Приложение к Постановлению от 16.03.2007 г № 88/116 Положение
Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе кировской области
1.Общие положения
1.1.Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Кировской области (далее - Положение) устанавливает порядок и условия формирования кадрового резерва Кировской области, а также регулирует вопросы работы с кадровым резервом в органах исполнительной власти области.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112), Законом Кировской области от 02.03.2005 N 314-ЗО "О государственной гражданской службе Кировской области" и иными нормативными правовыми актами.
1.3.Кадровый резерв Кировской области состоит из кадровых резервов государственных органов Кировской области (далее - государственные органы).
1.4.В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, замещающие должности гражданской службы (далее - гражданские служащие), а также граждане Российской Федерации (далее - граждане), успешно прошедшие конкурс и отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям гражданской службы, обладающие необходимой профессиональной компетентностью, деловыми и личностными качествами.
1.5.Формирование кадрового резерва проводится в целях:
1.5.1.Своевременного замещения вакантных должностей гражданской службы в соответствии с квалификационными требованиями к должностям гражданской службы.
1.5.2.Содействия должностному росту гражданских служащих.
1.5.3.Совершенствования деятельности государственных органов по подбору и расстановке кадров на гражданской службе.
1.5.4.Привлечения граждан на гражданскую службу.
1.6.Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
1.6.1.Равный доступ и добровольность участия гражданских служащих (граждан) в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа.
1.6.2.Объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан).
1.6.3.Учет текущей и перспективной потребности государственного органа в гражданских служащих.
1.6.4.Ответственность руководителей государственных органов за формирование кадрового резерва и работу с ним.
1.6.5.Гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва государственного органа.
1.7.Руководитель государственного органа осуществляет общее руководство и несет ответственность за формирование кадрового резерва государственного органа и организацию работы с ним, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности гражданской службы.
1.8.Деятельность по формированию кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и его эффективного использования относится к кадровой работе и осуществляется кадровой службой государственного органа.
2.Порядок формирования кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв государственного органа формируется на конкурсной основе с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Кировской области, утвержденного Указом Губернатора области от 18.12.2006 N 111, и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан), а также в соответствии с частью 2 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
2.2.Кадровый резерв Кировской области и кадровый резерв государственного органа формируется для замещения:
вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего, а также при назначении на гражданскую службу впервые;
вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего, а также при назначении на гражданскую службу впервые.
2.3.Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа, которые проводятся в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112.
2.4.По результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа конкурсная комиссия принимает одно из решений:
включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы;
отказать гражданскому служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы.
2.5.Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа без конкурса может осуществляться в случае приостановления с ним служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
2.6.Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа в порядке должностного роста производится по результатам аттестации в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, на должность, определенную аттестационной комиссией.
2.7.Прохождение гражданскими служащими профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения в кадровый резерв государственного органа.
2.8.Кадровая служба государственного органа включает сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), в список, утверждаемый правовым актом государственного органа и подписываемый руководителем государственного органа (далее - список кадрового резерва государственного органа), составленный согласно прилагаемой форме.
Список кадрового резерва государственного органа составляется с разбивкой по категориям и группам должностей гражданской службы.
2.9.Копия правового акта (выписка из правового акта) государственного органа с данными о гражданском служащем, включенном в кадровый резерв государственного органа, приобщаются к документам личного дела гражданского служащего.
2.10.Списки кадровых резервов государственных органов на бумажном и электронном носителях, а также копии правовых актов государственных органов представляются на 1 июля и на 1 января ежегодно в управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области. На каждого гражданского служащего (гражданина), включенного в список кадрового резерва государственного органа, представляется справка-объективка или анкета.
2.11.В случае изменения персональных сведений гражданин, включенный в список кадрового резерва государственного органа, обязан уведомить о них в недельный срок кадровую службу государственного органа, в кадровом резерве которого он состоит. Изменения, вносимые в список кадрового резерва государственного органа, в течение 15 дней кадровая служба государственного органа направляет в управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области.
2.12.Кадровый резерв государственного органа формируется на срок не более трех лет. Руководитель государственного органа вправе продлить срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве.
Гражданский служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве в нескольких государственных органах.
