Постановление Правительства Кировской области от 14.12.2020 № 666-П
Об утверждении региональной программы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021 – 2023 годы»
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 14.12.2020 | | № | 666-П |
| г. Киров | |||
Об утверждениирегиональной программы «Формирование системы комплексной реабилитации иабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021– 2023 годы»
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» и в целях реализации комплексамероприятий, направленных на формирование в Кировской области системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьрегиональную программу «Формирование системы комплексной реабилитации иабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021– 2023 годы» (далее – Региональная программа) согласно приложению.
2. Определитьответственным исполнителем Региональной программы министерство социальногоразвития Кировской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с01.01.2021.
И.о. ПредседателяПравительства
Кировской области Д.А. Курдюмов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 14.12.2020 № 666-П
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вКировской области на 2021 – 2023 годы»
ПАСПОРТ
региональной программы «Формирование системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вКировской области на 2021 – 2023 годы»
| Наименование Региональной программы | «Формирование системы комплексной реабилитации |
| Основания разработки Региональной программы | Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»; методика разработки и реализации региональной программы |
| Ответственный исполнитель Региональной программы | министерство социального развития Кировской области |
| Соисполнители Региональной программы | министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство спорта и молодежной политики Кировской области; министерство культуры Кировской области; управление государственной службы занятости населения Кировской области |
| Цель Региональной программы | повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области |
| Задачи Региональной программы | определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получение услуг в рамках сопровождаемого проживания в Кировской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области |
| Срок реализации Региональной программы | 2021 – 2023 годы |
| Объемы и источники финансирования Региональной программы | общий объем финансирования реализации Региональной программы составляет 33 984,00 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году – 0,00 тыс. рублей; в 2022 году – 0,00 тыс. рублей; в 2023 году – 33 984,00 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета составляет в 2021 году – 0,00 тыс. рублей; в 2022 году – 0,00 тыс. рублей; в 2023 году – 31 945,00 тыс. рублей, из них: средства, предоставляемые на реализацию мероприятий средства, предоставляемые на реализацию мероприятий средства, предоставляемые на реализацию мероприятий средства, предоставляемые на реализацию мероприятий средства, предоставляемые на реализацию мероприятий Объем средств бюджета Кировской области составляет в 2021 году – 0,00 тыс. рублей; в 2022 году – 0,00 тыс. рублей; в 2023 году – 2 039,00 тыс. рублей |
| Целевые показатели (индикаторы) Региональной программы | доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кировской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, доля реабилитационных организаций, включенных доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кировской области; число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Кировской области; доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Кировской области, нуждающихся в получении таких услуг; доля семей в Кировской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов в Кировской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в Кировской области, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кировской области |
1. Характеристикапроблемы и обоснование необходимо решения ее программными методами
Основанием дляразработки Региональной программы послужили: распоряжениеПравительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1839-р (обутверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на периоддо 2020 года), распоряжение Правительства Российской Федерацииот 16.07.2016 № 1506-р (об утверждении Концепции создания, ведения ииспользования федеральной государственной информационной системы «Федеральныйреестр инвалидов»), постановление Правительства Российской Федерацииот 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда», приказ Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 26.12.2017 № 875 «Об утвержденииметодики разработки и реализации региональной программы по формированию системыкомплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов(типовая программа субъекта Российской Федерации)».
По состоянию на 01.03.2019в Кировской области общая численность инвалидов составляла 127 488человек, из них: I группы – 15 019 человек, II группы – 48 360человек, III группы – 59 771 человек, детей-инвалидов – 4 338человек. Доля детей-инвалидов от общей численности инвалидов составляла 3,4%.
Численность инвалидов, за исключением детей-инвалидов, – 123 150человек, в том числе:
по полу: женщин – 71 346 человек, мужчин – 51 804 человека;
по возрасту: от 18 до 30 лет –3 639 человек, от 31 года до 40 лет – 6 315 человек, от 41 года до 50лет – 7 762 человека, от 51 года до 60 лет – 17 309 человек, свыше 60лет – 88 125 человек;
по причинам инвалидности: общее заболевание – 86,6%; инвалид с детства –9,5%; трудовые увечья – 1,7%; заболевание получено в период военной службы –0,8%; профессиональные заболевания – 0,5%; прочие – 0,9%.
