Приложение к Решению от 29.11.2007 г № 17/4 Положение
Положение о межбюджетных отношениях в нагорском муниципальном районе кировской области
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законами Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области" и "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, решением Нагорской районной Думы "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Нагорском муниципальном районе Кировской области" и иными нормативными правовыми актами Нагорского муниципального района Кировской области определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 2.Участники межбюджетных отношений в Нагорском муниципальном районе Кировской области
Участниками межбюджетных отношений в Нагорском муниципальном районе Кировской области являются:
органы местного самоуправления муниципального района;
органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.
Статья 3.Регулирование доходов местных бюджетов
Настоящим Положением дополнительно не устанавливаются единые для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области в бюджет муниципального района.
Статья 4.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Нагорского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий органов местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
Статья 6.Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района
1.Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 7.Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с решениями районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 28.09.2007 N 163-ЗО с последующими изменениями, и образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений и методикой распределения указанных дотаций, утвержденными Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 28.09.2007 N 163-ЗО с последующими изменениями.
3.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между поселениями утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном частью 6 статьи 11 Закона Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 28.09.2007 N 163-ЗО, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.
5.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
Статья 8.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета муниципального района бюджетам поселений
В случаях и порядке, предусмотренных решениями районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующих им законов Кировской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
Статья 9.Права органов местного самоуправления муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений
1.Органы местного самоуправления муниципального района вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из бюджета муниципального района.
При получении бюджетом поселения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района (за исключением субвенций) в объеме, превышающем 70 процентов его расходов (за исключением расходов, производимых за счет субвенций), проверка этого бюджета проводится не реже одного раза в два года.
2.Проверка бюджета поселения в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, проводится контрольно-счетной комиссией районной Думы и финансовым управлением администрации района.
Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.