Распоряжение от 14.09.2007 г № 432
Об утверждении Методики формирования бюджета муниципального района на 2008 год
В соответствии со статьей 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1.Утвердить Методику формирования бюджета муниципального района на 2008 год. Прилагается.
Глава администрации
Нолинского района
Кировской области
Н.Н.ГРУДЦЫН
МЕТОДИКА
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОГНОЗА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 ГОД
Прогнозирование доходов бюджета муниципального района осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проектов муниципальных бюджетов, с учетом:
максимального уровня ставок налогов и сборов, установленного федеральным, областным законодательством и решениями представительных органов местного самоуправления на планируемый год;
объема налоговых льгот, установленного на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным и областным законодательством и решениями представительных органов местного самоуправления;
налоговых платежей, осуществляемых организациями по месту нахождения обособленных подразделений в соответствии с действующим законодательством;
банкротства и (или) ликвидации организаций на дату составления проекта муниципального бюджета на очередной год.
Доходы бюджета муниципального района образуются из налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. По налоговым и неналоговым доходам учитываются поступления в виде неисполненных обязательств (недоимка) плательщиков по состоянию на 1 июля текущего года на основании данных межрайонной ИФНС России N 10 по Кировской области и других администраторов платежей в бюджет муниципального района, за исключением задолженности, невозможной к взысканию, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.Налоговые доходы
Налоговые доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии со статьями 60, 61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
Основой для прогнозирования налоговых доходов является расчет объектов налогообложения в разрезе видов налогов.
Расчет прогнозов поступления налогов производится с применением показателей налогооблагаемой базы за отчетный и текущий годы, индексов-дефляторов цен, а также с учетом других факторов, влияющих на поступление налогов.
Расчет прогноза поступления налоговых доходов бюджета муниципального района составляется по следующим видам налогов (сборов):
1.1.Налог на доходы физических лиц
Налог на доходы физических лиц, взимаемый с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной частью 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой.
Расчет прогноза поступления доходов от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной частью 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой, производится по следующей формуле:
Н =((ФОТ - (ВЫЧ x Ч x П + ВЫЧ x Ч x П x 2 + ВЫЧ x
НДФЛ Р ЭК Р Д Д Д Д
x Ч x П x 2 + ВЫЧ x К + ВЫЧ x К + ВЫЧ x К +
У Д Л УСЛ Об УСЛ Им ПОТР
+ ВЫЧ )) x Ст + Н ) x Н , где:
Пр ВЗ НДФЛК
Н - прогноз поступления доходов от налога на доходы физических лиц
НДФЛ
на очередной год;ФОТ - фонд оплаты труда на очередной год;
ВЫЧ - стандартный налоговый вычет в размере 0,4 тыс. рублей на одного
Р
работающего в месяц, действующий до месяца, в котором доход
налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового
периода, превысил 20 тыс. рублей;
Ч - среднегодовая численность занятых в экономике на очередной год;
ЭК
П - период предоставления стандартных налоговых вычетов на одного
Р
работающего (месяцев);
ВЫЧ - стандартный налоговый вычет в размере 0,6 тыс. рублей на каждого
Д
ребенка (учащегося, студента) в месяц, действующий до месяца, в котором
доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового
периода, превысил 40 тыс. рублей;
Ч - численность детей до 18 лет;
Д
П - период предоставления стандартных налоговых вычетов на одного
Д
ребенка до 18 лет (месяцев);
Ч - численность учащихся очной формы обучения, аспирантов,
У
ординаторов, студентов, курсантов в возрасте до 24 лет;
ВЫЧ - социальные налоговые вычеты на оплату лекарств, лечение, оплату
Л
страховых взносов по договорам добровольного личного медицинского
страхования, предоставленные налогоплательщикам за отчетный год;
ВЫЧ - социальные налоговые вычеты на обучение в образовательных
Об
учреждениях, предоставленные налогоплательщикам за отчетный год;