Численностьдетей-инвалидов – 4 338 человек, в том числе:
пополу: девочек – 1 944 человека, мальчиков – 2 394 человека;
по возрасту: от 0 до 3 лет – 487 человек,от 4 до 7 лет – 1 095 человек, от 8 до 14 лет – 1 921 человек, от 15до 17 лет – 835 человек.
По состоянию на 01.03.2020 вКировской области общая численность инвалидов составляла 125 486 человек,из них: I группы – 15 284 человека, II группы – 45 975 человек, IIIгруппы – 59 748 человек, детей-инвалидов – 4 479 человек. Долядетей-инвалидов от общей численности инвалидов составляла 3,6%.
Численностьинвалидов, за исключением детей-инвалидов, – 120 971 человек, в том числе:
пополу: женщин – 69 519 человек, мужчин – 51 452 человек; по возрасту: от 18 до 30 лет – 3 457человек, от 31 года до 40 лет – 6 297 человек, от 41 года до 50 лет –7 906 человек, от 51 года до 60 лет – 15 897 человек, свыше 60 лет –87 414 человек;
попричинам инвалидности: общее заболевание – 86,5%; инвалид с детства – 9,7%;трудовые увечья – 1,7%; заболевание получено в период военной службы – 0,8%;профессиональные заболевания – 0,5%; прочие – 0,8%.
Численностьдетей-инвалидов – 4 479 человек, в том числе:
пополу: девочек – 1 968 человек, мальчиков – 2 511 человек;
по возрастам: от 0 до 3 лет – 451человек, от 4 до 7 лет – 1 142 человека, от 8 до 14 лет – 2 037человек, от 15 до 17 лет – 849 человек.
Разработка индивидуальнойпрограммы реабилитации или абилитации инвалида, оценка эффективностиреабилитационных мероприятий в Кировской области осуществляется Федеральнымказенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировскойобласти» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее –ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области») и Межрегиональным управлением № 52Федерального медико-биологического агентства.
В структуре ФКУ «ГБ МСЭ поКировской области» – 18 бюро, в том числе 14 – общего профиля, 4 –специализированных (для освидетельствования: лиц с заболеваниями и дефектами органа зрения; больныхтуберкулезом; лиц с психическими расстройствами; лиц в возрасте до 18 лет) и 3 –экспертных состава главного бюро.
Вопрос о необходимости ицелесообразности проведения реабилитационных мероприятий рассматривается вобязательном порядке во всех случаях установления инвалидности как припервичном, так и при повторном освидетельствовании на основе определенияклинического прогноза, полноты ожидаемого восстановления или компенсацииимеющихся нарушений функций организма или ограничений жизнедеятельности, с учетомреабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза.
Всего в 2017 – 2019 годахосвидетельствовано лиц 18 лет и старше: в 2017 году – 26 701 человек, в томчисле первично – 8 917 человек, повторно – 17 784 человека; в 2018году – 26 504 человека, в том числе первично – 8 721 человек,повторно – 17 783 человека; в 2019 году – 26 694 человека, в томчисле первично – 9 189 человек, повторно – 17 505 человек.
Впервые признаны инвалидами: в 2017 году – 7 521 человек, в 2018году – 7 235человек, в 2019 году – 7 647человек.
Уровень первичнойинвалидности среди лиц в возрасте 18 лет и старше на 10 тыс. взрослого населения составил: в 2017 году – 72инвалида, в 2018 году – 70 инвалидов, в 2019 году – 72 инвалида, в том числесреди трудоспособного населения в 2017 году – 41 инвалид, в 2018 году – 38инвалидов, в 2019 году – 39 инвалидов.
Средиосновных заболеваний, которые привели к инвалидности взрослого населения в 2019году:
злокачественныеновообразования – 37,9% (в 2018 году – 34,5%, в 2017 году – 34,0%);
заболеваниясистемы кровообращения – 27,1% (в 2018 году – 28,9%, в 2017 году – 30,4%);
психическиерасстройства и расстройства поведения – 6,1% (в2018 году – 6,0%, в 2017 году – 5,6%);
болезнинервной системы – 4,5% (в 2018 году – 4,6%, в 2017 году – 5,4%);
болезниуха – 3,8% (в 2018 году – 5,3%, в 2017 году – 4,3 %);
болезникостно-мышечной системы – 3,8% (в 2018 году – 3,9%, в 2017 году – 4,5%).
