Приложение к Постановлению от 08.02.2008 г № 28 Положение
Примерное положение об общественных комиссиях по делам несовершеннолетних
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Общественные комиссии по делам несовершеннолетних (далее - ОКДН) являются общественными органами, создаваемыми в поселениях для работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и их семьей.
1.2.Решение о создании или упразднении ОКДН, составе ОКДН и ее руководителе принимается распоряжением главы поселения.
1.3.Деятельность ОКДН координирует районная комиссия по делам несовершеннолетних.
1.4.ОКДН осуществляет работу по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков согласно годовым планам межведомственного взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
1.5.В деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних ОКДН руководствуется законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ, распоряжениями главы поселения, постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних, настоящим Положением.
1.6.ОКДН информируются начальником отдела внутренних дел (его заместителем) через участковых инспекторов милиции, инспекторов ПДН о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних, проживающих на территории поселения.
1.7.Для работы в ОКДН могут привлекаться на добровольных началах граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, положительно характеризующиеся по месту работы (учебы, жительства). Лица, работающие в ОКДН, подбираются из числа педагогов, сотрудников учреждений и предприятий, членов родительских комитетов и других граждан, имеющих необходимую подготовку, жизненный опыт, склонность к работе с несовершеннолетними.
2.ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКДН
2.1.ОКДН оказывает помощь в содействии и осуществлении индивидуальных воспитательных мероприятий в отношении:
2.1.1.Несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы; осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; совершивших преступление, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного либо административного воздействия или вследствие амнистии; привлекаемых к уголовной ответственности; совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; вернувшихся из специальных общеобразовательных учреждений закрытого типа (спецшкол, спецПТУ); совершивших административное правонарушение, систематически употребляющих спиртные напитки, наркотические и токсические вещества; самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных учреждений.
2.1.2.Родителей или лиц, их заменяющих, не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих детей.
2.2.В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних ОКДН:
2.2.1.Выявляет несовершеннолетних правонарушителей и иных взрослых лиц, отрицательно влияющих на детей, а также вовлекающих их в преступную деятельность, в пьянство, в занятия попрошайничеством и проституцией, и незамедлительно сообщает в письменном виде о таких лицах участковым инспекторам милиции или инспекторам по делам несовершеннолетних.
2.2.2.Принимает непосредственное участие в проведении индивидуальной воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями и родителями, не исполняющими обязанности по воспитанию и обучению детей.
2.2.3.Участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах.
2.2.4.Выявляет несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы, систематически посещающих подвалы, чердаки и совершающих правонарушения, проводит с этими подростками и их родителями профилактическую работу, а также письменно информирует о выявленных фактах ПДН ОВД.
2.2.5.Выявляет несовершеннолетних, которые не учатся и не работают, оказывает им помощь в устройстве на учебу или работу, информирует комиссию по делам несовершеннолетиях о незанятых учебой или работой подростках.
2.2.6.Проводит работу по организации досуга подростков-правонарушителей, в т.ч. и в каникулярное время.
2.2.7.Совместно с инспекторами ПДН ОВД, администрацией образовательных учреждений, предприятий, общественными организациями осуществляет мероприятия по выявлению и устранению причин и условий, способствующих антиобщественному поведению детей и подростков.
2.2.8.Вносит предложения в администрацию района по улучшению организации летнего отдыха, досуга детей и подростков, по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению несовершеннолетних.
2.2.9.Выходит с ходатайством о принятии мер общественного воздействия к несовершеннолетним правонарушителям или лицам, их заменяющим, отрицательно влияющим на детей, по месту учебы детей, по месту работы родителей, в комиссию по делам несовершеннолетних.
2.2.10.Ходатайствует перед районным отделом внутренних дел и комиссией по делам несовершеннолетних о постановке на учет несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на поведение детей, с указанием конкретных фактов совершения правонарушения, а также о снятии этих лиц с профилактического учета в связи с исправлением и подтверждающими этот факт нормативными документами.
2.2.11.Принимает участие в работе по пропаганде правовых знаний среди несовершеннолетних и родителей, по антиалкогольной пропаганде в поселении.
2.3.Деятельность ОКДН планируется на год, особое внимание в плане уделяется организации летней занятости детей и подростков. План работы согласовывается с КДН и ЗП администрации Вятскополянского района, утверждается главой поселения.
2.4.Заседания ОКДН проводятся не реже 1-го раза в месяц и являются правомочными при наличии не менее половины ее состава.
Решения ОКДН принимаются большинством голосов.
2.5.ОКДН может рассматривать материалы:
- на несовершеннолетних, допустивших нарушения, не влекущие за собой применения мер административного или уголовного воздействия;
- на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;
- вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений;
- по организации досуга и занятости общественно полезной деятельностью несовершеннолетних в поселении.
К несовершеннолетним, допустившим нарушения, и родителям, не выполняющим обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей, ОКДН может применять меры общественного воздействия в виде предупреждения.
Решения ОКДН по профилактическим вопросам носят рекомендательный характер.
2.6.ОКДН совместно с инспектором ПДН ОВД ведет учет несовершеннолетних правонарушителей, категории которых указаны в пп. 2.1.1, и совместно с КДН ведет учет родителей или лиц, их заменяющих, не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и с антиобщественным поведением, оказывающим на них отрицательное воздействие, проводит с состоящими на учете профилактическую работу и отражает ее в документации (учетные карточки, социальные паспорта на семьи, журнал профилактических мероприятий).
2.7.Члены ОКДН совместно с субъектами системы профилактики (участковыми милиции, инспекторами ПДН ОВД, представителями органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, управления образования, опеки и попечительства и др.) принимают участие в поисковых мероприятиях по охране общественного порядка в поселении, по проверке состоящих на учете неблагополучных семей и подростков-правонарушителей.
Результаты рейдов отражаются в книге профилактических мероприятий.
2.8.Порядок деятельности:
2.8.1.Ведение персонифицированного учета несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (социальные паспорта).
2.8.2.Информирование учреждений системы профилактики, расположенных в территориальном поселении, о выявленных нарушениях прав несовершеннолетних (согласно Порядку межведомственного взаимодействия, утвержденному постановлением главы администрации Вятскополянского района N 64 от 08.12.2005) (в 10-дневный срок).
2.8.3.Координация деятельности (отчеты) учреждений системы профилактики по разработке и реализации программ профилактической или реабилитационной помощи (регулярно, согласно планам).
2.8.4.Наличие банка данных нормативно-правовых документов по вопросам семьи и детей (постоянно).
2.8.5.Участие в реализации индивидуальных программ помощи, оценка эффективности данной работы, разработка предложений по улучшению профилактической и реабилитационной помощи учреждениями системы профилактики (постоянно).
2.8.6.Проведение информационно-разъяснительной работы с населением (регулярно, согласно планам).
2.8.7.Направление информации о выполнении реабилитационных и профилактических мероприятий, о снятии с учета несовершеннолетних и неблагополучных семей в КДН и ЗП администрации Вятскополянского района (в течение 3-х суток).
3.МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ЧЛЕНОВ ОКДН
3.1.Руководители и члены ОКДН, принимающие активное участие в деятельности общественных комиссий и добившиеся положительных результатов в работе, поощряются администрацией района, а также главой поселения.