Приложение к Решению от 21.03.2007 г № 87 Положение
Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании городское поселение город белая холуница белохолуницкого района кировской области
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования городское поселение город Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании городское поселение город Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области (далее - город Белая Холуница).
1.Общие положения
1.1.Понятие опроса граждан.
Опрос граждан проводится на всей территории города Белая Холуница или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.2.Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе.
1.2.1.В опросе граждан имеют право участвовать жители города Белая Холуница, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
1.2.2.Жители города Белая Холуница участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.2.3.Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.2.4.Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.2.5.Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется открыто на основе принципов законности и гласности.
1.2.6.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
1.2.7.Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.
1.2.8.Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению жителями города Белая Холуница права на участие в опросе, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан.
1.3.1.На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города Белая Холуница по месту их проживания и отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования городское поселение город Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области к вопросам местного значения, а также вопросы, касающиеся изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
1.3.2.Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству области и нормативным правовым актам города Белая Холуница.
1.3.3.Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
1.4.Финансирование опроса.
1.4.1.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов местного самоуправления города Белая Холуница, осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.4.2.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов государственной власти Кировской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.Порядок проведения опроса и установления его результатов
2.1.Инициатива проведения опроса.
Опрос граждан проводится по инициативе:
- Белохолуницкой городской Думы или главы города Белая Холуница - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Белая Холуница для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2.Назначение опроса.
2.2.1.Решение о назначении опроса граждан принимается Белохолуницкой городской Думой не менее чем за 45 дней до дня проведения. В решении Белохолуницкой городской Думы о назначении опроса граждан указываются:
- дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, в правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время заполнения опросных листов);
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей города Белая Холуница, участвующих в опросе;
- определяется территория, на которой проводится опрос;
- определяется уполномоченный орган по проведению опроса;
- порядок финансирования проведения опроса.
2.2.2.Решение о назначении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения доводится до сведения населения путем опубликования его в средствах массовой информации, обнародования иными способами. В тот же срок публикуется текст вопроса, выносимого на опрос граждан.
2.2.3.Опрос назначается, как правило, на календарный выходной день. Не допускается назначение опроса на праздничный день.
2.3.Опросный лист.
2.3.1.Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист.
2.3.2.В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления опрашиваемого словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.
2.3.3.При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
2.3.4.Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов уполномоченного органа по проведению опроса.
2.4.Проведение опроса.
2.4.1.Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет рабочая группа. Состав рабочей группы утверждается решением городской Думы.
2.4.2.Опрос граждан проводится путем посещения граждан по месту их жительства. Мнение граждан по вопросу, вынесенному на опрос граждан, фиксируется в опросном листе. Гражданин, изъявивший желание принять участие в опросе, самостоятельно заполняет опросный лист.
2.4.3.На основании полученных данных рабочая группа подводит итоги опроса. Мнение граждан считается выявленным в пользу вопроса, выносимого на опрос, если на него ответили утвердительно более половины граждан, принявших участие в опросе.
2.5.Установление результатов опроса.
2.5.1.В первый день после даты окончания опроса рабочая группа подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
- номер экземпляра протокола;
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
- территория проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса;
- Ф.И.О. и подписи членов рабочей группы.
2.5.2.Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
2.5.3.Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Белохолуницкой городской Думы о назначении опроса, опрос признается несостоявшимся.
2.5.4.Недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, опросные листы неустановленного образца, а также листы, не имеющие отметок членов рабочей группы по проведению опроса.
2.5.5.В течение 10 дней со дня окончания опроса рабочая группа направляет по одному экземпляру протокола Белохолуницкой городской Думе, главе города Белая Холуница, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации. Вместе с экземпляром протокола Белохолуницкой городской Думе также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
2.5.6.Один экземпляр протокола остается у членов рабочей группы.
2.6.Рассмотрение результатов опроса.
Мнение населения, выявленное в результате проведения опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
3.Заключительные положения
3.1.Вступление в силу Положения.
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.