Постановление от 01.09.2008 г № 144/365
Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Кировской области
В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области", постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Положение о региональной службе по тарифам Кировской области. Прилагается.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Постановления Правительства области:
2.1.1.От 16.01.2007 N 81/9 "Об утверждении Положения о региональной службе по тарифам Кировской области".
2.1.2.От 14.03.2008 N 124/71 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 16.01.2007 N 81/9".
2.1.3.От 13.05.2008 N 131/176 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 16.01.2007 N 81/9".
2.2.Пункт 3 постановления Правительства области от 10.04.2007 N 91/162 "О государственном регулировании цен (тарифов) на территории Кировской области".
3.Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
И.о. Председателя Правительства
Кировской области
В.В.КРЕПОСТНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Региональная служба по тарифам Кировской области (сокращенное наименование - РСТ Кировской области) (далее - служба) является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, осуществляющим управление в сферах:
1.1.1.Реализации на территории области единой ценовой политики, направленной на достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей.
1.1.2.Государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
1.1.3.Обеспечения регионального государственного контроля (надзора) за порядком ценообразования и применения регулируемых тарифов (цен) в соответствии с нормами законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) и принятыми тарифными решениями.
1.2.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, инструктивными и методическими указаниями Федеральной службы по тарифам, Положением о региональной службе по тарифам Кировской области (далее - Положение).
1.3.Служба в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
1.4.Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печати, штампы, бланки со своим наименованием.
1.5.Служба в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.6.Деятельность службы финансируется за счет средств областного бюджета.
1.7.Решение о создании, реорганизации и ликвидации принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.8.Имущество службы является областной собственностью и закреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Служба обязана эффективно использовать закрепленное за ней имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.9.Служба в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать нормативные правовые акты в форме решений, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.10.Служба выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.11.Работники службы, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.12.Местонахождение (юридический адрес): 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, д. 23.
2.Функции службы
2.1.Служба исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
"осуществление регулирования и регионального государственного контроля (надзора) деятельности субъектов естественных монополий";
"установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за их применением".
2.2.Служба взаимодействует:
2.2.1.С департаментом экономического развития Кировской области при осуществлении функций:
"управление макроэкономическим программированием";
"координация регионального программирования";
"координация отраслевого программирования";
"управление государственными инвестициями Кировской области";
"управление развитием инвестиционной деятельности".
2.2.2.С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функций:
"управление государственными финансами";
"организация бюджетного процесса".
2.2.3.С департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций".
2.2.4.С департаментом здравоохранения Кировской области при осуществлении функции "регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных препаратов".
2.2.5.С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области".
2.2.6.С департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области при осуществлении функции "реализация, обеспечение и защита прав потребителей".
3.Полномочия (административно-управленческие действия) службы
3.1.Служба в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1.В рамках функции "осуществление регулирования и регионального государственного контроля (надзора) деятельности субъектов естественных монополий":
3.1.1.1.Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
3.1.1.2.Исключен
3.1.1.3.Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
3.1.1.4.Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.1.1.5.Определяет размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, проводит проверки отчетов газораспределительных организаций по использованию средств, полученных от применения специальной надбавки.
3.1.1.5-1.Устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
3.1.1.6.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых ею цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).
3.1.1.7.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.1.1.8.Осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы).
3.1.1.9.Осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
3.1.1.10.Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.1.2.В рамках функции "установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за их применением":
3.1.2.1.В сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и государственного регулирования в электроэнергетике:
3.1.2.1.1.Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.
3.1.2.1.2.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
3.1.2.1.3.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.
3.1.2.1.3-1.Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
3.1.2.1.3-2.Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.1.2.1.3-3.Устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения.
3.1.2.1.3-4.Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
3.1.2.1.4.Исключен с 1 января 2011 года
3.1.2.1.4-1.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
Положения подпункта 3.1.2.1.4-2 подпункта 3.1.2.1 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения до 1 января 2011 года применяются только к отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) на 2011 год и последующие годы (пункт 4 постановления Правительства Кировской области от 01.11.2010 N 75/535).
3.1.2.1.4-2.Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
3.1.2.1.4-3.Исключен
3.1.2.1.5.Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
3.1.2.1.6.Осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.2.1.7.Контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения.
3.1.2.1.8.Согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Кировской области.
3.1.2.1.9.Согласовывает размещение юридическими и физическими лицами объектов электроэнергетики на территории области.
3.1.2.1.10.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы), а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.
3.1.2.1.10-1.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).
