Решение от 16.05.2007 г № 24/250
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Слободской»
В соответствии с частью 1 статьи 22 Устава муниципального образования "город Слободской" Слободская городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "город Слободской", принятый решением Слободской городской Думы от 28.06.2005 N 57/597 (с изменениями от 24.08.2005 N 59/607, от 25.01.2006 N 68/736), следующие изменения и дополнения:
1.1.Во втором предложении части 2 статьи 7 после слов "принимаемые в муниципальном образовании" и "принятым на местном референдуме" поставить знаки препинания - ",".
1.2.В часть 1 статьи 8 внести следующие изменения и дополнения:
1.2.1.Пункт 12 изложить в новой редакции следующего содержания:
"12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО "город Слободской";".
1.2.2.Пункт 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,".
1.2.3.Пункт 16 изложить в новой редакции следующего содержания:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО "город Слободской";".
1.2.4.Дополнить статью пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО "город Слободской";".
1.2.5.Пункт 18 изложить в новой редакции следующего содержания:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО "город Слободской", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО "город Слободской";".
1.2.6.Пункт 19 изложить в новой редакции следующего содержания:
"19) обеспечение условий для развития на территории МО "город Слободской" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО "город Слободской";".
1.2.7.Пункт 25 в новой редакции следующего содержания:
"25) организация благоустройства и озеленения территории МО "город Слободской", использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО "город Слободской";".
1.2.8.Дополнить статью пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО "город Слободской", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории МО "город Слободской", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
1.2.9.Дополнить статью пунктами 33 - 37 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО "город Слободской";
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
1.3.Исключить часть 2 статьи 8.
1.4.Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления
МО "город Слободской" на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" имеют право на:
1) создание музеев МО "город Слободской";
2) участие в организации и финансировании проведения на территории МО "город Слободской" общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО "город Слободской";
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО "город Слободской".
2.Органы местного самоуправления МО "город Слободской" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кировской области).".
1.5.Статью 9 изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления
МО "город Слободской" отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО "город Слободской" обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию "город Слободской" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами МО "город Слободской" осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Слободская городская Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО "город Слободской" для осуществления органами и должностными лицами МО "город Слободской" отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
4. Органы и должностные лица МО "город Слободской" обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления МО "город Слободской" вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью статьи 9, не является обязанностью МО "город Слободской" и осуществляется при наличии возможности.".
1.6.В статью 10 внести следующие изменения и дополнения:
1.6.1.В части 3 в первом и втором предложении после слов "граждане" добавить слова "Российской Федерации".
1.6.2.В пункте 1 части 4 после слова "граждане" добавить слова "Российской Федерации".
1.6.3.Часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если местный референдум не назначен Слободской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Кировской области, Избирательной комиссии Кировской области или прокурора.".
1.6.4.Часть 6 изложить в новой редакции следующего содержания:
"6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.7.Часть 3 статьи 11 изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Выборы депутатов Слободской городской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе в соответствии с действующим законодательством.".
1.8.В статью 12 внести следующие изменения и дополнения:
1.8.1.В названии статьи после слов "Голосование по отзыву" добавить слова "главы города Слободского,".
1.8.2.Части 1 - 3 изложить в новой редакции следующего содержания:
"1. Голосование по отзыву главы города Слободского, депутата Слободской городской Думы проводится по инициативе граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на территории МО "город Слободской".
2. Основаниями для отзыва главы города, депутата Слободской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для реализации инициативы об отзыве главы города, депутата Слободской городской Думы избиратели соответствующего избирательного округа создают инициативную группу. Создание инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы по отзыву главы города, депутата Слободской городской Думы, назначение голосования по отзыву главы города, депутата Слободской городской Думы, проведение процедуры голосования и подведение итогов голосования осуществляются в соответствии с Законами Кировской области "О порядке отзыва выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" и "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Кировской области".
Глава города Слободского, депутат Слободской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "город Слободской" (избирательном округе).".
1.8.3.Часть 7 изложить в новой редакции следующего содержания:
"7. Итоги голосования по отзыву главы города Слободского, депутата Слободской городской Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.9.В пункте 3 части 8 статьи 14 исключить слова "содержанию жилищного фонда,".
1.10.В статью 15 внести следующие изменения и дополнения:
1.10.1.В пункте 3 части 2 вместо ";" поставить "," и дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.10.2.Часть 3 изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "город Слободской", утверждаемым решением Слободской городской Думы.".
1.11.В статью 16 внести следующие изменения и дополнения:
1.11.1.В части 1 после слов "должностных лиц местного самоуправления МО "город Слободской" исключить запятую.
