Приложение к Распоряжению от 22.09.2008 г № 443 Порядок
Порядок формирования, финансового обеспечения, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг
1.Общие положения
1.1.Целью разработки настоящего Порядка является обеспечение соответствия объемов муниципальных услуг и порядка оказания муниципальных услуг объему финансовых средств на их оказание.
1.2.Оказание муниципальных услуг осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район.
1.3.Главный распорядитель бюджетных средств, исполняющий функции и полномочия учредителя этого учреждения, муниципальное задание на оказание муниципальных услуг для муниципальных учреждений любого типа (бюджетных и автономных), являющихся исполнителями муниципальных услуг.
1.4.При невозможности оказания муниципальных услуг в необходимом объеме сетью муниципальных учреждений либо при отсутствии муниципальных учреждений, оказывающих соответствующие муниципальные услуги, для выбора исполнителя муниципальной услуги главный распорядитель бюджетных средств размещает муниципальный заказ на оказание данной муниципальной услуги у немуниципальных исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Порядок формирования муниципального задания
2.1.Порядок формирования муниципального задания включает в себя определение муниципального задания, определение порядка оказания муниципальных услуг, определение объема муниципального задания, определение объемов бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг.
2.2.Определение муниципального задания.
2.2.1.Муниципальное задание формируется администрацией Нолинского района для подведомственных муниципальных учреждений на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением задания.
2.2.2.Муниципальное задание включает в себя:
выписку из реестра расходных обязательств о расходных обязательствах, исполнение которых необходимо для выполнения задания;
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг (далее - получатели услуги);
показатели, характеризующие объем и качество муниципальных услуг;
порядок оказания муниципальных услуг;
цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими и (или) юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;
условия финансирования муниципального задания;
порядок контроля исполнения муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
2.2.3.Муниципальное задание формируется для оказания муниципальных услуг, соответствующих реестру расходных обязательств.
2.2.4.Муниципальное задание формируется для оказания муниципальных услуг получателям услуг в соответствии с параметрами качества, определенными в порядке оказания муниципальных услуг. При невозможности достоверного определения параметров качества услуги в муниципальное задание включается программа действий по оказанию муниципальных услуг.
2.2.5.Муниципальные услуги, предусмотренные в муниципальном задании, оказываются получателям бесплатно или частично за плату.
2.2.6.Величина частичной оплаты услуг получателями определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
2.2.7.Муниципальное задание разрабатывается одновременно с разработкой предложений для включения в проект бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период и формированием докладов о результатах и основных направлениях деятельности.
2.2.8.Администрация района вправе провести корректировку задания в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных им подведомственному муниципальному учреждению в установленном порядке.
2.2.9.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, установленного главным распорядителем бюджетных средств подведомственному муниципальному учреждению, не может зависеть от типа такого учреждения.
2.3.Определение порядка оказания муниципальных услуг.
2.3.1.Порядок оказания муниципальных услуг представляет собой систему требований к процессу, формам, содержанию и результатам оказания данных услуг.
2.3.2.Порядок оказания муниципальных услуг включает в себя:
результат оказания услуги;
требования к исполнителю муниципальной услуги;
правовые основания оказания услуги;
перечень получателей услуги;
информирование получателей услуги;
необходимые документы для получения услуги;
время оказания услуги;
место и условия оказания услуги;
платность услуги;
схему взаимодействия между исполнителями и получателями услуги;
основания отказа в оказании услуги;
параметры качества услуги;
механизмы контроля качества оказания услуги;
порядок обжалования некачественных услуг.
2.3.3.Порядок оказания муниципальных услуг устанавливается единый для исполнителей, оказывающих данные услуги, и размещается в разделе муниципального задания "Порядок оказания муниципальных услуг".
2.4.Определение объема муниципального задания.
2.4.1.Объем муниципального задания определяется администрацией района в соответствии с потребностью в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и доводится до главных распорядителей бюджетных средств.
2.4.2.Расчет объема муниципального задания производится на основе показателей обеспеченности населения муниципальными услугами с учетом демографических особенностей, структуры и фактического уровня потребности в данных услугах на территории Нолинского муниципального района.