ВЫЧ - имущественные налоговые вычеты, предоставленные
Им
налогоплательщикам за отчетный год;
К - индекс платных услуг населению;
УСЛ
К - индекс потребительских цен;
ПОТР
ВЫЧ - прочие стандартные вычеты (отдельным категориям
Пр
налогоплательщиков) в размере фактически сложившихся сумм предоставленных
вычетов за отчетный год;Ст - ставка налога на доходы физических лиц, установленная частью 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации;
Н - поступления в виде неисполненных обязательств (недоимка)
ВЗ
налогоплательщиков по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 1
июля текущего года во все уровни бюджетов Российской Федерации, за
исключением просроченной задолженности, невозможной к взысканию с налоговых
агентов, по которым возбуждена процедура банкротства, а также не
представляющих отчетность в налоговые органы более 1 года;
Н - норматив отчислений доходов от налога на доходы физических лиц
НДФЛК
в бюджет муниципального района.Период предоставления стандартных налоговых вычетов на одного работающего (месяцев) рассчитывается по следующей формуле:
П = 20 / (ФОТ / Ч / 12)
Р ЭКПериод предоставления стандартных налоговых вычетов на одного ребенка до 18 лет (учащегося, студента) (месяцев) рассчитывается по формуле:
П = 40 / (ФОТ / Ч / 12)
Д ЭКНалог на доходы физических лиц, уплачиваемый с прочих доходов.
Расчет прогноза поступления доходов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с прочих доходов, производится по следующей формуле:
n
Нндфл = SUM(Фндфл x Кп x Кр) x Нндфл, где:
i=1Нндфл - прогноз поступления доходов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с прочих доходов, на очередной год;
Фндфл - фактическое поступление налога во все уровни бюджетной системы Российской Федерации за 1 полугодие текущего года;
Кп - коэффициент роста поступлений налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с прочих доходов, сложившихся за отчетный год, к поступлениям за 1 полугодие отчетного года;
Кр - коэффициент роста (снижения), определяемый в зависимости от вида облагаемых доходов физических лиц (для дивидендов от долевого участия в деятельности организаций применяется коэффициент роста (снижения) прибыли; по остальным доходам, в том числе получаемым физическими лицами в виде выигрышей по лотерее и призов в целях рекламы, разницы страховой выплаты по договорам добровольного страхования, материальной выгоды по заемным средствам, и процентным доходам по вкладам в банках применяется индекс потребительских цен);
Нндфл - установленный на очередной год норматив отчислений доходов от налога на прочие доходы физических лиц в бюджет муниципального района;
i - вид прочих доходов физических лиц;
n - количество видов прочих доходов физических лиц.
1.2.Государственная пошлина
Расчет прогноза поступления государственной пошлины в бюджет муниципального района:
- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
- за совершение юридически значимых действий или выдачу документов;
- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
- за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами - производится по следующей формуле:
n
ГП = SUM ГП1п/г x Кр x Нпошлм, где:
i=1 iГП - прогноз поступления государственной пошлины;
ГП1п/г - фактическое поступление каждого вида государственной пошлины за 1 полугодие текущего года;
Кр - коэффициент роста поступлений государственной пошлины, сложившихся за отчетный год, к поступлениям за 1 полугодие отчетного года;
Нпошлм - норматив отчислений государственной пошлины в бюджет муниципального района;
i - вид государственной пошлины;
n - количество видов государственной пошлины.
1.3.Единый сельскохозяйственный налог
Расчет прогноза поступления доходов от единого сельскохозяйственного налога в бюджет муниципального района производится по следующей формуле:
Несн = Ножесн x Ккп x Нсх, где:
Несн - прогноз поступления доходов от единого сельскохозяйственного налога в бюджет муниципального района;
Ножесн - сумма ожидаемого поступления единого сельскохозяйственного налога за текущий год;
Ккп - коэффициент роста (снижения) количества плательщиков единого сельскохозяйственного налога за текущий год;
Нсх - норматив отчислений доходов от единого сельскохозяйственного налога в бюджет муниципального района, установленный на очередной год.
