Приложение к Решению от 07.12.2007 г № 23/1 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании оричевский муниципальный район кировской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (далее - Оричевский район), организацию бюджетного процесса в Оричевском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Оричевского района Кировской области (далее - районный бюджет), утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Оричевского района.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Оричевском районе
Бюджетный процесс в Оричевском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области об областном бюджете, законом Кировской области о бюджетном процессе в Кировской области и иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иными нормативными правовыми актами Оричевского района.
Глава 2.Бюджетная система оричевского района
Статья 3.Структура бюджетной системы Оричевского района
К бюджетам бюджетной системы Оричевского района относятся местные бюджеты, в том числе: районный бюджет, бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав Оричевского района.
Статья 4.Районный бюджет
1.Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Оричевского района.
2.Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Оричевской районной Думы.
Статья 5.Бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав Оричевского района
1.Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.
2.Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Думы поселения.
Статья 6.Консолидированный бюджет района
Консолидированный бюджет района - районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 7.Взаимодействие органов местного самоуправления Оричевского района и органов местного самоуправления поселений
Органы местного самоуправления Оричевского района и поселений, входящих в состав района, в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области о межбюджетных отношениях, законом Кировской области о бюджетном процессе в Кировской области и иными нормативными правовыми актами Кировской области, решением Оричевской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год, решением Оричевской районной Думы "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях", настоящим Положением.
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы оричевского района
Статья 8.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Оричевского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, муниципальными правовыми актами о местных налогах и сборах.
Статья 9.Доходы районного бюджета
1.Доходы районного бюджета формируются за счет:
1.1.Федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях, решением Оричевской районной Думы о бюджете района.
1.2.Неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.3.Безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет Оричевского района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Оричевского района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований района, устанавливающих неналоговые доходы местных бюджетов, действующих на день внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Оричевскую районную Думу.
Статья 10.Внесение изменений в решения Оричевской районной Думы в части доходов бюджетов бюджетной системы Оричевского района
1.Решения Оричевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, решение Оричевской районной Думы об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Оричевском районе, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Оричевского района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в районную Думу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Решения Оричевской районной Думы, предусматривающие внесение изменений в правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Оричевского района, должны содержать положения о вступлении в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 11.Доходы бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Оричевского района
1.Доходы бюджетов городских и сельских поселений формируются за счет:
1.1.Федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области об областном бюджете, решением Оричевской районной Думы об утверждении положения о межбюджетных отношениях в Оричевском районе, решением Оричевской районной Думы о бюджете района, решениями представительных органов поселений района о бюджетах поселений.
1.2.Неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.3.Безвозмездных поступлений.
2.Исключен с 1 января 2009 года
2.Доходы бюджетов поселений прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований района, устанавливающих неналоговые доходы местных бюджетов, действующих на день внесения проектов решений о бюджетах поселений на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в представительные органы поселений.
(п. 2 в ред. решения Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы оричевского района
Статья 12.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Оричевского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными муниципальными образованиями района или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 13.Резервный фонд администрации Оричевского района
1.В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Оричевского района.
2.Размер резервного фонда администрации Оричевского района устанавливается решением Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов районного бюджета.
3.Средства резервного фонда администрации Оричевского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с распоряжениями главы администрации Оричевского района.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Оричевского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 14.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории Оричевского района соответствующих федеральных и областных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие Оричевского района.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению нормативным правовым актом главы администрации Оричевского района не позднее 15 октября текущего года.
3.Оценка эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ проводится до 15 сентября текущего года.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией Оричевского района не позднее 15 октября текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации, начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по каждой программе (подпрограмме) и соответствующей ей целевой статье районного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации Оричевского района.
Статья 15.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств районного бюджета), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 ноября текущего года в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации района.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по каждой программе и соответствующей ей целевой статье районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации района.
Статья 16.Районная адресная инвестиционная программа
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета осуществляются в соответствии с районной адресной инвестиционной программой.
Порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы устанавливается администрацией района.
(абзац введен решением Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Оричевского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей, включенные в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в решении Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов районного бюджета.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Оричевского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей, включенные в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов районного бюджета.
3.Из районного бюджета бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности Оричевского района.