3.1.2.1.10-2.Осуществляет государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
3.1.2.1.11.Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.
3.1.2.1.12.Представляет в Федеральную службу по тарифам обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.
3.1.2.1.12-1.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями представления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
3.1.2.1.12-2.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами представления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
3.1.2.1.13.Исключен
3.1.2.1.14.Принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
Положения подпункта 3.1.2.1.15 подпункта 3.1.2.1 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения до 1 января 2011 года применяются только к отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) на 2011 год и последующие годы (пункт 4 постановления Правительства Кировской области от 01.11.2010 N 75/535).
3.1.2.1.15.Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.2.2.В области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:
3.1.2.2.1.В сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям, которые должны соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления.
3.1.2.2.2.Устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом в случае его установления федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Кировской области с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.1.2.2.2-1.Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.2.2.3.Определяет методы регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.1.2.2.4.Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
3.1.2.2.5.Выступает организатором проведения экспертиз обоснованности расчета тарифов организаций коммунального комплекса и определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
3.1.2.2.6.Осуществляет регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, если потребители, обслуживаемые с использованием объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Кировской области потребляют более 80% (в натуральном выражении) услуг этих организаций.
3.1.2.2.7.Осуществляет в границах Кировской области регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80% (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса.
3.1.2.2.8.Исключен
3.1.2.2.9.Осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.
3.1.2.2.9-1.Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов.
3.1.2.2.9-2.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.2.2.9-3.Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.1.2.2.9-4.Утверждает производственные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.1.2.2.9-5.Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.2.2.9-6.Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, метод регулирования тарифов.
3.1.2.2.9-7.Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры регулирования тарифов, метод регулирования тарифов, включаемые в конкурсную документацию.
3.1.2.2.9-8.Отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятые в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.1.2.3.В сфере государственного регулирования цен (тарифов) на иные товары и услуги:
3.1.2.3.1.Утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
3.1.2.3.2.Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.1.2.3.3.Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).
3.1.2.3.4.Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси.
3.1.2.3.5.Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении.
3.1.2.3.6.Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа на переправах.
3.1.2.3.7.Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.1.2.3.7-1.Исключен
3.1.2.3.7-2.Осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.2.3.8.Устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
3.1.2.3.9.Устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования.
3.1.2.3.10.Устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания.
3.1.2.3.11.Исключен
3.1.2.3.12.Утверждает ставки на техническую инвентаризацию жилищного фонда.
3.1.2.3.13.Определяет размер оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.1.2.3.14.Устанавливает предельные размеры расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.
3.1.2.3.14-1.Представляет на установление Правительству Кировской области предельный размер платы за проведение технического осмотра.
3.1.2.3.14-2.Осуществляет контроль за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.
3.1.2.3.15.Устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.1.2.4.Исключен
3.1.2.5.Устанавливает цены (тарифы) на иные товары и услуги в сферах, определенных органами государственной власти области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3.1.2.6.Осуществляет подготовку проектов указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, проектов законов и других правовых актов Кировской области по вопросам, находящимся в компетенции службы.
3.1.2.7.Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства области и в Федеральную службу по тарифам предложения по вопросам совершенствования правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов.
3.1.2.8.Осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы).
3.1.2.9.Представляет в Федеральную службу по тарифам предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов.
3.1.2.10.Осуществляет подготовку заключений, согласований, проведение экспертизы экономического обоснования цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) по поручению уполномоченных органов.
3.1.2.11.Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.1.2.12.Проводит профилактическую работу по предупреждению фактов нарушений порядка ценообразования и норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
3.1.2.13.Осуществляет разработку методических материалов по вопросам ценообразования и контроля за соблюдением порядка ценообразования и норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) для регулируемых организаций и органов местного самоуправления.
3.1.2.14.Осуществляет мониторинг динамики цен и анализ ценообразования на отдельные виды продукции (товары, работы, услуги) для представления результатов в Правительство области, Главному федеральному инспектору по Кировской области и Приволжское окружное управление государственного резерва.
3.1.2.15.Организует проведение семинаров (совещаний) по вопросам ценообразования и контроля за порядком ценообразования и применения тарифов для специалистов регулируемых организаций и специалистов органов местного самоуправления.
3.1.2.16.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.2.17.Обеспечивает регулярное информирование населения области через средства массовой информации по вопросам ценообразования.
3.1.2.18.Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности службы.
3.1.2.19.Отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Кировской области полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции.
