых помещениях в соответствии с СанПиН 2.1.2.1002-00.
5.5.9.При разработке проектной градостроительной документации должны быть использованы данные о состоянии радиационного фона, наличии источников ионизирующего излучения природного и техногенного характера.
Обеспечение радиационной безопасности при размещении объектов, предназначенных для работы с источниками ионизирующих излучений (ИИИ), осуществляется в соответствии с нормами радиационной безопасности СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99).
Оценка факторов среды обитания при отводе земельных участков для строительства объектов жилищно-социальной сферы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Регулирование микроклимата
5.6.1.Взаиморасположение и ориентация жилых и общественных зданий регулируется действующими санитарными нормами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01), согласно которым для зоны, расположенной севернее 58 с. ш., должна обеспечиваться непрерывная продолжительность инсоляции помещений не менее 2,5 часа в день на период с 22 апреля по 22 августа.
Для зоны южнее 58 град. нормируемая продолжительность инсоляции помещений составляет не менее 2,0 часа в день на период с 22 марта по 22 сентября.
Нормируемая продолжительность инсоляции обязательна:
в жилых зданиях: не менее чем в одной комнате 1 - 3-комнатных квартир; не менее чем в двух комнатах 4-х и более комнатных квартир;
в общежитиях: не менее 60%% жилых комнат;
в основных помещениях таких общественных зданий, как детские дошкольные учреждения, учебные общеобразовательные и профессиональные учреждения, школы-интернаты и детские дома, лечебно-профилактические, санаторно-оздоровительные учреждения, интернаты для престарелых и инвалидов, хосписы.
Примечания:
1.Допускается прерывистость продолжительности инсоляции, при которой один из периодов должен быть не менее 1,0 часа. При этом суммарная продолжительность нормируемой инсоляции увеличивается на 0,5 часа.
2.Допускается снижение продолжительности инсоляции на 0,5 часа в 2 - 3-комнатных квартирах, где инсолируется не менее двух комнат, и в многокомнатных квартирах, где инсолируется не менее трех комнат, а также при реконструкции жилой застройки в центральной и исторической зонах поселения.
3.К основным функциональным помещениям относятся:
в зданиях детских дошкольных учреждений - групповые, игровые, изоляторы, палаты;
в учебных зданиях - классы и учебные кабинеты;
в лечебно-профилактических учреждениях - палаты (не менее 60%% общей численности);
в учреждениях социального обеспечения - палаты, изоляторы.
5.6.2.На территории детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов, групповых площадок детских дошкольных учреждений, спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов, зоны отдыха лечебно-профилактических учреждений стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее трех часов на 50%% площади участка.
5.6.3.Для определения минимальных разрывов между зданиями, обеспечивающих нормативную инсоляцию, необходим расчет продолжительности инсоляции помещений и территорий, который осуществляется с учетом географической широты, расположения и размеров затеняющих объектов.
Требования к естественному освещению жилых комнат и кухонь принимается в соответствии с СанПиН 2.1.2.1002-00.
5.6.4.В проектах планировки городских и сельских населенных пунктов в строительно-климатическом подрайоне 1В в целях улучшения микроклимата рекомендуется обеспечение ветрозащиты жилых территорий. Необходимая степень ветрозащиты определяется в зависимости от скорости ветра абсолютной преобладающей вероятности (75%% и более).
5.7.Охрана памятников истории и культуры
5.7.1.Правовые аспекты сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, связанные с градостроительной деятельностью и землепользованием, регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами:
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
5.7.2.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), находящиеся на территории Кировской области, подразделяются по историко-культурному значению на категории объектов:
федерального значения - обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью и имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
регионального значения - обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью и имеющие особое значение для истории и культуры Кировской области;
местного (муниципального) значения - имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
5.7.3.Зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта, различающиеся режимами использования территорий зон, устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с объектом территории. В зависимости от градостроительной и природно-ландшафтной ситуации объект культурного наследия может иметь все виды названных зон или только некоторые из них.
Состав, границы зон охраны объекта культурного наследия, их параметры и регламенты определяются проектом зон охраны объекта культурного наследия, разработка которого является обязательной.
Примечания:
1.Разработка проекта зон охраны объекта культурного наследия основывается в соответствии с "Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315.
2.Проект зон охраны объекта культурного наследия подлежит государственной историко-культурной экспертизе.
3.Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами существующих и (или) существовавших землевладений и землепользований.