В кадровый резерв государственного органа на должность гражданской службы могут быть включены несколько гражданских служащих (граждан).
2.13.Список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Кировской области, утверждается распоряжением администрации Правительства области.
3.Подготовка и организация работы с кадровым резервом
3.1.Подготовка кадрового резерва включает в себя получение гражданскими служащими (гражданами) дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики государственного управления.
3.2.Дополнительные знания гражданского служащего включают в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку и осуществляются в рамках государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Кировской области как с отрывом, так и без отрыва от службы.
3.3.Для подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:
участие в мероприятиях, проводимых государственным органом (работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера);
стажировка в государственном органе;
индивидуальная подготовка под руководством гражданского служащего, уполномоченного представителем нанимателя, в соответствующем государственном органе;
самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики государственного управления; обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности государственного органа).
3.4.По решению руководителя государственного органа должность, ставшая вакантной, замещается гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве соответствующего государственного органа или кадровом резерве Кировской области.
3.5.Гражданскому служащему (гражданину), включенному в кадровый резерв для замещения одной должности, по решению руководителя государственного органа, может быть предложена другая равнозначная или вышестоящая по отношению к ней должность в случае его соответствия квалификационным требованиям к этой должности, а также к квалификационным требованиям, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по этой должности в соответствии с должностным регламентом.
3.6.Для получения сведений о гражданских служащих (гражданах), состоящих в кадровом резерве Кировской области необходимой категории и группы должностей гражданской службы, соответствующих квалификационным требованиям для вакантной должности, руководитель государственного органа направляет в управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области мотивированный запрос о предоставлении таких сведений.
3.7.При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, от предложенной должности гражданской службы вакантная должность гражданской службы замещается по конкурсу в соответствии с действующим законодательством.
Кадровая служба государственного органа проводит анализ состава кадрового резерва, подводит итоги работы с ним и представляет отчет о работе с кадровым резервом руководителю государственного органа.
3.8.Управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области:
ведет единую информационную базу данных лиц, состоящих в кадровом резерве Кировской области;
представляет на запросы государственных органов сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственных органов;
осуществляет методическое обеспечение работы кадровых служб государственных органов с кадровым резервом государственных органов;
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом в государственных органах;
проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах и кадровым резервом Кировской области и доводит результаты анализа до сведения Губернатора области.
3.9.Сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в список кадрового резерва государственного органа, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10.Управление организационной и кадровой работы администрации Правительства области представляет в установленном порядке список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Кировской области, в федеральный государственный орган по управлению государственной службой для внесения в Сводный кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы Российской Федерации.
4.Основания для исключения гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва
4.1.Основаниями для исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
назначение на должность гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве, либо равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность;
совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 4, 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ;
отказ от замещения вакантной должности гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве;
личное заявление об исключении из кадрового резерва;
наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению им гражданской службы;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя;
истечение срока нахождения в кадровом резерве.
4.2.Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа принимается руководителем государственного органа и доводится до сведения гражданского служащего (гражданина).
4.3.Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом государственного органа, а из кадрового резерва Кировской области - распоряжением администрации Правительства области.
4.4.Копия правового акта об исключении гражданского служащего из кадрового резерва государственного органа приобщается к документам личного дела гражданского служащего.
Форма
СПИСОК
гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв
для замещения должностей государственной гражданской службы
_________________________________________________________
(наименование государственного органа Кировской области)
по _____________________________________________________
(указать категорию, группу должностей)| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год, число и месяц рождения | Наименование государственного органа, должности гражданского служащего или место работы и должность гражданина | Данные об образовании (полное наименование учебного заведения, год окончания, специальность в соответствии с дипломом, ученая степень, ученое звание) | Классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, воинское звание, специальное звание | Стаж работы по специальности (стаж государственной службы) | Основание включения в кадровый резерв | Наименование должности гражданской службы, для замещения которой включен в кадровый резерв | Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке, в том числе в период нахождения в кадровом резерве | Сведения о назначении на должность (наименование, дата) или отказе от должности | Основание и дата исключения из кадрового резерва |
Руководитель государственного органа
_______________ ________________
(подпись) (дата)