3.1.2.20.Создает экспертные и рабочие группы, общественные экспертные советы, а также привлекает на договорной основе независимые экспертные организации для решения вопросов, отнесенных к ее компетенции.
3.1.2.21.Публикует нормативные правовые акты, принятые правлением службы, в установленном порядке в газете "Вести. Киров", являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов, принятых правлением службы, а также размещает их на официальном сайте службы.
3.1.2.22.Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам и Правительство области отчет о своей деятельности.
3.1.2.23.Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке службы при проведении мобилизации в пределах предоставленных полномочий.
3.1.2.23-1.Устанавливает в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются службой.
3.1.2.23-2.Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
3.1.2.24.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие предусмотрены законом или иными нормативными правовыми актами.
3.2.Служба на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению.
3.2-1.Служба проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сфере своей деятельности.
3.3.Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.3.1-1.Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены органом регулирования.
3.3.1-2.Осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении.
3.3.1-3.Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
3.3.2.Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности службы.
3.3.3.Запрашивать и получать от субъектов ценообразования данные о себестоимости, структуре затрат, рентабельности производства товаров (работ, услуг) и другие материалы, необходимые для установления и проверки экономической обоснованности цен (тарифов), а также объяснения по вопросам формирования и применения цен (тарифов).
3.3.4.Производить контрольный закуп продукции.
3.3.5.Направлять физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении субъектами ценообразования, должностными лицами выявленных нарушений в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).
3.3.6.Привлекать к ответственности виновных в нарушении порядка ценообразования и норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.7.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы.
3.3.8.Привлекать к работе внештатных сотрудников.
3.3.9.Обращаться в арбитражные суды и суды общей юрисдикции с исками, а также участвовать в рассмотрении судебных дел по вопросам своей компетенции.
3.3.10.Утверждать формы, сроки и периодичность представления субъектами естественных монополий информации, подлежащей свободному доступу, и правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными субъектами естественных монополий и (или) их группами (категориями).
3.3.11.Утверждать формы, сроки и периодичность представления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, и правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями).
3.3.12.Вносить в установленном порядке изменения в принятые ранее решения региональной энергетической комиссии Кировской области, распоряжения службы по ценовому регулированию Кировской области и комитета ценовой политики Кировской области, а также при необходимости отменять их и признавать утратившими силу.
4.Организация деятельности службы
4.1.Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
4.2.Для определения основных направлений деятельности службы и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется правление общей численностью не более 9 человек, включая руководителя службы.
В состав правления без права передачи полномочий иным лицам входят государственные гражданские служащие службы в количестве не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка (по согласованию) и антимонопольного органа (по согласованию).
4.2-1.Члены правления, не являющиеся работниками службы, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания правления службы. По планируемым к рассмотрению вопросам членам правления службы, не являющимся работниками службы, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания правления службы представляются на электронном носителе материалы к заседанию правления службы, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена правления службы, не являющегося его работником, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов правления службы указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.
4.3.Персональный состав и порядок деятельности правления службы утверждаются руководителем службы. Руководитель службы одновременно является председателем правления. Руководитель службы организует работу и распределяет обязанности между членами правления службы.
4.4.Заседание правления службы считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов правления службы, присутствующих на заседании. Голос председателя правления при равенстве голосов членов правления службы является решающим.
Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания правления.
Если член правления службы не может присутствовать на заседании правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании правления и учитывается при определении кворума и голосовании.
4.5.Руководитель службы несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на службу.
4.6.Руководитель службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению руководителя службы.
4.7.Структура службы утверждается распоряжением Правительства Кировской области.
4.8.Руководитель службы:
4.8.1.Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу службы.
4.8.2.Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу задач и осуществление ею своих функций.
4.8.3.Назначает на должность, освобождает от должности работников службы, организует работу и распределяет обязанности между ними, а также распределяет обязанности между заместителями руководителя службы.
4.8.4.Издает в пределах своей компетенции правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения сотрудниками службы, и организует контроль за их исполнением.
4.8.5.В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание службы, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание органа исполнительной власти.
4.8.6.Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих службы.
4.8.7.Применяет к работникам службы меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.8.8.Принимает меры по борьбе с коррупцией.
4.8.9.Утверждает перечень должностных лиц органа регулирования, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.8.10.От имени органа регулирования рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложения
2008-09-01 Приложение к Постановлению от 01 сентября 2008 года № 144/365 Перечень
2008-09-01 Приложение к Постановлению от 01 сентября 2008 года № 144/365