Решение от 30.11.2007 г № 22/225
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области
В соответствии с частью 1 статьи 22 Устава района Нолинская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования Нолинский район, принятый решением Нолинской районной Думы от 07.06.2005 N 32/393, следующие изменения и дополнения:
1.1.Часть 3 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Территорию района общей площадью 2250210000 кв. м образуют территории следующих 2 городских и 8 сельских поселений:1) Нолинск; 1) Красноярское; 2) Аркуль; 2) Кырчанское; 3) Лудянское; 4) Перевозское; 5) Рябиновское; 6) Татауровское; 7) Шварихинское; 8) Медведское.".
1.2. Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
1) Устав района; решения, принятые на местном референдуме;
2) решения районной Думы;
3) постановления и распоряжения главы района; постановления и распоряжения главы администрации района.".
1.3. Часть 3 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:
"3. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете "Сельская новь" или в официальном издании района, учрежденном районной Думой. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первое вывешивание его полного текста для всеобщего ознакомления на информационных стендах, досках, в общедоступных местах по адресам, определяемым решением районной Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с частью 1 статьи 60 настоящего Устава.".
1.4. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.5. Пункт 10 части 1 статьи 8 Устава после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
1.6. Пункт 11 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
"11) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.7. Пункт 14 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
"14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;".
1.8. Пункт 18 части 1 статьи 8 Устава после слов "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
1.9. Пункт 26 части 1 статьи 8 Устава дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
1.10. Часть 2 статьи 8 Устава признать утратившей силу.
1.11. Часть 3 статьи 8 Устава признать утратившей силу.
1.12. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1. Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).".
1.13. Часть 4 статьи 9 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.14. Часть 5 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.15. Пункт 1 части 2 статьи 14 Устава дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
1.16. Статью 18 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.17.Часть 4 статьи 20 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.".
1.18.Пункт 14 части 2 статьи 21 Устава изложить в новой редакции:
"14) утверждение схем территориального планирования района;".
1.19.Пункт 24 части 2 статьи 21 Устава считать пунктом 25.
1.20.Часть 2 статьи 21 Устава дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районной Думы;".
1.21.В части 1 статьи 22 Устава после слов "если иное не установлено" слова "настоящим Уставом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.22.Часть 3 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:
"3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.23.Часть 1 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:
"1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия районной Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы);
3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в ее компетенцию);
6) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.".
1.24.Часть 3 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
"3. Предложения по кандидатурам для избрания главы района районной Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:
- депутатами районной Думы;
- депутатом районной Думы в порядке самовыдвижения.".
1.25.В части 6 статьи 28 Устава слова "не менее двух третей" заменить словами "более половины".
1.26.Статью 30 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
2.В случаях, указанных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.
3.Районная Дума вправе выразить недоверие главе района, избранному этим органом из своего состава, в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы.
4.В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.27.Пункт 7 части 5 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:
"7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.28.Пункт 13 части 5 статьи 32 Устава после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
1.29.Пункт 14 части 5 статьи 32 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
"14) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.30.Пункт 22 части 5 статьи 32 Устава после слов "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
1.31.Пункт 33 части 5 статьи 32 Устава дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
1.32.Пункт 37 части 5 статьи 32 Устава считать пунктом 38.
1.33.Часть 5 статьи 32 Устава дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
1.34.Часть 6 статьи 33 Устава изложить в новой редакции:
"6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.35.Часть 7 статьи 33 Устава изложить в новой редакции:
"7. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.".
1.36.Часть 1 статьи 41 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.37.Пункт 2 части 2 статьи 41 Устава изложить в новой редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
1.38.Часть 3 статьи 41 Устава признать утратившей силу.
1.39.Часть 4 статьи 41 Устава признать утратившей силу.
1.40.Пункт 2 части 5 статьи 41 изложить в новой редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
1.41.Пункт 6 части 5 статьи 41 Устава признать утратившим силу.
1.42.Часть 5 статьи 41 Устава дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
1.43.Часть 6 статьи 47 признать утратившей силу с 01.01.2008.
1.44.Часть 7 статьи 47 изложить в новой редакции:
"7. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.".
2.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
3.Пункт 11 части 1 статьи 8, пункт 26 части 1 статьи 8, пункт 3 части 1 статьи 8.1, пункт 6 части 1 статьи 8.1, пункт 14 части 5 статьи 32, пункт 33 части 5 статьи 32, пункт 22 части 5 статьи 41 Устава вступают в силу с 01.01.2008.
Глава
Нолинского района
Кировской области
В.А.ЗЫКИНА