1.4.Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Расчет прогноза поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет муниципального района производится по следующей формуле:
Ненвд = ((ЕНВД1п/г - ЕНВДIкв) x 4 + ЕНВДвв + Нвз) x
x Нвмен, где:
Ненвд - прогноз поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
ЕНВД1п/г - сумма начисленного единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащая уплате в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов по данным налоговой отчетности N 1-НМ "Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" на 1 июля текущего года;
ЕНВДIкв - сумма начисленного единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащая уплате в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов по данным налоговой отчетности N 1-НМ "Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" на 1 апреля текущего года;
ЕНВДвв - сумма ожидаемого поступления на планируемый год единого налога на вмененный доход для вновь вводимых видов деятельности;
Нвз - поступления в виде неисполненных обязательств (недоимка) налогоплательщиков по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по состоянию на 1 июля текущего года во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, за исключением задолженности, невозможной к взысканию с налогоплательщиков, по которым возбуждена процедура банкротства, а также не представляющих отчетность в налоговые органы более 1 года;
Нвмен - норматив отчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет муниципального района.
1.5.Налог на имущество организаций
Расчет прогноза поступления доходов от налога на имущество организаций в бюджет муниципального района производится по следующей формуле:
Нимор = ((Нис - Нбл - Нл) x Камтек x Камочер + Нотмл +
+ Нвз - Лимор) x Ниморн, где:
Нимор - прогноз поступления доходов от налога на имущество организаций в бюджет муниципального района на очередной год;
Нис - сумма налога на имущество организаций, исчисленная к уплате в бюджет за отчетный год, по данным налоговой отчетности N 5-НИО "Отчет о налоговой базе и структуре начислений налога на имущество организаций";
Нбл - сумма начисленного налога на имущество организаций по предприятиям, находящимся в стадии банкротства и (или) ликвидации, за отчетный год;
Нл - сумма льгот по налогу на имущество организаций, предоставленных с 1 января текущего года;
Камтек - коэффициент роста (снижения) среднегодовой стоимости имущества на текущий год;
Камочер - коэффициент роста (снижения) среднегодовой стоимости имущества на очередной год;
Нотмл - сумма льгот по налогу на имущество организаций, отмененных с 1 января текущего года, по данным налоговой отчетности N 5-НИО "Отчет о налоговой базе и структуре начислений налога на имущество организаций";
Нвз - поступления в виде неисполненных обязательств (недоимка) налогоплательщиков по налогу на имущество организаций по состоянию на 1 июля текущего года во все уровни бюджетов Российской Федерации, за исключением задолженности, невозможной к взысканию с налогоплательщиков, по которым возбуждена процедура банкротства, а также не представляющих отчетность в налоговые органы более 1 года;
Лимор - сумма льгот по налогу на имущество организаций, предполагаемая к предоставлению в очередном году субъектам инвестиционной деятельности;
Ниморн - норматив отчислений доходов от налога на имущество организаций в бюджет муниципального района.
2.Неналоговые доходы
Неналоговые доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Основой для прогнозирования неналоговых доходов является расчет облагаемой базы.
Расчет прогноза поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального района составляется по следующим видам неналоговых доходов:
2.1.Доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности
Расчет прогноза доходов, получаемых в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности, производится по следующей формуле:
n
АПим = SUM(ПЛар - Сниж) x Кпотр + Нвз, где:
i=1 iАПим - прогноз доходов, получаемых в виде арендной платы за сдачу во временное владение и пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
ПЛар - размер годовой арендной платы по одному объекту, передаваемому в аренду, по данным на дату расчета;
Сниж - размер годовой арендной платы по каждому объекту, отчуждаемому путем приватизации и ликвидации предприятий, а также продажи отдельных объектов недвижимости;
Кпотр - индекс цен к ставкам арендной платы;
Нвз - поступления в виде неисполненных обязательств (недоимка) налогоплательщиков по арендной плате за имущество по состоянию на 1 июля текущего года в местный бюджет, за исключением задолженности, невозможной к взысканию с арендаторов, по которым возбуждена процедура банкротства, а также не представляющих отчетность в налоговые органы более 1 года;
i - вид объекта имущества, переданного в аренду;
n - количество объектов имущества, переданного в аренду.