5.7.4.В границах зон охраны объектов культурного наследия устанавливаются режимы использования земель и градостроительные регламенты, которые должны обеспечить сохранение планировки, застройки, композиции, природного ландшафта, объемно-пространственной структуры зданий и сооружений, соотношение с природным и созданным человеком окружением. Данные об установленных режимах использования земель и градостроительных регламентах включаются в правила землепользования и застройки муниципальных образований.
5.7.5.Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список временного наследия), а также режимы использования земель и градостроительные регламенты утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия Правительством области:
в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения - по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.
5.7.6.Сведения о наличии зон охраны объекта культурного наследия и об установленных режимах использования земель и градостроительных регламентах включаются в правила землепользования и застройки муниципальных образований, в земельный кадастр, муниципальные системы информационного обеспечения градостроительной деятельности, единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
5.7.7.В пределах территории памятника или ансамбля запрещается проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ по сохранению данного памятника и установленных видов хозяйственной деятельности, не нарушающих целостности памятника или ансамбля и не создающих угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
5.7.8.Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо не земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия, осуществляются по согласованию с органами охраны объектов культурного наследия.
5.7.9.На объектах культурного наследия допускаются ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
5.7.10.Допускается различное целевое использование объектов культурного наследия, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вреда окружающей историко-культурной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. При этом обязательно выполнение требований:
режима содержания земель историко-культурного назначения;
неизменности облика и интерьера объекта в соответствии с его особенностями, послужившими основанием для включения объекта в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанными в его паспорте;
согласования в порядке, установленном Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", при проектировании и проведении работ на объекте культурного наследия или на его земельном участке;
обеспечения условий доступа к объекту, установленных собственником по согласованию с органами охраны объектов культурного наследия.
6.РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
6.1.Укрупненные нормативы потребности в территориях
функциональных зон муниципального образования:
| Функциональные зоны | Га/1000 человек |
| Жилые | |
| Секционной многоквартирной застройки: | |
| 2 - 3-этажной | 8 - 9 |
| 4 - 5-этажной | 5 - 6 |
| 6 этажей и выше | 4 - 5 |
| блокированной 1 - 3-этажной застройки с участком 100 кв. м (без площади застройки) | 7 - 8 |
| усадебной застройки с участками 1200 кв. м | 40 - 50 |
| Общественно-деловые | 2 - 2,5 |
| Производственные | 3 - 12 |
| Рекреационные | 10 - 16 |
| Инженерной и транспортной инфраструктур | 1,5 - 20 |
<**> В зависимости от степени развитости транспортных узлов и коммуникаций.
6.2.Показатели плотности застройки участков
территориальных зон для городских поселений
Основными показателями плотности застройки территориальных зон являются:
коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);
коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).
Плотность застройки участков территориальных зон следует принимать не более чем в приведенной ниже таблице.
Расчетные характеристики таблицы применяются при подготовке проектов планировки с проектами межевания жилого района (микрорайона, квартала) в случае комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, а также в условиях реконструируемой территории (например, в случае принятия решения о развитии застроенной территории квартала, части квартала).
При размещении многоквартирного многоэтажного жилого дома в обязательном порядке должны обеспечиваться показатели таблицы 5, устанавливающие размеры площадок различного функционального назначения, а также требования пункта 3.2.5 настоящих региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области (устанавливающие требования к элементам земельного участка).
Таблица
| Территориальные зоны | Коэффициент застройки | Коэффициент плотности застройки |
| Жилая | ||
| Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами | 0,4 | 1,2 |
| Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами - реконструируемая | 0,6 | 1,6 |
| Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности | 0,4 | 0,8 |
| Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками | 0,3 | 0,6 |
| Застройка одно-, двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками | 0,2 | 0,4 |
| Общественно-деловая | ||
| Многофункциональная застройка | 1,0 | 3,0 |
| Специализированная общественная застройка | 0,8 | 2,4 |
| Производственная | ||
| Промышленная | 0,8 | 2,4 |
| Научно-производственная | 0,6 | 1,0 |
| Коммунально-складская | 0,6 | 1,8 |
Примечания:
1.Для жилых, общественно-деловых зон коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей, стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства.
Для производственных зон указанные коэффициенты приведены для кварталов производственной застройки, включающей один или несколько объектов.
2.При подсчете коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.
3.Границами кварталов являются красные линии.
