Постановление Правительства Кировской области от 21.01.2021 № 21-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.01.2021		№	21-П
г. Киров

Об утверждении Порядка проведения работ

по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировскойобласти

На основании пункта 2 статьи 19Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охранеатмосферного воздуха», пункта 12 статьи 4 Закона Кировской области от 12.11.2008№ 299-ЗО «Об охране атмосферного воздуха на территории Кировскойобласти», с целью организации работ по регулированию выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий на территории Кировской области ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения работ порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировскойобласти согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Кировской области от 05.10.2009№ 26/346 «Об утверждении Порядка проведения работ порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кировскойобласти».

3. Контроль за выполнением постановления возложить наминистра охраны окружающей среды Кировской области АлбеговуА.В.

4. Настоящее постановление вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

ПредседательПравительства

Кировской области    А.А. Чурин

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от  21.01.2021   № 21-П

ПОРЯДОК

проведения работ порегулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий на территории

Кировской области

 

1.Общие положения

 

1.1. Порядок проведения работ по регулированию выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий на территории Кировской области (далее – Порядок)разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировскойобласти в области охраны атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозыжизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха,снижения негативного воздействия на окружающую среду в городских и сельскихпоселениях выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух впериоды неблагоприятных метеорологических условий.

1.2. Порядок определяет общие правила организации ипроведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее –НМУ).

1.3. Под регулированием выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ понимается их уменьшение(сокращение) с целью предотвращения роста концентрации вредных (загрязняющих)веществ в атмосферном воздухе.

1.4. Регулированиевыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется сучетом прогноза о наступлении НМУ на основе предупреждений о возможном опасномросте концентрации вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферноговоздуха с целью предотвращения такого роста.

В зависимости отожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трехстепеней опасности (первой, второй и третьей), которым должны соответствоватьтри режима работы предприятий в периоды НМУ.

1.5. Приполучении прогнозов НМУ юридические лица и индивидуальные предприниматели,имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаныпроводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, уполномоченными на осуществление регионального государственногоэкологического надзора.

 

2. Представление информациио НМУ

 

Информация о НМУ подготавливается Кировским центром погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалом федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управление погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в соответствии с приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представленияинформации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу исодержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставлениязаинтересованным лицам».

 

3.Порядок разработки и согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

 

3.1. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий(далее – мероприятия при НМУ) разрабатываются и реализуются юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категории, определенных всоответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

3.2. Мероприятия при НМУ разрабатываются всоответствии с требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологическихусловий, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждениитребований к мероприятиям по уменьшению выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий».

3.3. Длясогласования мероприятий при НМУ юридические лица и индивидуальныепредприниматели направляют в министерство охраны окружающей среды Кировскойобласти (далее – министерство) следующие документы:

3.3.1.Разработанные мероприятия при НМУ в одном экземпляре согласно приложению№ 1.

3.3.2.Пояснительную записку к мероприятиям при НМУ, включающую следующую информацию:

наименование , место нахождения юридического лицаили индивидуального предпринимателя, код и категория объекта;

краткую характеристику основных технологических процессов;

перечень загрязняющих веществ, для которых производится сокращениевыбросов в периоды НМУ;

перечень источников, выбросы от которых необходимо сокращать впериоды НМУ;

характеристику мероприятий при НМУ;

результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ припроведении мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ и определениеэффективности мероприятий;

предложения по проведению контроля за мероприятиями при НМУ.

3.3.3.Документацию по инвентаризации стационарных источников и выбросов в бумажномили электронном виде.

3.3.4.Результаты расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативовдопустимых выбросов, временно согласованных выбросов в бумажном или электронномвиде.

3.3.5.Результаты расчета рассеивания выбросов в бумажном или электронном виде.

Ответственностьза достоверность представленных данных несет хозяйствующий субъект.

3.4.Документы, указанные в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, юридическиелица и индивидуальные предприниматели представляют в министерство нарочным либопочтовым отправлением на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

3.5. Министерство в срокне более 60 дней с даты поступления документов рассматривает их и принимаетрешение о согласовании мероприятий при НМУ либо об отказе в их согласовании.

3.6. Основаниями дляотказа в согласовании мероприятий при НМУ являются:

отсутствие документов, предусмотренных пунктом3.3 раздела 3 настоящего Порядка;

выявление в мероприятиях при НМУ искаженныхсведений или недостоверной информации.

3.7. Разработанныеи согласованные министерством мероприятия при НМУ могут корректироваться юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями. После корректировки мероприятия при НМУ вновь согласовываются с министерством.

