Приложение к Решению от 25.04.2008 г № 21/230 Решение
Принятый решением уржумской районной думы второго созыва от 08.06.2005 №31/279, с изменениями, принятыми решениями уржумской районной думы от 09.08.2005 №33/295, от 24.08.2005 №34/299, от 26.09.2006 №6/61, регистрационный №015046 от 26.10.2005
1.Статью 2 изложить в новой редакции:
"Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области
1. Муниципальное образование имеет наименование:
полное - муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области;
сокращенное - Уржумский муниципальный район.
Использование полного и сокращенного наименования муниципального образования в актах и документах имеет равную юридическую силу.
2. Уржумский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 20 сельских поселений, являющихся самостоятельными муниципальными образованиями, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Кировской области.
3. Муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области является правопреемником муниципального образования "Уржумский район".
".
2.Статью 3 изложить в новой редакции:
"Статья 3. Территория и состав территории Уржумского муниципального района
1. Территория Уржумского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".
2.Территорию района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3.Территорию Уржумского муниципального района, общей площадью 3034080000 кв. м, образуют территории одного городского и 20 сельских поселений:
Наименование поселения Площадь в кв. м Андреевское сельское поселение 117640100 Байсинское сельское поселение 71000000 Буйское сельское поселение 88500000 Большеройское сельское поселение 130209100 Богдановское сельское поселение 179000000 Донауровское сельское поселение 31000000 Лазаревское сельское поселение 255000000 Лебедевское сельское поселение 186000000 Лопьяльское сельское поселение 184000000 Петровское сельское поселение 169000000 Петряевское сельское поселение 45359900 Пиляндышевское сельское поселение 478900000 Рождественское сельское поселение 93000000 Рублевское сельское поселение 80000000 Русско-Тимкинское сельское поселение 79000000 Русско-Турекское сельское поселение 92000000 Савиновское сельское поселение 118000000 Цепочкинское сельское поселение 359000000 Шевнинское сельское поселение 82000000 Шурминское сельское поселение 182790900 Уржумское городское поселение 12680000
4.Административным центром Уржумского муниципального района является город Уржум.".
3.В статье 9 Устава "Правовая основа местного самоуправления Уржумского муниципального района":
часть 2 изложить в новой редакции следующего содержания:
"2. Систему муниципальных правовых актов Уржумского муниципального района образуют:
- Устав Уржумского муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения районной Думы Уржумского муниципального района;
- постановления и распоряжения главы Уржумского муниципального района;
- постановления и распоряжения главы администрации Уржумского муниципального района;
- правовые акты иных органов местного самоуправления района и их должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом, принятые в пределах их компетенции.".
4.Статью 10 изложить в новой редакции:
"Статья. 10 Вопросы местного значения Уржумского муниципального района
1. К вопросам местного значения Уржумского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Уржумского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уржумского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уржумского муниципального района;
4) организация в границах Уржумского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Уржумского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уржумского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уржумского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Уржумского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Уржумского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Уржумского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Уржумского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Уржумского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Уржумского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уржумского муниципального района для муниципальных нужд;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Уржумского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, за счет средств бюджета Уржумского муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уржумского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уржумского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Уржумского муниципального района;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории Уржумского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уржумского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Уржумского муниципального района;
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Уржумского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Уржумского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Уржумского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
5.Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Уржумского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Уржумского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Уржумского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Уржумского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Уржумского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уржумского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Уржумского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, только за счет собственных доходов бюджета Уржумского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кировской области).".
6.В статье 17 Устава "Публичные слушания":
часть 2 изложить в новой редакции следующего содержания:
"2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава Уржумского муниципального района, а также проект акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Уржумского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Уржумского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета Уржумского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Уржумского муниципального района:
4) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.".
7.Статью 20 изложить в новой редакции:
"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уржумского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Уржумского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
8.В статье 21 Устава "Структура и полномочия органов местного самоуправления Уржумского муниципального района":
часть 2 изложить в новой редакции следующего содержания:
"2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уржумского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Уржумского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Уржумского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Уржумского муниципального района, преобразования Уржумского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Уржумского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уржумского муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Уржумского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уржумского муниципального района.".
9.Статью 22 изложить в новой редакции:
"Статья 22. Представительный орган Уржумского муниципального района
1. Выборный представительный орган местного самоуправления Уржумского муниципального района - районная Дума, обладающая правом представлять интересы населения Уржумского муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами сроком на 5 лет.
2. Районная Дума состоит из 27 депутатов, избираемых населением района.
Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин на основании международного договора Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом районной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов.
Первое заседание районной Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом районной Думы не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем ее избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы Уржумского муниципального района заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии Уржумского муниципального района Кировской области.
4. Районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний районной Думы, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем районной Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Уржумского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районной Думы.
5. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Думы.
6. Для технического обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
7. Районная Дума обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, входящее в состав муниципального имущества Уржумского муниципального района, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.".
10.В статье 23 Устава "Компетенция районной Думы Уржумского муниципального района":
часть 2 изложить в новой редакции следующего содержания:
"2. К компетенции районной Думы относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и слушаний;
3) назначение и определение порядка проведения конференций и собраний граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Уржумского муниципального района, а также с преобразованием Уржумского муниципального района;
5) назначение на должность главы администрации Уржумского муниципального района;
6) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Уржумского муниципального района;
7) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
8) утверждение первого заместителя и заместителей главы администрации Уржумского муниципального района по представлению главы администрации Уржумского муниципального района;
9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;
10) формирование контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
12) утверждение схем территориального планирования Уржумского муниципального района;
13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
14) установление официальных символов Уржумского муниципального района;
15) установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);
16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
17) принятие решений об участии администрации Уржумского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;
18) издание муниципальных правовых актов;
19) определение статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области;
20) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кировской области, законами Кировской области, настоящим Уставом.".