2.2.Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району
Расчет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району, производится по следующей формуле:
n n
Д = (SUM Д + SUM Д ) x Н , где:
ПД i=1 Пi i=1 Дi ДИВМ
Д - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных
ПД
(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов
по акциям, принадлежащим муниципальному району, в соответствии с
результатами рассмотрения и утверждения бухгалтерской отчетности за
отчетный год;
Д - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных
П
(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ;
Д - доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному
Д
району;
Н - норматив зачисления доходов в виде прибыли, приходящейся на
ДИВМ
доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ,
или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району, в бюджет
муниципального района;i - вид доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, и вид дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району;
n - количество видов доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, и видов дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району.
2.3.Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей
Прогноз поступления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится по следующей формуле:
n
ЧП = SUM(ЧП - Сниж) x Н , где:
i=1 i ЧПМЧП - прогноз поступления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
ЧП - часть прибыли каждого муниципального унитарного предприятия,
i
остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая
перечислению в бюджет муниципального района на очередной финансовый год по
решениям органов местного самоуправления;Сниж - снижение годовой суммы перечислений чистой прибыли в связи с предполагаемым акционированием, ликвидацией, реорганизацией муниципальных унитарных предприятий;
Н - норматив отчисления части прибыли муниципальных унитарных
ЧПМ
предприятий в бюджет муниципального района;i - часть прибыли отдельного муниципального унитарного предприятия;
n - количество муниципальных унитарных предприятий, у которых часть прибыли подлежит перечислению в бюджет муниципального района.
2.4.Доходы от арендной платы за землю
Расчет прогноза поступления доходов от арендной платы за землю в бюджет муниципального района производится по следующей формуле:
n
АПзем = (SUM(БРгсп x ПЛгсп + Нвозмгсп ) x Нгсп -
i=1 i i i
m
- (Сснижгсп x Нгсп)) + SUM(БРпрм x ПЛпрм ) x Нпрм, где:
i=1 i iАПзем - прогноз поступления доходов от арендной платы за землю на очередной год;
n - количество земельных участков, расположенных на землях городских и сельских поселений до разграничения государственной собственности на землю;
m - количество земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования после разграничения государственной собственности на землю;
i - порядковый номер земельного участка;
БРгсп - базовый размер арендной платы для i-го участка из земель,
i
расположенных в границах городских и сельских поселений до разграничения
государственной собственности на землю, учитывающий кадастровую стоимость
участка и вид использования земельного участка;
ПЛгсп - площадь i-го участка из земель, расположенных в границах
i
городских и сельских поселений до разграничения государственной
собственности на землю;Нгсп - норматив зачисления доходов от арендной платы за землю в бюджет муниципального района по землям, расположенным в границах городских и сельских поселений до разграничения государственной собственности на землю, установленный на очередной год;
Нвозмгсп - поступления в виде неисполненных обязательств прошлых лет
i
(недоимка) арендаторов i-го участка из земель, расположенных в границах
городских и сельских поселений до разграничения государственной
собственности на землю, по состоянию на 1 июля текущего года во все уровни
бюджетной системы Российской Федерации, за исключением задолженности,
невозможной к взысканию с арендаторов, по которым возбуждена процедура
банкротства, а также не представляющих отчетность в налоговые органы более
1 года;Сснижгсп - сумма снижения поступлений арендной платы за землю за счет продажи всех участков из земель, расположенных в границах городских и сельских поселений, переоформления права аренды на иное право и разграничения государственной собственности на землю;
БРпрм - базовый размер арендной платы для i-го участка из земель,
i
находящихся в муниципальной собственности после разграничения
государственной собственности на землю, учитывающий кадастровую стоимость
участка и вид использования земельного участка;
ПЛпрм - площадь i-го участка из земель, находящихся в муниципальной
i
собственности после разграничения государственной собственности на землю;Нпрм - норматив зачисления арендной платы за землю в бюджет муниципального района по землям, находящимся в муниципальной собственности после разграничения государственной собственности на землю.