Решением Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 5.Бюджетный процесс в оричевском районе
Статья 17.Участники бюджетного процесса в Оричевском районе
Участниками бюджетного процесса в Оричевском районе являются:
1) Оричевская районная Дума - представительный орган местного самоуправления Оричевского района;
2) глава района - высшее должностное лицо Оричевского района;
3) администрация района - орган местного самоуправления Оричевского района, выполняющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области;
4) главы муниципальных образований района;
5) представительные органы местного самоуправления муниципальных образований района;
6) исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований района;
7) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения. В случае отсутствия структурных подразделений Центрального банка Российской Федерации обслуживание счетов бюджета бюджетной системы Оричевского района осуществляют кредитные организации;
(часть 7 в ред. решения Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
8) органы Федерального казначейства;
9) финансовый отдел Оричевского района;
10) органы муниципального финансового контроля;
11) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
12) главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета;
13) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
14) получатели средств местных бюджетов.
Статья 18.Бюджетные полномочия Оричевской районной Думы
Оричевская районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Оричевском районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;
3) рассматривает проект районного бюджета;
4) утверждает районный бюджет;
5) утверждает изменения в районный бюджет;
6) осуществляет последующий контроль над исполнением районного бюджета;
7) утверждает отчет об исполнении районного бюджета;
8) устанавливает расходные обязательства Оричевского района;
9) определяет порядок установления расходных обязательств муниципальных образований района, подлежащих исполнению за счет субвенций из районного бюджета;
10) устанавливает местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;
(часть 10 в ред. решения Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
11) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты поселений от федеральных, региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) устанавливает порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Оричевского района и переданного в оперативное управление районным бюджетным учреждениям;
13) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
14) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов поселений;
15) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов районного бюджета;
16) формирует и определяет правовой статус органов, образуемых Оричевской районной Думой и осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 19.Бюджетные полномочия главы Оричевского района
1.Принимает решение о включении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в повестку заседания Оричевской районной Думы.
2.Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Оричевского района, решение Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения Оричевской районной Думы о внесении изменений в решение о районном бюджете.
3.Издает распоряжение о создании согласительной комиссии и утверждает ее состав в следующих необходимых случаях:
- при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- при наличии протокола разногласий между администрацией Оричевского района и контрольно-счетной комиссией Оричевского района при внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- при наличии протокола разногласий между администрацией Оричевского района и контрольно-счетной комиссией Оричевского района при рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год.
(п. 3 введен решением Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
Статья 20.Бюджетные полномочия администрации Оричевского района
Глава администрации Оричевского района:
1) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение Оричевской районной Думы проекты решения Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решения Думы о районном бюджете, о введении или отмене налогов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие изменения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета, либо дает заключения по ним;
2) представляет на утверждение Оричевской районной Думы проекты решения Думы об исполнении районного бюджета;
3) информирует Оричевскую районную Думу об итогах социально-экономического развития Оричевского района.
Администрация Оричевского района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;
2) обеспечивает составление проекта районного бюджета;
3) обеспечивает исполнение районного бюджета;
4) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
(часть 4 в ред. решения Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Оричевского района;
6 - 7) исключены с 1 января 2009 года
8) устанавливает расходные обязательства Оричевского района и обеспечивает их исполнение;
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Оричевского района;
10) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств районного бюджета;
11) определяет порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, подлежащих исполнению за счет субвенций из районного бюджета;
12) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
13) устанавливает порядок расходования субвенций бюджетам поселений из районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета;
14) распределяет между поселениями субсидии из районного фонда софинансирования расходов;
15) устанавливает порядок предоставления средств районного бюджета автономным учреждениям, по которым решением Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
16) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;
17) осуществляет управление муниципальным долгом Оричевского района;
18) исключена с 1 января 2009 года
19) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Оричевского района по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
20) предоставляет муниципальные гарантии Оричевского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
21) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Оричевского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Оричевского района;
22) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Оричевского района для предоставления муниципальной гарантии Оричевского района;
23) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
24) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Оричевского района;
25) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;
(часть 25 в ред. решения Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
26) утверждает долгосрочные целевые программы;
27) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
28) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
29) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
30) устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;
31) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Оричевского района;
32) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления Оричевского района и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
33) обеспечивает составление отчетов об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района;
34) утверждает отчет об исполнении районного бюджета за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Оричевскую районную Думу;
35) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Российской Федерации.