4.При реконструкции сложившихся кварталов жилых, общественно-деловых зон (включая надстройку этажей, мансард) необходимо предусматривать требуемый по расчету объем учреждений и предприятий обслуживания для проживающего в этих кварталах населения. Допускается учитывать имеющиеся в соседних кварталах учреждения обслуживания при соблюдении нормативных радиусов их доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ). В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30%%, при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм с учетом раздела 15 СП 42.13330.2011, технических регламентов безопасности.
5.Орган местного самоуправления в Правилах землепользования и застройки муниципальных образований в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в разделе "Предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" может устанавливать дополнительные показатели, характеризующие предельно допустимый строительный объем зданий и сооружений по отношению к площади участка, плотность застройки земельного участка, максимальный процент застройки земельного участка с учетом местных градостроительных особенностей (облик поселения, историческая среда, ландшафт).
Для земельных участков, расположенных в существующей застройке населенного пункта, в территориальных зонах многоэтажной жилой застройки (10 этажей и выше) коэффициент плотности застройки не может быть менее показателя 1,6.
Застройщик может самостоятельно принять коэффициент плотности застройки земельного участка, не превышающий установленный для территориальной зоны, в границах которого находится земельный участок, при условии соблюдения градостроительных регламентов, установленных для данной территориальной зоны или получения в установленном порядке разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
В случае установления дополнительных показателей, перечисленных в настоящем пункте, такие показатели вводятся с момента их утверждения органом местного самоуправления, за исключением случаев нераспространения:
на земельные участки, для которых выдан градостроительный план земельного участка многоквартирного дома.
Для таких земельных участков проектная документация многоквартирного дома осуществляется в соответствии с требованиями подпункта 3.1.2.6 настоящих нормативов и должна быть представлена на экспертизу проектной документации до 01.11.2014;
на земельные участки, входящие в состав территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории.
6.3.Расчетные показатели в сфере жилищного строительства
Социальный норматив жилищной обеспеченности:
на первую очередь строительства - 20 кв. метров общей площади/человека;
на расчетный срок - 23 кв. метра общей площади/человека.
Минимальные размеры приусадебных и приквартирных земельных участков для разных типов жилых домов рекомендуется принимать в соответствии с СП 42.13330.2011 (приложение Д).
Минимальный размер земельного участка в многоквартирной (секционной и точечной) застройке более 5 этажей рекомендуется принимать 14,5 кв. метров/человека.
6.4.Расчетные показатели в сфере социального
и коммунально-бытового обеспечения
Нормы обеспечения учреждениями обслуживания:
| Учреждения | Расчетный норматив на 1000 жителей | Площадь участка |
| 1 | 2 | 3 |
| Детские дошкольные учреждения | кв. м/место для: отдельно стоящего здания: до 100 мест - 40, более 100 мест - 35, встроенного объекта - 29 | |
| город | охват - 85%% детей | |
| сельская местность | охват - 75%% детей | |
| Школы общеобразовательные | кв. м/место для: школы I ступени (начальной) - 50, школы II - III ступени (средней): до 430 учащихся - 55, свыше 430 до 530 учащихся - 50, свыше 530 до 800 учащихся - 40 | |
| город | охват - 75%% детей | |
| сельская местность | охват - 85%% детей | |
| Стационары всех типов | 13,9 койки | кв. м на 1 койку при мощности стационара: до 50 коек - 300, 50 - 100 коек - 300 - 200, 100 - 200 коек - 200 - 140, 200 - 400 коек - 140 - 100, 400 - 800 коек - 100 - 80, 800 - 1000 коек - 80 - 60, более 1000 коек - 60 |
| Поликлиники | 23 посещения в смену | 0,1 га на 100 посещений в смену |
| Клубы и учреждения клубного типа | зрительских мест в населенных пунктах с числом жителей: до 500 чел. - 300, 0,5 - 1 тыс. чел. - 200, 1 - 3 тыс. чел. - 150, 3 - 10 тыс. чел. - 100, 10 - 20 тыс. чел. - 70, свыше 20 - по заданию на проектирование | по заданию на проектирование |
| Магазины продовольственных товаров | га на торговый центр, обслуживающий: до 1 тыс. человек - 0,1 - 0,2, 1 - 3 тыс. человек - 0,2 - 0,4, 3 - 4 тыс. человек - 0,4 - 0,6, 5 - 6 тыс. человек - 0,6 - 1,0, 7 - 10 тыс. человек - 1,0 - 1,2 | |
| город | 140 - 200 кв. м торговой площади | |
| сельская местность | 150 кв. м торговой площади | |