2.5.Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
Расчет прогноза доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, производится по следующей формуле:
n n
Дприм = SUM Дпродi + SUM(Скадз x СТз)i, где:
i=1 i=1Дприм - прогноз доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Дпрод - прогноз доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, по каждому объекту имущества;
Скадз - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, планируемых к продаже в очередном году;
СТз - цена выкупа земельного участка в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;
i - объект имущества и земельных участков;
n - количество объектов имущества и земельных участков.
2.6.Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Расчет прогноза доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, производится по следующей формуле:
n
Дпрзем = SUM(Скадз x СТз)i x Нпрзем, где:
i=1Дпрзем - прогноз доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
Скадз - кадастровая стоимость земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, планируемых к продаже в очередном году;
СТз - цена выкупа земельного участка в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;
Нпрзем - норматив зачисления в бюджет муниципального района доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
i - вид земельного участка;
n - количество земельных участков.
2.7.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Расчет прогноза поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет муниципального района производится по следующей формуле:
n
ПЛнвос = SUM(ПЛ + Нвз) x Ннегм, где:
i=1 iПЛнвос - плата за негативное воздействие на окружающую среду на очередной год;
ПЛ - плата за негативное воздействие на окружающую среду по каждому
i
плательщику на очередной год, рассчитанная во все уровни бюджетной системы
Российской Федерации;Нвз - поступления в виде неисполненных обязательств (недоимка) плательщиков по состоянию на 1 июля текущего года во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, за исключением задолженности, невозможной к взысканию с плательщиков, по которым возбуждена процедура банкротства, а также не представляющих отчетность в налоговые органы более 1 года;
Ннегм - норматив зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет муниципального района;
i - вид предприятия (организации), уплачивающего плату за негативное воздействие на окружающую среду;
n - количество предприятий (организаций), уплачивающих плату за негативное воздействие на окружающую среду.
3.Неналоговые доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и твердо установленных ставок
Неналоговые доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и твердо установленных ставок и не перечисленные выше, рассчитываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, с учетом ожидаемой оценки их начисления (поступления) за отчетный период и предполагаемого начисления (поступления) в очередном году.
4.Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Прогноз поступления доходов муниципальных бюджетных учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, составляется с учетом данных, представляемых главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся указанные бюджетные учреждения.
5.Безвозмездные перечисления
Прогноз поступления безвозмездных перечислений в бюджет муниципального района составляется исходя из предполагаемых объемов финансовой помощи из областного бюджета на очередной год, определенных в процессе выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.
Расходы
2.1.Расчет расходов бюджета муниципального района.
Расчет расходов на очередной финансовый год осуществляется по следующей методике:
2.1.1.Расчет расходов в соответствии с Перечнем бюджетных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении (далее - расходы на предоставление бюджетных услуг), определяется по формуле:
Рбу = Н x Кп x Ид, где:
Рбу - расходы на предоставление бюджетной услуги;
Н - финансовый норматив по бюджетной услуге согласно приложению;
Кп - количественный показатель согласно приложению;
Ид - индексы-дефляторы;
2.1.2.Расчет расходов, не включенных в Перечень бюджетных услуг, по которым производится учет потребности в их предоставлении (далее - расходы, не включенные в перечень бюджетных услуг), осуществляется на основе единых подходов, к числу которых относятся:
2.1.2.1.Расходы на выплату заработной платы, которые определяются по формуле:
Рзп = ПМФзп x 12 x Ид, где:
Рзп - расходы на выплату заработной платы;
ПМФзп - плановый месячный фонд заработной платы текущего года с учетом последнего повышения;
Ид - индексы-дефляторы.
2.1.2.2.Расходы на начисления на заработную плату, которые определяются по формуле:
Рн = Рзп x С, где:
Рн - расходы на начисления на заработную плату;
Рзп - расходы на выплату заработной платы;
С - ставка единого социального налога.