1.11.2.В первом абзаце части 2 в конце предложения вместо точки поставить запятую и продолжить предложение следующими словами: "а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.".
1.11.3.Часть 2 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.".
1.11.4.Из части 6 исключить слово "проведения".
1.12.В статью 17 внести следующие изменения и дополнения:
1.12.1.Часть 2 статьи исключить.
1.12.2.В части 3 заменить слова "а также полномочия конференции граждан" словами "избрания делегатов конференции граждан".
1.13.Статью 19 изложить в новой редакции следующего содержания:
"1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления МО "город Слободской".
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".
1.14.В часть 2 статьи 22 внести следующие изменения:
1.14.1.Пункт 15 изложить в новой редакции следующего содержания:
"15) установление порядка обеспечения размещения муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета МО "город Слободской", на выполнение работ (оказание услуг);"
1.14.2. В конце пункта 17 поставить ";".
1.14.3.Пункт 23 изложить в новой редакции следующего содержания:
"23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным и областным законодательством.".
1.15.В части 1 статьи 23 слова "открытым или тайным голосованием" заменить словами "открытым, тайным или поименным голосованием".
1.16.Часть 2 статьи 24 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Глава города, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.17.Пункт 7 части 1 статьи 28 изложить в новой редакции следующего содержания:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.18.Часть 3 статьи 29 изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Предложения по кандидатурам для избрания главы города вправе вносить депутаты Слободской городской Думы и депутат Слободской городской Думы в порядке самовыдвижения.".
1.19.В статью 31 внести следующие изменения и дополнения:
1.19.1.Пункт 8 части 1 изложить в новой редакции следующего содержания:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.19.2.Дополнить статью частью 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет заместитель председателя Слободской городской Думы.".
1.20.В статью 32 внести следующие изменения и дополнения:
1.20.1.В пункте 1 части 5 исключить слова "борьбе с преступностью".
1.20.2.Пункты 14, 16, 18, 20, 21 и 27 части 5 изложить в новой редакции следующего содержания:
"14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО "город Слободской";";
"16) организация оказания на территории МО "город Слободской" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
"18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО "город Слободской";";
"20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО "город Слободской", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории МО "город Слободской";
21) обеспечение условий для развития на территории МО "город Слободской" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО "город Слободской";";
"27) организация благоустройства и озеленения территории МО "город Слободской", использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО "город Слободской";".
1.20.3.В пункте 33 части 5 слова "Мо "город Слободской" заменить словами "МО "город Слободской".
1.21.В статью 33 внести следующие изменения:
1.21.1.Часть 6 изложить в новой редакции следующего содержания:
"6. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.21.2.Пункт 9 части 7 изложить в новой редакции следующего содержания:
"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.21.3.Второй пункт 9 части 7 считать пунктом 10.
1.22.В статье 39 слова "мо "город Слободской" заменить словами "МО "город Слободской".
1.23.В части 2 статьи 40 исключить запятую.
1.24.В статью 41 внести следующие изменения и дополнения:
1.24.1.В части 1 после слов "МО "город Слободской" перед словами "составляют экономическую основу" исключить запятую.
1.24.2.В пункте 3 части 2 в конце вместо точки поставить ";" и дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.24.3.Пункт 5 части 3 исключить.
1.24.4.Пункты 10, 12, 13, 14, 22, 23 и 24 части 3 изложить в новой редакции следующего содержания:
"10) имущество библиотек МО "город Слободской";";
"12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
13) имущество, предназначенное для оказания на территории МО "город Слободской" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) имущество, предназначенное для развития на территории МО "город Слободской" физической культуры и массового спорта;";
"22) пруды, обводненные карьеры на территории МО "город Слободской";
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО "город Слободской".".
1.25.В части 5 статьи 44 слово "постановлением" заменить словом "распоряжением".
1.26.В частях 4 и 6 статьи 46 исключить слово "освобожденной".
1.27.Статью 48 изложить в новой редакции следующего содержания:
"Статья 48. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Слободской городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
1.28.Внести в статью 53 следующие изменения:
1.28.1.В части 2 после слов "действия (бездействие)" исключить запятую.
1.28.2.В части 3 после слов "вправе отозвать" перед словом "депутата" добавить слова "главу города,".
2.Установить, что:
2.1.Пункты 21 и 35 части 1 статьи 8 Устава города утрачивают силу с 01.01.2008.
2.2.Пункт 4 части 1 статьи 8.1 Устава города вступает в силу с 01.01.2008.
3.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава
города Слободского
Кировской области
В.Н.МЕНЧИКОВ