| Магазины промышленных товаров | ||
| город | 260 - 300 кв. м торговой площади | |
| сельская местность | 150 кв. м торговой площади | |
| Предприятия общественного питания | по заданию на проектирование | |
| город | 40 посадочных мест | |
| сельская местность | по заданию на проектирование | |
| Спортзалы | кв. м площади, в населенных пунктах с числом жителей, тыс. человек: свыше 100 - 120, 50 - 100 - 130, 25 - 50 - 150, 12 - 25 - 175, 5 - 12 - 200 | по заданию на проектирование |
Радиус доступности учреждений обслуживания:
| Учреждения и предприятия обслуживания | Радиус обслуживания, м | |
| при многоэтажной застройке | при одно-, двухэтажной застройке | |
| Детские дошкольные учреждения | 300 | 500 |
| Общеобразовательные школы | 750 (400 - для I ступени) | 1000 |
| Помещения для организации досуга, любительской деятельности и физкультурно-оздоровительных занятий | 500 | 800 |
| Торгово-бытовые учреждения повседневного пользования | 500 | 800 |
| Аптеки | 500 | 800 |
| Отделения связи | 500 | 800 |
| Торгово-бытовые центры периодического обслуживания | 1000 | 1500 |
| Амбулаторно-поликлинические учреждения | 1000 | 1500 |
Примечания:
1.Допускается размещение общеобразовательных учреждений на расстоянии транспортной доступности: для обучающихся I ступени обучения - 15 минут (в одну сторону), для обучающихся II и III ступени - не более 30 минут (в одну сторону).
2.В сельских населенных местах доступность учреждений и предприятий обслуживания следует принимать для торгово-бытовых учреждений повседневного уровня обслуживания в пределах 30 минут пешеходной доступности; для поликлиник, ФАП - в пределах 30 минут транспортной доступности.
3.Доступность специализированных учреждений обслуживания всех типов не нормируется.
6.5.Расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения
Нормы обеспечения рекреационными учреждениями:
| Учреждения массового отдыха | Мест на 1000 жителей | Площадь участка, кв. м/1 место |
| Санатории для взрослых | 7 | 125 |
| Детские санатории | 5 | 145 |
| Пансионаты, дома отдыха | 8 - 10 | 130 |
| Кемпинги | 9 | 150 |
| Туристические базы | 9 | 75 |
| Охотничьи, рыболовные базы | 0,5 | 30 |
| Детские летние лагеря | 20 | 150 - 200 |
Площадь озелененных территорий общего пользования:
| Размер населенного места | Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования населенного пункта, кв. м/человека |
| Крупный город | 16 |
| Средний город | 13 |
| Малый город, поселок городского типа | 10 |
| Сельский населенный пункт | 12 |
В административных центрах городских округов не допускается изменять в Правилах землепользования и застройки муниципальных образований назначение территориальных рекреационных зон, занятых парками, скверами, зелеными насаждениями общего пользования, а также уменьшать их площадь.
В случае если в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения о территориальных зонах в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 N 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства", границы территориальных зон рекреационного назначения определяются в соответствии с генеральным планом городского округа или картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки городского округа.
6.6.Расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания
Расчетный уровень автомобилизации - 225 машин на 1000 жителей без ведомственных легковых машин и такси (300 машин на 1000 жителей, включая ведомственные легковые машины и такси).
Плотность магистральной сети в среднем по городу - 2 - 3 км/кв. км.
Расстояния между остановками общественного транспорта - 400 - 600 метров.
Дальность пешеходных подходов до остановок общественного пассажирского транспорта:
в районах многоэтажной застройки - 500 метров;
в районах малоэтажной застройки - 800 метров.
Обеспеченность гаражами или стоянками для долговременного хранения машин - 90%% индивидуальных транспортных средств.
Допускается размещение 70%% мест долговременного хранения индивидуальных транспортных средств в жилой зоне при доступности мест хранения не более 500 метров.
Таблица
Зависимость количества мест хранения
автомобилей от типа жилья
| Тип многоквартирного дома по уровню комфорта | Автостоянка, гаражи для долговременного (постоянного) хранения автотранспорта, машино-мест на квартиру | Гостевые стоянки для временного пребывания (парковки) автотранспорта, машино-мест на квартиру |
| Престижный | 0,8 | 0,2 |
| Массовый (экономкласс) | 0,4 | 0,26 |
| Социальный (муниципальное жилище) |
Потребность в стоянках при общественных объектах следует принимать в соответствии с пунктом 4.2.28 настоящих региональных нормативов градостроительного проектирования Кировской области.