 

4. Организацияработ по регулированию выбросов

 

4.1. В целях организации работ по реализациимероприятий при НМУ на объекте негативного воздействия (далее – ОНВ)хозяйствующим субъектом назначается ответственное лицо, отвечающее за получениеи передачу в структурные подразделения ОНВ прогнозов о НМУ, за реализациюмероприятий при НМУ, за проведение расчетов приземных концентраций загрязняющихвеществ и оценку реализации мероприятий при НМУ. При необходимостихозяйствующим субъектом дополнительно назначаются отдельные ответственные лица,отвечающие за мероприятия при НМУ в каждом структурном подразделении ОНВ (приналичии).

4.2. Организация работ на ОНВ при получении информациио НМУ включает:

получение информации о НМУ;

регистрацию ответственным лицом прогноза о НМУсогласно приложению № 2;

передачу информации о НМУ в структурныеподразделения ОНВ (при наличии), на которых проводятся мероприятия при НМУ;

принятие решения о введении или отменережимов работы ОНВ для соответствующей степени опасности НМУ;

организацию и проведение работ в режиме,соответствующем степени опасности НМУ;

контроль за выполнением мероприятий при НМУсогласно приложению № 3;

регистрацию информации о выполненныхмероприятиях при НМУ;

проведение визуальных наблюдений,инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источникахвыбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программойпроизводственного экологического контроля.

4.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федеральногозакона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»при получении информации о НМУ министерство обеспечивает контроль запроведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямисогласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух на объектах хозяйственной или иной деятельности.

4.4. При изменении состояния атмосферного воздуха в периодыНМУ, при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются мерыпо защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

4.5. Лица, виновные в нарушении законодательства РоссийскойФедерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную,административную и иную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

5. Оценка эффективности проведенных мероприятий по регулированию выбросов

 

5.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели втечение 5 дней после прекращения НМУ направляют в министерство отчеты опроведенных мероприятиях по уменьшению выбросов в прошедший период НМУ, а такжерезультаты инструментального химико-аналитического контроля.

5.2. В случае наступления НМУ третьей степени министерствонаправляет в Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды» запрос о качестве атмосферного воздуха.

5.3. Министерство обобщает представленную информацию,указанную в пунктах 5.1, 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, при необходимостиполучения информации направляет соответствующие запросы и формируетаналитические материалы, содержащие сведения:

о влиянии НМУ на качество атмосферноговоздуха;

об эффективности проведенныхмероприятий по регулированию выбросов в прошедший период НМУ;

о необходимости принятиядополнительных мер по регулированию выбросов в периоды НМУ.

Указанные аналитические материалыразмещаются министерством на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области (www.kirovreg.ru).

__________

 

Приложение № 1

 

к Порядку

МЕРОПРИЯТИЯ

по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух впериоды

неблагоприятных метеорологических условий

1. Наименованиеюридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющегохозяйственную и (или) иную деятельность.

2. Наименованиеобъекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

3. Адресобъекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

4. Категорияобъекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

5. Код объекта,оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

 

№ п/п	Степень опасности неблагоприятных метеорологических условий	Структурное подразделение (цех)	Номер источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух	Наименование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий	Наименование загрязняющего вещества	Величина выбросов до мероприятия	Величина выбросов после мероприятия	Достигаемый экологический эффект от мероприятия по снижению выбросов, %
						г/с	г/с
1	2	3	4	5	6	7	8	9

_________

 

 

Приложение№ 2

 

к Порядку

ФОРМА

журнала записи прогнозов о неблагоприятных метеорологическихусловиях

ЖУРНАЛ

записи прогнозов о неблагоприятных метеорологическихусловиях

№ п/п	Дата, время приема	Текст прогноза о неблагоприятных метеорологических условиях	Фамилия, имя, отчество принявшего предупреждение о неблагоприятных метеорологических условиях	Фамилия, имя, отчество передавшего прогноз о неблагоприятных метеорологических условиях	Проведенные мероприятия по уменьшению выбросов	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

_________

 

 

Приложение № 3

 

к Порядку

СВЕДЕНИЯ

о результатах контроля выполнения мероприятий по уменьшению выбросовзагрязняющих веществ

в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условийна источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

№ п/п	Степень опасности неблагоприятных метеорологических условий	Структурное подразделение (цех)	Номер источника выбросов	Наименование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ  в периоды неблагоприятных метеорологических условий	Наименование загрязняющего вещества	Периодичность контроля	Величины выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий		Метод контроля (И – инструментальный, Р – расчетный)	Примечание (особые требования)
							г/сек	мг/м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

_________