Повторноосвидетельствовано: в 2017 году – 17 784 человека, в том числе признаныинвалидами – 13 272 человека, в 2018 году –17 783 человека, в томчисле признаны инвалидами – 13 157 человек, в 2019 году – 17 505человек, в том числе признаны инвалидами – 13 247 человек.
В 2019 году в структуреповторной инвалидности среди лиц в возрасте 18 лет и старше:
злокачественныеновообразования – 35,6% (в 2018 году – 31,9%, в 2017 году – 30,6%);
болезникровообращения – 27,7% (в 2018 году – 27,8 %, в 2017 году– 28,5%);
психические расстройства –6,7% (в 2018 году – 8,3%, в 2017 году – 8,1%);
болезни нервной системы – 6,0%(в 2018 году – 6,3%, в 2017 году – 6,9%);
болезни костно-мышечнойсистемы – 5,1% (в 2018 году – 5,6%, в 2017 году – 6,6%).
За 2019 год всего освидетельствовано 2 315 детей, из них впервые установлена категория «ребенок-инвалид» 563 детям, за2018 год освидетельствовано 2 763 ребенка, из них впервые установленакатегория «ребенок-инвалид» 542 детям, за 2017 год освидетельствовано 2 496 детей, из них впервые установлена категория «ребенок-инвалид» 528 детям.
Средиосновных заболеваний, которые привели к инвалидности детей в 2019 году:
психические расстройства – 30,7% (в 2018 году– 29,2%, в 2017 году – 29,9%);
врожденные аномалии, деформации и хромосомныенарушения – 15,8% (в 2018 году – 14,8%, в 2017 году – 17,4%);
заболевания нервной системы – 15,3% (в 2018году – 14,0%, в 2017 году – 14,6%);
болезни эндокринной системы – 13,4% (в 2018году – 14,8%, в 2017 году – 12,1%);
новообразования– 6,6% (в 2018 году – 4,2%, в 2017 году – 6,4%).
Уровень первичной инвалидности на 10 тыс.детского населения составил 22 ребенка (в 2018 году – 21 ребенок, в 2017 году –21 ребенок).
Повторно освидетельствовано детей: в 2017 году– 1 866 детей, их них установлена категория «ребенок-инвалид» – 1 639детям, в 2018 году – 2 113 детям, ихних установлена категория «ребенок-инвалид» – 1 598 детям, в 2019году – 1 656 детям, их них установлена категория «ребенок-инвалид» –1 206 детям.
В структуре повторной инвалидности у детейлидирующие позиции сохраняют:
психические расстройства – 30,3% (в 2018 году– 26,1%, в 2017 году – 24,0%);
врожденные аномалии развития – 17,5% (в 2018году – 16,6%, в 2017 году – 18,5%);
болезни нервной системы – 16,1% (в 2018 году –16,5%, в 2017 году – 17,4%);
болезни эндокринной системы – 11,6% (в 2018году – 15,6%, в 2017 году – 14,6%);
болезни костно-мышечной системы – 6,1% (в 2018году – 6,0%, в 2017 году – 4,0%).
За 2017 – 2019 годы разработано индивидуальныхпрограмм реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее –ИПРА): в 2017 году – 24 732 ИПРА, в том числе инвалидам 18 лет и старше –22 421 инвалиду, детям-инвалидам – 2 311 инвалидам; в 2018 году –24 496 ИПРА, в том числе инвалидам 18 лет и старше – 22 045инвалидам, детям-инвалидам – 2 451 инвалиду, в 2019 году – 23 537ИПРА, в том числе инвалидам 18 лет и старше – 21 600 инвалидам,детям-инвалидам – 1 937 детям.
Реабилитационныеили абилитационные мероприятия , рекомендованные в ИПРА инвалидам 18 лети старше, представлены в таблице 1.