2.1.2.3.Расходы на оплату тепловой и электрической энергии, которые определяются по формуле:
Рт/эн = Лт/эн x Т, где:
Рт/эн - расходы на оплату тепловой и электрической энергии;
Лт/эн - лимит потребления тепловой и электрической энергии текущего года в натуральном выражении;
Т - тариф, прогнозируемый региональной энергетической комиссией Кировской области на планируемый год с учетом НДС.
2.1.2.4.Расходы на оплату тепловой энергии по учреждениям, по которым не установлен лимит потребления тепловой энергии, определяются исходя из расходов на потребление котельно-печного топлива текущего года с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый год.
2.1.2.5.Другие расходы рассчитываются исходя из плана текущего года с учетом индексов-дефляторов цен на планируемый год.
2.1.3.Расходы на финансирование муниципальных целевых программ рассчитываются в соответствии с перечнем целевых программ, утвержденным администрацией района на планируемый год. Общий объем расходов по целевым программам определяется ежегодно администрацией района.
2.2.Расходы на содержание органов местного самоуправления бюджета муниципального района.
Расходы на содержание органов местного самоуправления включают в себя расходы на предоставление бюджетных услуг по регулированию процесса деятельности отраслей экономики и социальной сферы, расходы на содержание учреждений, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления, другие расходы на осуществление общегосударственных вопросов.
Расходы на предоставление бюджетных услуг по регулированию процесса деятельности отраслей экономики и социальной сферы определяются по формуле:
Рбуу = Ну x Чогв x Ид, где:
Рбуу - расходы на предоставление бюджетных услуг по регулированию процесса деятельности отраслей экономики и социальной сферы;
Ну - финансовый норматив по бюджетной услуге, предоставляемой органами местного самоуправления;
Чогв - предельная штатная численность органов местного самоуправления;
Ид - индекс-дефлятор, учитывающий рост отдельных видов расходов.
В расходы на содержание учреждений, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления, включаются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии и другие расходы, которые рассчитываются в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящей Методики.
Другие расходы на осуществление общегосударственных вопросов определяются в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящей Методики.
2.3.Резервный фонд администрации района.
Для финансирования предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в составе расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации района, размер которого не может превышать 3% от объема расходов бюджета муниципального района на текущий финансовый год.
2.4.Расходы на управление государственным имуществом.
Расходы на управление государственным имуществом определяются в соответствии с Концепцией управления муниципальной собственностью на территории Нолинского района, утвержденной решением районной Думы 21.12.2005 N 38/486 на планируемый год, и не должны превышать плановый объем текущего года с учетом индекса-дефлятора цен на планируемый год.
2.5.Расходы на охрану окружающей среды.
Расходы на охрану окружающей среды включают в себя расходы на охрану окружающей среды и природопользования в соответствии с пунктом 2.1.2.5.
2.6.Расходы на транспорт.
Расходы на транспорт включают в себя расходы на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении, которые рассчитываются по формуле в соответствии с пунктом 2.1.2.5 настоящей Методики.
2.7.Расходы на образование.
Расходы на образование включают в себя расходы на предоставление бюджетных услуг в области образования, расходы на содержание муниципальных учреждений, обеспечивающих деятельность учреждений, оказывающих населению бюджетные услуги в области образования, другие расходы.
Расходы на предоставление бюджетных услуг в области образования рассчитываются по формуле в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей Методики.
Расходы на содержание муниципальных учреждений, обеспечивающих деятельность учреждений, оказывающих населению бюджетные услуги в области образования, и другие расходы рассчитываются в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящей Методики.
2.8.Расходы на молодежную политику.
В состав расходов на молодежную политику включаются расходы на предоставление бюджетных услуг в области молодежной политики, которые рассчитываются по формуле в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей Методики.
2.9.Расходы на здравоохранение.
Расходы на здравоохранение включают в себя расходы на предоставление бюджетных услуг в области здравоохранения, расходы на содержание муниципальных учреждений, другие расходы.
Расходы на предоставление бюджетных услуг в области здравоохранения рассчитываются по формуле в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей Методики.
