Постановление от 13.05.2008 г № 131/162
Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за I квартал 2008 года
Рассмотрев представленный департаментом финансов Кировской области отчет об исполнении областного бюджета за I квартал 2008 года, Правительство Кировской области отмечает, что в отчетном периоде обеспечена реализация мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства области от 29.12.2007 N 118/526 "О мерах по реализации Закона Кировской области от 04.12.2007 N 193-ЗО "Об областном бюджете на 2008 год".
Исполнение областного бюджета осуществлялось в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом на I квартал 2008 года.
Доходы областного бюджета исполнены в сумме 6840,1 млн. рублей, или на 31% к годовым бюджетным назначениям. Из них поступления налоговых, неналоговых доходов и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - собственные доходы) составили 3443,6 млн. рублей, или 28,8% от годового плана, безвозмездные поступления - 3396,5 млн. рублей, или 33,6%.
Обеспечен рост доходов областного бюджета к аналогичному периоду 2007 года на 2380,4 млн. рублей.
Увеличение объема собственных доходов обеспечено опережающим ростом налоговых доходов на 48,6% (1025,9 млн. рублей), сложившимся в результате стабильного роста социально-экономических показателей области. Активизировалась работа органов государственной власти и местного самоуправления по легализации налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц. В результате проведенной работы за январь - март текущего года 585 работодателей увеличили заработную плату до среднеотраслевого уровня. Сумма дополнительных поступлений составила более 40,0 млн. рублей.
Итогом совместной работы с Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области, проводимой в 2007 году с убыточными предприятиями, стало снижение их количества по годовым налоговым декларациям, представленным в I квартале, на 65% по сравнению с 2006 годом. В I квартале текущего года на комиссиях рассмотрено 403 предприятия, имеющих убытки от хозяйственной деятельности. В результате сумма убытка уменьшена на 150 млн. рублей.
Также увеличению доходов областного бюджета способствовала работа, проводимая муниципальными образованиями области по выполнению показателей, предусмотренных постановлением Правительства области от 21.12.2007 N 117/504 "О стимулировании развития муниципальных образований области".
Расходы областного бюджета за I квартал 2008 года исполнены на 19,8% к годовому плану, или в сумме 4710 млн. рублей, что выше аналогичного периода прошлого года на 735,4 млн. рублей, или на 18,5%.
При этом расходы, осуществляемые за счет средств областного бюджета, в целом выполнены на 20,2%, за счет средств федерального бюджета - на 17,4%.
Исполнение расходной части областного бюджета характеризуется отсутствием кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, в том числе с учетом ее повышения с 1 февраля текущего года, своевременным и в полном объеме обеспечением социальных выплат населению. Просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам Кировской области не имеется.
В отчетном периоде активизировалась работа по размещению государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В I квартале 2008 года поставлено на учет 957 государственных контрактов и договоров, или на 290 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем расходов на приобретение основных средств и материальных запасов увеличился к I кварталу 2007 года в два раза.
В I квартале текущего года межбюджетные трансферты муниципальным образованиям области профинансированы в общей сумме 1823,9 млн. рублей, или 20,3% к годовым ассигнованиям. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года расходы по межбюджетным трансфертам возросли на 20,8%.
В то же время не обеспечили своевременную разработку порядков предоставления субсидий из областного бюджета департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Котлячков А.А.), департамент строительства и архитектуры Кировской области (Гребенкин В.П.), департамент промышленного развития Кировской области (Вандышев С.А.), что не позволило в истекшем периоде произвести часть расходов бюджета по предоставлению субсидий.
Не поступили отдельные виды субсидий и субвенций, предоставляемые из федерального бюджета, в связи с непринятием ряда нормативных документов на федеральном уровне, а также проведением процедуры подписания соглашений и согласованием перечней строительства объектов и автомобильных дорог с федеральными министерствами и агентствами.
Ниже 60% освоены расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 11 субъектами бюджетного планирования.
Отмечается низкое освоение средств, предусмотренных на реализацию областных целевых программ, за I квартал текущего года израсходовано 10,1% от годовых ассигнований.
В отчетном периоде имелись случаи нарушения сроков сдачи заявок на размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, что приводило к затягиванию проведения конкурсных процедур.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 44 статьи 21 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 17.04.2008 N 229-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за I квартал 2008 года (далее - отчет). Прилагается.
2.Указать заместителю Председателя Правительства области, главе департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкову А.А., главе департамента промышленного развития Кировской области Вандышеву С.А. и главе департамента строительства и архитектуры Кировской области Гребенкину В.П. на невыполнение в установленный срок мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства области от 29.12.2007 N 118/526 "О мерах по реализации Закона Кировской области от 04.12.2007 N 193-ЗО "Об областном бюджете на 2008 год".
3.В целях привлечения дополнительных доходов, экономии бюджетных расходов, повышения эффективности и результативности использования финансовых средств, ритмичного освоения бюджетных ассигнований:
3.1.Заместителям Председателя Правительства области повысить требовательность к руководителям курируемых (возглавляемых) органов исполнительной власти области в отношении выполнения установленных расходных обязательств и мер по исполнению областного бюджета в 2008 году, предусмотренных соответствующими постановлениями и распоряжениями Правительства области.
3.2.Главным администраторам (администраторам) доходов областного бюджета принять меры по привлечению дополнительных доходов в областной бюджет и в срок до 01.06.2008 представить в департамент финансов Кировской области предложения по внесению изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2008 год" с учетом динамики и фактического поступления платежей в областной бюджет.
3.3.Главным распорядителям и получателям средств областного бюджета:
3.3.1.Принять исчерпывающие меры по исполнению запланированных бюджетных ассигнований, в том числе и за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, государственных заданий по предоставлению бюджетных услуг.
3.3.2.Ускорить заключение с федеральными министерствами и агентствами соглашений о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета.
3.3.3.Обеспечить своевременное размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, в том числе до 01.07.2008 проведение конкурсных процедур по объектам и мероприятиям областных целевых программ.
3.3.4.Представить до 05.09.2008 в департамент финансов Кировской области предложения по внесению изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2008 год" в части сокращения ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий областных целевых программ, на сумму не заключенных на 01.09.2008 государственных контрактов и договоров.
3.3.5.Не вносить предложения по изменению сумм бюджетных ассигнований на реализацию областных и ведомственных целевых программ, финансируемых в 2008 году, без внесения в установленном порядке изменений в показатели данных программ или сроки их реализации.
3.3.6.Ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент финансов Кировской области информацию с пояснительной запиской об исполнении бюджетных ассигнований по форме согласно приложению.
3.4.Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) подготовить проект закона Кировской области о внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2008 год" в части увеличения отдельных видов доходов с учетом положительных тенденций в экономике области.
4.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области (Зудин А.Н.) усилить работу по взысканию недоимки по налоговым платежам в бюджет области и предупреждению ее образования по текущим платежам.
5.Направить отчет в Законодательное Собрание Кировской области и Контрольно-счетную палату Кировской области.
6.Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Шутова Н.Н.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
7.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Носкова Э.А.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
Приложения
2008-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2008 года № 131/162 Отчет
2008-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2008 года № 131/162
2008-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2008 года № 131/162 Классификация
2008-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2008 года № 131/162 Структура
2008-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2008 года № 131/162
2008-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2008 года № 131/162 Программа
2008-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2008 года № 131/162