11.Статью 27 изложить в новой редакции:
"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Уржумского муниципального района
1. Полномочия главы Уржумского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Уржумского муниципального района;
11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
12) преобразования муниципального образования Уржумский муниципальный район, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования Уржумский муниципальный район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Уржумский муниципальный район.
2.В перечисленных в части 1 настоящей статьи случаях полномочия главы района прекращаются со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий.".
12.В статье 29 Устава "Депутат районной Думы Уржумского муниципального района":
часть 3 изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Депутаты районной Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
13.Статью 38 изложить в новой редакции:
"Статья 38. Администрация Уржумского муниципального района
1. Администрация Уржумского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области.
2. В структуру администрации Уржумского муниципального района входят:
1) глава администрации Уржумского муниципального района;
2) первый заместитель главы администрации района;
3) заместители главы администрации района;
4) структурные подразделения администрации района (в том числе финансовый отдел администрации района);
5) отраслевые органы администрации района.
3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
5. К компетенции администрации Уржумского муниципального района относится:
1) исполнение решений районной Думы, принятых в пределах ее компетенции;
2) исполнение постановлений и распоряжений главы района, принятых в пределах его компетенции;
3) разработка проекта бюджета Уржумского муниципального района на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;
4) обеспечение исполнения бюджета района и программ социально-экономического развития района, подготовка отчета об исполнении районного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;
5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;
6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается районной Думой;
7) организация в границах Уржумского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Уржумского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Уржумского муниципального района;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уржумского муниципального района;
11) организация охраны общественного порядка на территории Уржумского муниципального района муниципальной милицией;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Уржумского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Уржумского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Уржумского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Уржумского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Уржумского муниципального района для муниципальных нужд;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории Уржумского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, за счет средств бюджета Уржумского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уржумского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уржумского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) осуществление в Уржумском муниципальном районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Уржумского муниципального района;
30) создание музеев муниципального района;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
32) обеспечение условий для развития на территории Уржумского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уржумского муниципального района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;
35) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
36) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Уржумского муниципального района;
37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Уржумского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Уржумского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
38) участие в организации и финансировании проведения на территории Уржумского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
39) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Уржумского муниципального района;
40) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уржумского муниципального района;
41) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Уржумского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
42) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
6.Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы могут создаваться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.
7.Структурные подразделения могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующим секторами).
8.В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.".
14.В статье 39 Устава "Глава администрации Уржумского муниципального района":
часть 5 изложить в новой редакции следующего содержания:
"5. Глава администрации Уржумского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Уржумского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
часть 6 изложить в новой редакции следующего содержания:
"6. Полномочия главы администрации Уржумского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Кировской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) преобразования муниципального образования Уржумский муниципальный район, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Уржумский муниципальный район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Уржумский муниципальный район.".
15.Статью 48 изложить в новой редакции:
"Статья 48. Муниципальное имущество Уржумского муниципального района
1. В собственности Уржумского муниципального района находится:
1) имущество, предназначенное для решения Уржумским муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 10 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы Уржумского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Уржумского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Уржумского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные дня транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Уржумского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уржумского муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Уржумского муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории Уржумского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Уржумского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Уржумского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Уржумского муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уржумского муниципального района;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Уржумского муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Уржумского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уржумского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у Уржумского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральные законом и настоящим Уставом.".
16.В статье 54 Устава "Доходы и расходы местного бюджета Уржумского муниципального района":
часть 3 изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Расходы местного бюджета Уржумского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Уржумского муниципального района.";
часть 7 изложить в новой редакции следующего содержания:
"7. В случае если в бюджете Уржумского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, то Уржумский муниципальный район, начиная с очередного финансового года, не имеет права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Кировской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.".
17.Статью 63 изложить в новой редакции:
"Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Уржумского муниципального района перед государством
1. Районная Дума Уржумского муниципального района может быть распущена на основании закона Кировской области о роспуске представительного органа местного самоуправления, если соответствующим судом установлено, что районной Думой Уржумского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам Кировской области, Уставу Уржумского муниципального района, а районная Дума Уржумского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
2. Районная Дума Уржумского муниципального района может быть распущена на основании закона Кировской области о роспуске представительного органа местного самоуправления, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кировской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кировской области проект закона Кировской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Районная Дума Уржумского муниципального района может быть распущена на основании закона Кировской области о роспуске представительного органа местного самоуправления, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кировской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кировской области проект закона Кировской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
4. Глава Уржумского муниципального района или глава администрации Уржумского муниципального района могут быть отрешены от должности Губернатором Кировской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области) в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кировской области, законам Кировской области, Уставу Уржумского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кировской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".
18.Статью 66 изложить в новой редакции:
"Статья 66. Принятие Устава Уржумского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы Уржумского муниципального района проекта нового устава Уржумского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района может исходить от главы Уржумского муниципального района или от депутатов районной Думы Уржумского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.
2. Проект устава Уржумского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Уржумского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой Уржумского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту устава Уржумского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Уржумского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районной Думы Уржумского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы Уржумского муниципального района.
5. Устав Уржумского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Уржумского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете или в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области в течение 30 дней после государственной регистрации.".