Таблица 1
| Основные направления реабилитационных мероприятий | Показатели | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||
| человек | % | человек | % | человек | % | |
| Медицинская реабилитация или абилитация | 22282 | 99,4 | 21955 | 99,6 | 21541 | 99,7 |
| Профессиональная реабилитация или абилитация | 1393 | 6,2 | 2665 | 12,1 | 2492 | 11,5 |
| Содействие в трудоустройстве | 5648 | 25,2 | 6819 | 30,9 | 6234 | 28,9 |
| Обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета | 8683 | 38,7 | 8597 | 39,0 | 9173 | 42,5 |
| Социальная реабилитация или абилитация | 6730 | 30,0 | 12569 | 57,0 | 20090 | 93,0 |
Реабилитационные или абилитационныемероприятия, рекомендованные в ИПРА детям-инвалидам, представлены в таблице 2.
Таблица 2
| Основные направления реабилитационных мероприятий | Показатели | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||
| человек | % | человек | % | человек | % | |
| Медицинская реабилитация или абилитация | 2308 | 99,9 | 2443 | 99,7 | 1934 | 99,8 |
| Психолого-педагогическая реабилитация или абилитация | 1198 | 51,8 | 1196 | 48,8 | 878 | 45,3 |
| Содействие в трудоустройстве | 93 | 4,0 | 102 | 4,2 | 132 | 6,8 |
| Обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета | 574 | 24,8 | 675 | 27,6 | 475 | 24,5 |
| Социальная реабилитация или абилитация | 1767 | 76,5 | 2201 | 89,9 | 1918 | 99,0 |
На территории Кировской областирасположено 187 организаций, предоставляющих услуги по реабилитации иабилитации инвалидам и детям-инвалидам. Согласно сведениям реабилитационногопаспорта Кировской области по состоянию на 01.01.2020 в региональную системукомплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов) включена 31организация, в том числе в сфере социального обслуживания – 3 организации; в сферездравоохранения – 26 организаций;в сфере занятости населения – 1организация; в сфере образования –1 организация.
В 2021 – 2023 годах планируется увеличитьколичество организаций, включенных в региональную систему комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее –региональная система ).
Всоответствии с методикой разработкии реализации региональной программы по формированию системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типоваяпрограмма субъекта Российской Федерации) (далее – методика) ,утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 30.06.2017 № 545 «Об утверждении методики оценкирегиональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов», в 2019 году в регионе проведена оценка системы реабилитаци и и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов (далее – оценка), в которой приняли участие: министерствосоциального развития Кировской области, министерство образования Кировскойобласти, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культурыКировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области,управление государственной службы занятости населения Кировской области.
По итогам оценки получены следующие значенияпоказателей:
сформированность комплексного подходак организации региональной системы в Кировской области – 4,0 балла из 5возможных ;
удовлетворенность инвалидов (ихзаконных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или)абилитационными мероприятиями (услугами) – 1,8 балла из 2 возможных;
укомплектованность организаций,предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги),специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов вреабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (услугах) – 1,1 балла из 2возможных;
сформированность информационной базырегиональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов вреабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (услугах), – 3,0 балла из4 возможных.
Итоговый результат оценкирегиональной системы составил 9,9 балла из 13 возможных, что согласно методикесвидетельствует о необходимости дальнейшего ее развития.
Федеральным закономот 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» определены основные направления реабилитации (абилитации)инвалидов, включающие в себя:
медицинскую реабилитацию,реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортноелечение;
профессиональную ориентацию, общее ипрофессиональное образование, профессиональное обучение, содействие втрудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственнуюадаптацию;
социально-средовую,социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурнуюреабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
физкультурно-оздоровительныемероприятия, спорт.
Исходным элементом проведения реабилитационныхмероприятий в Кировской области является проведение медико-социальнойэкспертизы инвалидов (детей-инвалидов) и фиксация разработанных на ее основерекомендаций в ИПРА инвалида (ребенка-инвалида), направленных для исполненияпрофильным уполномоченным органам исполнительной власти региона, определенным вкачестве исполнителей реабилитационных мероприятий, а также в Государственноеучреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхованияРоссийской Федерации (далее – региональное отделение) .
1.1. Обеспечениеинвалидов, в том числе детей-инвалидов, техническими средствами реабилитации ипутевками на санаторно-курортное лечение
Функция по обеспечению инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в Кировской областитехническими средствами реабилитации за счет федеральных средств осуществляетсярегиональным отделением в соответствии с Правилами обеспечения инвалидовтехническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числаветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическимиизделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидовтехническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числаветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическимиизделиями».