Места парковки автомобилей следует размещать на расстоянии не более 150 м от общественных объектов.
Нормативы объектов обслуживания транспортных средств:
станции технического обслуживания автомобилей (далее - СТО) принимаются из расчета один пост на 100 - 150 легковых автомобилей;
автозаправочные станции (далее - АЗС) - из расчета одна топливораздаточная колонка на 500 легковых автомобилей в сутки;
минимальная санитарно-защитная зона от АЗС - 50 метров (АЗС для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина, автогазозаправочные станции с компрессорами внутри помещения с количеством заправок не более 500 метров/сутки без объектов технического обслуживания автомобилей);
минимальная санитарно-защитная зона от СТО - 50 метров (СТО легковых автомобилей до 5 постов).
6.7.Расчетные показатели в сфере инженерного обслуживания
Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды:
| Степень благоустройства районов жилой застройки | Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление в населенных пунктах на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут. |
| Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией: | |
| без ванн | 125 - 160 |
| с ванными и местными водонагревателями | 160 - 230 |
| с централизованным горячим водоснабжением | 230 - 350 |
Расчетные расходы воды на поливку - 50 - 90 л/сутки на человека.
Расчетные расходы воды на противопожарные нужды - в соответствии со СНиП 2.04.02-84.
Расчетный среднесуточный (за год) расход сточных вод населенных пунктов определяется как сумма среднесуточных расходов по всем видам сточных вод в зависимости от системы водоотведения (без учета расхода воды на поливку и противопожарные нужды).
Удельный расход тепла для жилых зданий на нужды теплоснабжения (при расчетной температуре наружного воздуха минус 33 град. C) в зависимости от этажности застройки:
| Этажность застройки | , Вт/кв. м общей площади |
| 1 - 2 этажа | 180 |
| 3 - 4 этажа | 106 |
| 5 и более | 90 |
Укрупненные показатели потребления газа для жилищно-коммунального сектора:
при наличии централизованного горячего водоснабжения - 100 куб. м/год на 1 человека;
при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей - 250 куб. м/год на 1 человека;
при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения:
- в городе 125 куб. м/год на 1 человека,
- в сельской местности 165 куб. м/год на 1 человека.
Укрупненные показатели электропотребления:
| Степень благоустройства поселений | Электропотребление, кВт.ч/год на 1 человека | Использование максимума электрической нагрузки, ч/год | ||||||
| крупный город | средний город | малый город | село | крупный город | средний город | малый город | село | |
| Города | ||||||||
| Застройка, не оборудованная стационарными электроплитами: | ||||||||
| без кондиционеров | 1870 | 1530 | 1360 | 5720 | 4680 | 4160 | ||
| с кондиционерами | 2200 | 1800 | 1600 | 6270 | 5130 | 4560 | ||
| Застройка, оборудованная стационарными электроплитами (100%% охвата): | ||||||||
| без кондиционеров | 2310 | 1890 | 1680 | 5830 | 4770 | 4240 | ||
| с кондиционерами | 2400 | 2160 | 1920 | 6380 | 5220 | 4640 | ||
| Поселки и сельские поселения | ||||||||
| Застройка, не оборудованная стационарными электроплитами | 950 | 4100 | ||||||
| Застройка, оборудованная стационарными электроплитами (100%% охвата) | 1350 | 4400 | ||||||
Нормы накопления бытовых отходов:
| Виды отходов | Удельные нормы накопления на 1 человека в год | |
| Твердые бытовые отходы: | ||
| от жилых зданий, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением, газом | 190 - 225 | 900 - 1000 |
| от прочих жилых зданий | 300 - 450 | 1100 - 1500 |
| общее количество по городу с учетом общественных зданий | 280 - 300 | 1400 - 1500 |
| Крупногабаритные отходы: | ||
| смет с 1 кв. м твердых покрытий улиц, площадей, парков | 5 - 15 | 8 - 20 |
| жидкие бытовые отходы из выгребов (в неканализованной застройке) | - | 2000 - 3500 |
Приложения
2008-10-14 Приложение к Постановлению от 14 октября 2008 года № 149/418