В расходы на содержание муниципальных учреждений здравоохранения включаются расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату тепловой и электрической энергии и другие расходы, которые определяются в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящей Методики.
2.10.Расходы на физическую культуру и спорт.
В состав расходов на физическую культуру и спорт включаются расходы на предоставление бюджетных услуг в области физкультуры и спорта на выполнение целевой программы (проведение межпоселенческих мероприятий), которые рассчитываются по формуле в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей Методики.
2.11.Расходы на социальную политику.
В состав расходов входят мероприятия, проводимые в области социальной политики.
Указанные расходы определяются в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящей Методики.
2.12.Расходы на капитальное строительство.
Расходы на капитальное строительство включают в себя расходы на реализацию муниципальных целевых программ по финансированию капитального строительства.
2.13.Расходы на обслуживание муниципального долга бюджета муниципального района.
Расходы на обслуживание муниципального долга муниципального района определяются исходя из предельного объема долга на начало планируемого периода, графиков гашения действующих долговых обязательств, прогноза привлечения кредитов и займов на финансирование дефицита бюджета муниципального района.
В качестве расчетной ставки при определении расходов на обслуживание муниципального долга используется процентная ставка по действующим долговым обязательствам и ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации, по обязательствам, планируемым к привлечению.
2.14.Расчетный объем расходов за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности соответствует суммам доходов, представляемых администраторами этих доходов.
2.15.Другие расходы.
В составе расходов бюджета муниципального района могут предусматриваться расходы, вводимые в действие правовыми актами Нолинского района, соглашениями, договорами, заключенными администрацией района, расчеты по которым не предусмотрены настоящей Методикой.
2.16.Бюджетное регулирование в процессе формирования бюджета муниципального района.
Прогнозируемые объемы расходов бюджета муниципального района и финансовые нормативы бюджетных услуг могут корректироваться в зависимости от прогнозируемого объема доходов районного бюджета.
2.17.Расходы по культуре.
Расходы по культуре включают в себя расходы на предоставление бюджетных услуг в области культуры, расходы на содержание муниципальных учреждений, оказывающих населению бюджетные услуги, расходы на централизованные мероприятия, проводимые в области культуры, искусства.
Расходы на предоставление бюджетных услуг в области культуры рассчитываются по формуле в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящей Методики.
Расходы на содержание муниципальных учреждений, обеспечивающих деятельность учреждений в области культуры, и другие расходы рассчитываются в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящей Методики.
3.Расчет дефицита (профицита) и источников его финансирования
Объем дефицита (профицита) рассчитывается как разница между объемами доходов и расходов и должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Источники финансирования дефицита определяются исходя из требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Расчет объема муниципального долга района
Муниципальный долг бюджета муниципального района может существовать в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Объем муниципального долга бюджета муниципального района рассчитывается исходя из его предельного объема на начало планируемого периода, прогнозируемого дефицита на соответствующий планируемый период, графиков привлечения и гашения долговых обязательств, указанных в программе муниципальных внутренних заимствований района и в программе муниципальных гарантий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, Нолинского района.
5.Межбюджетные отношения
5.1.Распределение дотации из фонда финансовой поддержки осуществляется в соответствии с Законом области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
5.2.Распределение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений производить исходя из прогнозируемых доходов и расходов поселений с целью максимально возможного балансирования бюджетов поселений.
6.Расчет перспективного (среднесрочного) финансового плана
Перспективный (среднесрочный) финансовый план составляется по форме бюджета и содержит следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального района;
распределение в очередном году и плановом периоде между поселениями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
При разработке перспективного (среднесрочного) финансового плана расходы бюджета на плановый период определяются в соответствии с настоящей Методикой.
Прогноз перспективного (среднесрочного) финансового плана по доходам бюджета муниципального района составляется исходя из прогнозных показателей по доходным источникам, сформированным на очередной год с применением соответствующих коэффициентов по видам доходов и индексов-дефляторов, отраженных в прогнозе социально-экономического развития Нолинского района на среднесрочный период.