В 2017 году региональным отделением на обеспечение инвалидовтехническими средствами реабилитации направлено278 400,2 тыс. рублей, в том числе 45 409,9 тыс. рублей навыплату компенсаций за самостоятельно приобретенные инвалидами техническиесредства реабилитации. За получением технических средств реабилитации в 2017году в региональное отделение обратилось 16 297 инвалидов, подавших37 382 заявки, 37 358 заявок из которых были удовлетворены. В 2017году инвалидам предоставлено 3 752 779 технических средствреабилитации и услуг, основными из которых являются: абсорбирующее белье иподгузники, специальные средства при нарушениях функций выделения, сложнаяортопедическая обувь, слуховые аппараты, протезы верхних и нижних конечностей,корсеты, бандажи, трости, костыли, кресла-коляски и др.
В 2018 году региональным отделением на обеспечение инвалидовтехническими средствами реабилитации направлено295 995,5 тыс.рублей, в том числе 57 509,7 тыс. рублей на выплату компенсаций засамостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации. Заполучением технических средств реабилитации в 2018 году в региональноеотделение обратилось 15 400 инвалидов, подавших 33 905 заявок,33 671 заявка из которых была удовлетворена. В 2018 году инвалидампредоставлено 4 758 785 технических средств реабилитации и услуг.
В 2019 году региональным отделением на обеспечение инвалидовтехническими средствами реабилитации направлено286 702,6 тыс.рублей, в том числе 53 390,4 тыс. рублей на выплату компенсаций засамостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации. Заполучением технических средств реабилитации в 2019 году в региональноеотделение обратилось 16 132 инвалида, предоставлено 4 597 647технических средств реабилитации и услуг.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Порядкомпредоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан,утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении Порядкапредоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»,региональное отделение в рамках компетенции осуществляет функцию обеспеченияграждан льготных категорий, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих правона получение государственной социальной помощи, путевками насанаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний в целяхпрофилактики основных заболеваний.
Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение льготныхкатегорий граждан производится в пределах средств, предусмотренных федеральнымзаконом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации насоответствующий год, путем открытого конкурса по отбору санаторно-курортныхучреждений по видам заболеваний в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В 2017 году лимит бюджетных обязательств насанаторно-курортное лечение льготных категорий граждан составил 34,9 млн.рублей, выдано 1 474 путевки 1 333 гражданам льготных категорий и 141сопровождающему лицу (1 258 – в местные санатории, 216 – в санаторииКраснодарского края).
В 2018 году лимит бюджетных обязательств насанаторно-курортное лечение льготных категорий граждан составил 32,3 млн.рублей, выдано 1 303 путевки 1 180 гражданам льготной категории и 123сопровождающим лицам (1 131 – в местные санатории, 172 – в санаторииКраснодарского края и Ставропольского края).
В 2019 году лимит бюджетных обязательств насанаторно-курортное лечение льготных категорий граждан составил 33,6 млн.рублей, выдано 1 335 путевки 1 229 гражданам льготной категории и 106сопровождающему лицу (1 187 – в местные санатории, 148 – в санаторииКраснодарского края и Ставропольского края).
1.2. Медицинская реабилитация инвалидов, в томчисле детей-инвалидов
Медицинская реабилитацияинвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществляется в рамках ИПРА. Доляпациентов с ИПРА, получивших медицинскую реабилитацию в 2019 году, составила76,8% от общей численности пациентов с ИПРА.
В Кировской областисоздана и функционирует трехэтапная система оказания медицинской реабилитациивзрослому населению по следующим направлениям:
реабилитация пациентовпосле перенесенных острых нарушений мозгового кровообращения,
реабилитация пациентовпосле перенесенных острых инфарктов миокарда и операций на сердце,
реабилитация пациентовпри заболеваниях опорно-двигательного аппарата и периферической нервнойсистемы.
Реабилитация пациентов, втом числе инвалидов, после перенесенных острых нарушений мозгового кровообращенияи острых инфарктов миокарда начинается в региональном сосудистом центре ипервичных сосудистых отделениях медицинских организаций (I этап реабилитации).