2.4.3.Объем муниципального задания доводится в натуральных и стоимостных единицах.
2.4.4.Объем муниципальных услуг, оказываемых получателю частично за плату, и размер указанной платы определяются в муниципальном задании.
2.5.Определение объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг.
2.5.1.Исчисление объема бюджетных ассигнований для финансового обеспечения муниципального задания определяется администрацией Нолинского района в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, определяемой финансовым отделом администрации района.
2.5.2.Объем бюджетных ассигнований, необходимый для финансового обеспечения муниципального задания, рассчитывается как произведение объема задания и норматива финансовых затрат без учета объема средств, поступающих от потребителей в порядке оплаты частично платных услуг.
2.5.3.Норматив финансовых затрат определяется на основании методики, утвержденной распоряжением главы администрации Нолинского района, и доводится до финансового отдела района и главных распорядителей бюджетных средств для исчисления бюджетных ассигнований.
3.Определение порядка финансового обеспечения муниципального задания
3.1.Финансовое обеспечение муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в рамках утвержденного бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район, если иное не установлено действующими нормативными правовыми актами.
3.2.Финансовое обеспечение муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств.
3.3.Финансовое обеспечение исполнения муниципального задания осуществляется:
для муниципальных бюджетных учреждений в соответствии со сметой, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств.
4.Определение порядка размещения муниципального задания
4.1.Размещение муниципального задания осуществляется администрацией Нолинского района после утверждения бюджета и доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.
4.2.Муниципальное задание муниципальному бюджетному учреждению утверждается администрацией района.
5.Порядок контроля исполнения муниципального задания
5.1.Отчетность об исполнении муниципального задания должна содержать всю совокупность информации, характеризующей результаты деятельности муниципальных учреждений, в том числе:
о результатах выполнения муниципального задания;
о финансовом состоянии исполнителя муниципального задания;
о состоянии и развитии имущества, эксплуатируемого исполнителем муниципального задания;
о перспективах изменения объемов оказания услуг.
5.2.Отчетность об исполнении муниципального задания готовит исполнитель муниципального задания, который доводит отчет до главного распорядителя бюджетных средств, он в свою очередь направляет данные в администрацию района для составления сводного отчета об исполнении муниципального задания. Отчет об исполнении муниципального задания составляется ежеквартально и доводится главным распорядителем бюджетных средств до администрации района не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
5.3.В целях контроля оказания муниципальных услуг администрация района определяет порядок контроля оказания муниципальных услуг. Контроль оказания муниципальных услуг должен быть основан на использовании формализованной процедуры сбора и обработки информации и оценки результатов их выполнения.
5.4.По итогам контроля составляется отчет о результатах оказания муниципальных услуг. Отчет о результатах является текстовым документом, содержащим краткую характеристику результатов выполнения задания, а также финансовое состояние и развитие муниципального учреждения.
5.5.Отчет о результатах готовится отдельно по каждому виду задания. Отчет о результатах оказания муниципальной услуги должен содержать следующие разделы:
характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов выполнения задания;
характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения задания от запланированных;
характеристика перспектив выполнения задания в соответствии с утвержденными объемами задания и регламентом (стандартом) оказания муниципальных услуг;
решения, принятые главным распорядителем бюджетных средств по итогам проведения контроля.
5.6.Контроль исполнения муниципального задания осуществляется администрацией района посредством составления сводного отчета о результатах оказания муниципальных услуг, данные для которого представляются главными распорядителями бюджетных средств, не реже 1 раза в квартал.
5.7.Выполнение муниципального задания является обязательным для муниципального учреждения.
5.8.При выполнении муниципального задания, установленного главным распорядителем бюджетных средств подведомственному муниципальному учреждению любого типа, объем финансового обеспечения в течение текущего года не может быть сокращен.
5.9.При фактическом исполнении задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, администрация района вправе сократить объем финансового обеспечения и (или) скорректировать муниципальное задание.
5.10.При фактическом исполнении задания в большем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, администрация Нолинского района вправе увеличить объем финансового обеспечения (при наличии источников) и (или) скорректировать муниципальное задание. Порядок корректировки муниципального задания и объемов финансового обеспечения устанавливается в методике планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг.