Постановление от 22.09.2008 г № 8
О неотложных мерах по приведению к нормативным требованиям санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов
Я, главный государственный санитарный врач по Кировской области Грухина Галина Николаевна, проанализировав сложившуюся ситуацию с обеспечением требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция), СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08 "Изменения N 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" по организации санитарно-защитных зон для предприятий на стадии выбора земельных участков под строительство, при разработке проектной документации, при эксплуатации существующих предприятий, сооружений и других объектов (в том числе по организации единых санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла, комплекса), отмечаю:
- санитарно-защитные зоны (СЗЗ), которые должны являться обязательным элементом объектов, являющихся источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье населения, большинством предприятий в г. Кирове и Кировской области не организованы - всего на территории СЗЗ в Кировской области проживает около 17 тыс. человек, в том числе в г. Кирове около 1,5 тыс. человек. Всего на территории области имеют окончательно установленные границы СЗЗ только 857 предприятий, организация санитарно-защитных зон требуется для 2336 предприятий;
- порядок разработки, согласования и утверждения проектов обоснования границ санитарно-защитных зон не соблюдается;
- не разработаны проекты единых санитарно-защитных зон (далее - ЕСЗЗ) для групп промышленных объектов;
- имеют место факты использования площадей санитарно-защитных зон без учета ограничений, установленных действующим законодательством и санитарными нормами и правилами, что может повлечь за собой проблемы правового порядка: отселение жителей, возмещение ущербов различного назначения;
- не разрабатываются меры по охране атмосферного воздуха, снижению уровней воздействия физических факторов (шума и др.) на население на территории муниципальных образований.
Перечисленное выше требует повышения ответственности предприятий и организаций по выполнению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", а также других нормативных документов, обосновывающих размер СЗЗ (см. Положение о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон в Кировской области, г. Кирове). Правовыми основами установления санитарно-защитных зон являются также: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 12), Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ст. 16), Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 (ст. 88), Градостроительный кодекс Российской Федерации.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и на основании статей 12, 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 постановляю:
1.Исключен
2.Главам муниципальных образований обеспечить выполнение требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" при разработке и утверждении правил землепользования и застройки, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения.
3.Руководителям предприятий и организаций, на которых имеются объекты и производства, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, т.е уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ, необходимо:
3.1.Обеспечить выполнение работ и проведение мероприятий по разработке расчетных и установлению окончательных границ санитарно-защитных зон промышленных производств и объектов.
3.2.Осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях санитарным правилам.
3.3.Осуществлять производственный контроль с применением лабораторных исследований и испытаний на границе санитарно-защитных зон.
4.ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области":
4.1.Обеспечить проведение социально-гигиенического мониторинга факторов среды обитания человека и состояния здоровья человека, в том числе проведение исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, оценку риска для здоровья населения.
5.Отделу санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области, главным государственным санитарным врачам районов Кировской области в срок до 01.05.2010:
довести до сведения руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц настоящее постановление и потребовать неукоснительного выполнения санитарного законодательства в части разработки и установления границ санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.
6.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Белоусову Е.А.
Главный государственный
санитарный врач
по Кировской области
Г.Н.ГРУХИНА