Приложение к Решению от 26.09.2007 г № 14/148 Положение
Положение «О статусе депутата кирово-чепецкой городской думы и главы муниципального образования «Город кирово-чепецк»
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа настоящего Положения
1.Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" (далее - Устав муниципального образования).
2.При осуществлении своих полномочий депутат Кирово-Чепецкой городской Думы (далее - депутат городской Думы), глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" (далее - глава муниципального образования) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 2.Депутат городской Думы, глава муниципального образования
1.Депутатом городской Думы является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Кирово-Чепецкую городскую Думу (далее - городская Дума) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и избирается городской Думой из своего состава.
Статья 3.Срок полномочий депутата городской Думы, главы муниципального образования
1.Срок полномочий депутата городской Думы, главы муниципального образования определяется Уставом муниципального образования.
2.Срок полномочий депутата городской Думы начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Удостоверение депутата городской Думы, главы муниципального образования
1.Депутат городской Думы, глава муниципального образования имеет удостоверение, подтверждающее его статус, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2.Положение об удостоверении депутата городской Думы утверждается решением городской Думы.
Статья 5.Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1.Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть первая в ред. решения Кирово-Чепецкой городской Думы от 21.11.2007 N 17/165)
2.Депутат городской Думы не может одновременно замещать должность муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(часть вторая в ред. решения Кирово-Чепецкой городской Думы от 24.12.2007 N 20/194)
3.Иные ограничения, связанные со статусом депутата городской Думы, устанавливаются федеральным законом.
Статья 6.Формы депутатской деятельности
1.Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях городской Думы, ее постоянных комиссий, в иных проводимых Думой мероприятиях;
2) разработка и (или) участие в разработке проектов правовых актов городской Думы, а также поправок к ним;
3) участие в депутатских слушаниях;
4) обращение с депутатским запросом;
5) работа с избирателями;
6) участие в работе депутатских объединений;
7) участие при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, общественных объединениях в порядке, предусмотренном законодательством;
8) выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.
2.Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
Глава 2.Права и обязанности депутата городской Думы
Статья 7.Порядок осуществления полномочий депутата городской Думы
1.Полномочия депутата городской Думы и порядок их осуществления устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами. Полномочия депутата городской Думы не подлежат передаче другому лицу.
2.Депутат городской Думы вправе беспрепятственно пользоваться правовыми актами и документами, имеющимися в органах местного самоуправления.
Статья 8.Обращение депутата городской Думы
Депутат городской Думы вправе направлять обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, Губернатору области, государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам и лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования.
Статья 9.Депутатский запрос
1.Депутат или группа депутатов городской Думы имеют право внести на рассмотрение городской Думы обращение к Губернатору области, государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам и лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов. Такое обращение вносится в письменной форме и включается в повестку заседания городской Думы в соответствии с регламентом городской Думы.
Обращение признается депутатским запросом решением городской Думы, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
2.Обращение депутата или группы депутатов городской Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, установленном статьей 8 настоящего Положения.
Статья 10.Участие депутата городской Думы в работе других органов местного самоуправления
1.Депутат городской Думы вправе участвовать в работе других органов местного самоуправления муниципального образования по согласованию с этими органами.
2.Депутат городской Думы вправе вносить в названные органы подготовленные им предложения.
Статья 11.Права депутата городской Думы на безотлагательный прием
Депутат с целью осуществления депутатских полномочий, по вопросам депутатской деятельности по предъявлению удостоверения депутата городской Думы имеет право безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, должностными лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования.
Статья 12.Отчет депутата городской Думы перед избирателями
1.Депутат городской Думы обязан не реже 1 раза в год публично отчитываться перед избирателями.
2.По просьбе депутата органы местного самоуправления предоставляют ему необходимую для проведения отчета информацию.
Глава 3.Гарантии реализации полномочий депутата городской Думы, главы муниципального образования
Статья 13.Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата городской Думы, главы муниципального образования
1.Депутату городской Думы, главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2.Гарантии прав депутата городской Думы, главы муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата городской Думы, главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3.Депутат городской Думы, глава муниципального образования не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городской Думы, главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 14.Социальные гарантии
1.Социальные гарантии для депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования устанавливаются Уставом муниципального образования, а также настоящим Положением.
2.Период осуществления полномочий депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о муниципальной службе.