Статья 21.Бюджетные полномочия финансового отдела Оричевского района
Финансовый отдел Оричевского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления налоговой и бюджетной политики Оричевского района;
3) составляет проект районного бюджета;
4) представляет проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами в администрацию Оричевского района для внесения его в Оричевскую районную Думу;
5) организует исполнение районного бюджета;
6) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета, для которых решением Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам районного бюджета и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
17) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
18) предоставляет межбюджетные трансферты из районного бюджета;
19) утратила силу с 1 января 2009 года
20) определяет порядок взыскания в доход районного бюджета остатков неиспользованных субсидий и субвенций;
21) ведет реестр расходных обязательств Оричевского района;
22) устанавливает порядок представления в финансовый отдел Оричевского района реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Оричевского района;
23) осуществляет муниципальные заимствования от имени Оричевского района по распоряжению главы администрации Оричевского района;
24) представляет Оричевский район на основании распоряжения администрации Оричевского района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав Оричевского района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
25) устанавливает порядок взыскания остатков не погашенных поселениями, входящими в состав Оричевского района, бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
26) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
27) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
28) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
29) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
30) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Оричевского района;
31) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Оричевского района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Оричевского района;
32) ведет муниципальную долговую книгу Оричевского района;
33) ведет учет выданных муниципальных гарантий Оричевского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Оричевского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Оричевского района;
34) устанавливает объем информации о долговых обязательствах поселений, входящих в состав Оричевского района, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядок и срок ее передачи в финансовый отдел Оричевского района;
35) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Оричевского района, отраженную в муниципальной долговой книге Оричевского района, а также информацию о долговых обязательствах поселений, входящих в состав Оричевского района;
36) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
37) устанавливает сроки представления в финансовый отдел Оричевского района главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сводной бюджетной отчетности;
38) устанавливает порядок представления в финансовый отдел Оричевского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кировской области;
39) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении районного бюджета;
40) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета района;
41) представляет в администрацию Оричевского района бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
42) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем году;
43) устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
44) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
45) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
46) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов районного бюджета в случае, предусмотренном абзацем вторым части 2 статьи 16 настоящего Положения;
47) определяет порядок применения целевых статей и видов расходов районного бюджета;
48) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Оричевского района и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
49) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из районного бюджета;
50) заключает соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Оричевского района, об открытии и ведении лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджетов поселений и выполнении иных отдельных функций по исполнению бюджетов поселений;
51) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;
(часть 51 в ред. решения Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
52) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
(часть 52 введена решением Оричевской районной Думы Кировской области от 07.11.2008 N 31/5)
Статья 22.Исключительные полномочия заведующего финансовым отделом Оричевского района
1.Заведующий финансовым отделом Оричевского района имеет исключительное право:
1.1.Утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета и соответствующие изменения в нее.
1.2.Утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи заведующего финансовым отделом Оричевского района является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Заведующий финансовым отделом Оричевского района имеет право запретить главным распорядителям средств районного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств районного бюджета бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Заведующий финансовым отделом Оричевского района имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок департамента финансов Кировской области, финансового отдела Оричевского района, контрольно-счетной комиссии Оричевской районной Думы, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 23.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетная комиссия Оричевского района обладает бюджетными полномочиями, установленными Положением о контрольно-счетной комиссии Оричевского района, утвержденным решением Оричевской районной Думы от 30.09.2005 N 41/14.
2.Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией Оричевского района, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета и обладают бюджетными полномочиями, установленными нормативными правовыми актами администрации Оричевского района.
Статья 24.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета
1.Главный администратор доходов районного бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов районного бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета
1.Главный распорядитель средств районного бюджета:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств районного бюджета;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи районного бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальное задание;
10) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением Оричевской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств районного бюджета;
14) выступает в суде от имени Оричевского района в качестве представителя ответчика по искам к Оричевскому району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств районного бюджета:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю средств районного бюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находится;
5) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.