3.Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования выплачивается пособие в размере денежного содержания по замещаемой ранее должности (с учетом индексации) в течение одного года до устройства на новое место работы (службы) в случаях:
1) преобразования муниципального образования;
2) ликвидации, реорганизации городской Думы;
3) удовлетворения городской Думой заявления депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования о сложении своих полномочий (добровольной отставке), если указанное лицо осуществляло полномочия не менее одного года исполнения полномочий;
4) окончания срока полномочий, в том числе неизбрания на занимаемую должность на новый срок полномочий.
В случае если на новом месте работы депутат городской Думы, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, глава муниципального образования, освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий, получает заработную плату ниже размеров прежней, то ему производится доплата за счет средств бюджета муниципального образования до уровня денежного содержания по замещаемой ранее должности, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.
4.Главе муниципального образования по решению городской Думы может оплачиваться санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации 1 раз в год в размере месячного денежного содержания.
Статья 15.Пенсионное обеспечение
1.На депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главу муниципального образования в области пенсионного обеспечения распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами и законами Кировской области.
2.Депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, глава муниципального образования, освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий, имеет право на установление и выплату пенсии за выслугу лет к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо оформленной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", за исключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям:
1) вступление в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;
2) утрата им гражданства Российской Федерации;
3) его отзыв избирателями;
4) роспуск городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) отрешение от должности главы муниципального образования Губернатором области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Право на выплату пенсии за выслугу лет у депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования возникает с момента назначения пенсии по старости (инвалидности).
3.Пенсия за выслугу лет назначается:
1) при стаже муниципальной службы не менее 15 лет - в размере 45% среднемесячного денежного содержания за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). Пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного денежного содержания;
2) без учета стажа муниципальной службы при осуществлении полномочий не менее двух сроков - в размере 75% среднемесячного денежного содержания;
3) без учета стажа муниципальной службы при осуществлении полномочий не менее одного срока - в размере 45% среднемесячного денежного содержания.
4.Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 0,8 денежного содержания с начислением районного коэффициента.
5.Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования, прекратившему свои полномочия, с предоставлением социальных гарантий, установленных статьей 14 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается со дня прекращения выплаты социальных гарантий.
Статья 16.Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска
1.Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
2.Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск за выслугу лет на государственной и муниципальной службе (в том числе выборной должности) следующей продолжительностью:
от 1 до 5 лет - 4 календарных дня;
от 5 до 10 лет - 6 календарных дней;
от 10 до 15 лет - 8 календарных дней;
от 15 до 20 лет - 10 календарных дней;
свыше 20 лет - 15 календарных дней.
3.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 4 календарных дня.
4.Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию депутата городской Думы, главы муниципального образования могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Статья 17.Денежное содержание и финансирование расходов на осуществление полномочий депутата городской Думы, главы муниципального образования
1.Размер денежного содержания депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с законом и нормативными правовыми актами Кировской области.
2.Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, компенсируются за счет средств бюджета муниципального образования. Размеры указанных компенсаций определяются решением городской Думы.
Статья 18.Обеспечение условий для осуществления деятельности депутату городской Думы, главе муниципального образования
1.Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования предоставляются служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, и право пользования служебным автотранспортом. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования, производится за счет средств бюджета муниципального образования.
2.Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления депутатской деятельности обеспечивается возможность пользоваться персональным компьютером, копировально-множительной техникой, помещениями для работы в городской Думе и приема избирателей, средствами связи, а также транспортом, закрепленным за городской Думой.
3.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава муниципального образования, нуждающийся в улучшении жилищных условий, обеспечивается жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством.
4.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава муниципального образования имеет право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения до предоставления ему в установленном порядке жилого помещения. Размер компенсации расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, определяется решением городской Думы.
Статья 19.Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
Статья 20.Помощник депутата городской Думы
1.Депутат городской Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Предельное количество помощников депутата устанавливается городской Думой.
2.Помощник депутата городской Думы:
1) выполняет поручения депутата городской Думы во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и индивидуальными предпринимателями;
2) оказывает депутату городской Думы помощь в осуществлении депутатских полномочий;
3) работает по поручениям депутата городской Думы, связанным с выполнением его депутатских полномочий;
4) ведет запись на прием к депутату городской Думы;
5) получает по поручению депутата городской Думы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях и у индивидуальных предпринимателей документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату городской Думы для осуществления депутатской деятельности;
6) получает по поручению депутата адресованные депутату городской Думы почтовые и телеграфные отправления.
3.Помощник депутата городской Думы должен иметь удостоверение, подтверждающее его полномочия. Форма удостоверения устанавливается городской Думой.