Далее пациентынаправляются на II этап реабилитации:
после инсультов – вКировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центрмедицинской реабилитации» (36 коек), Кировское областное государственноебюджетное учреждение здравоохранения «Центр кардиологии и неврологии» (10коек), Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения«Слободская центральная районная больница им. А.Н. Бакулева» (12 коек),
после инфарктов – вКировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центрмедицинской реабилитации» (25 коек), Кировское областное государственноеклиническое бюджетное учреждение здравоохранения «Центр кардиологии иневрологии» (15 коек), клинику Федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Кировскийгосударственный медицинский университет» Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации (11 коек).
III этап реабилитациипациентов после инсультов осуществляется в дневных стационарах: Кировскогообластного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центрмедицинской реабилитации» (35 пациенто-мест), Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировскийклинико-диагностический центр» (7 пациенто-мест).
Реабилитация пациентов сзаболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системыначинается в Кировском областном государственном бюджетном учрежденииздравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» и Кировскомобластном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Кировскаяобластная клиническая больница» в нейрохирургическом отделении послепроведенных оперативных вмешательств (I этап реабилитации).
II этап реабилитацииосуществляется в Кировском областном государственном бюджетном учрежденииздравоохранения «Центр медицинской реабилитации» (85 пациенто-мест) и вКировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения«Слободская центральная районная больница им. А.Н. Бакулева» (8 коек), III этапреабилитации – в дневных стационарах Кировского областного государственного бюджетногоучреждения здравоохранения «Центр медицинской реабилитации» (15 пациенто-мест),Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения«Кировский клинико-диагностический центр» (3 пациенто-места).
Для жителей Кировскойобласти после перенесенных острых сосудистых катастроф, нуждающихся впродолжении реабилитации, функционируют кабинеты диспансерного наблюдения, гдепациенты наблюдаются амбулаторно. Пациенты после перенесенных инсультов, острыхинфарктов миокарда и оперативных вмешательств наблюдаются в Кировском областномгосударственном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр медицинскойреабилитации».
С целью повышениядоступности медицинской реабилитации маломобильным пациентам в Кировскомобластном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Центрмедицинской реабилитации» (с 2017 года) и Кировском областном государственномбюджетном учреждении здравоохранения «Слободская центральная районная больницаим. А.Н. Бакулева» (с 2019 года) функционируют выездные реабилитационныебригады.
Помощь пациентам вкруглосуточных и дневных стационарах осуществляется по принципумультидисциплинарной бригады, которая объединяет специалистов, работающих какединая команда с четкой согласованностью действий, что обеспечивает целенаправленныйподход к реализации задач реабилитации. На каждого пациента заполняетсяпротокол, где указывается состав специалистов бригады, ставятся краткосрочные идолгосрочные реабилитационные цели. В состав бригады, как правило, входят:врач-специалист (невролог, кардиолог или травматолог-ортопед), врач по лечебнойфизкультуре, медицинский психолог, физиотерапевт, логопед и специалисты помассажу и эрготерапии.
В Кировской области с2015 года функционирует служба ранней помощи для детей от 0 до 3 лет с нарушениямиразвития или риском их возникновения на базе Центра медицинской реабилитациидля детей «Айболит» Кировского областного государственного бюджетногоучреждения здравоохранения «Детский клинический консультативно-диагностическийцентр» (далее – ЦМР «Айболит»). Перечень показаний для направления вневрологическое отделение и отделение амбулаторной помощи ЦМР «Айболит»включает в себя следующие показания: недоношенные и маловесные дети, рожденныес массой тела менее 1 500 граммов, имеющие отставание в развитии, свыявленными нарушениями, которые с высокой степенью вероятности приведут котставанию в развитии; церебральные и спинальные параличи любой этиологии;генетические синдромы и хромосомные аберрации, наследственно-дегенеративныезаболевания нервной системы, врожденные аномалии развития; аномалии развитияцентральной нервной системы, аномалии развития других органов и систем, тяжелыеорганические поражения центральной нервной системы, атрофии мозга,гидроцефалия, серьезные трудности в контакте с ребенком, подозрение на раннийдетский аутизм и другие.
В 2019 году службойранней помощи ЦМР «Айболит» за отчетный период было проведено 4 419приемов семей, в том числе: первичных – 981 прием, консультаций – 1 878,из них 471 консультация по двигательным навыкам, занятий – 3 918, из них3 255 занятий по двигательным навыкам.
С целью организациипомощи и поддержки детей и семей на базе ЦМР «Айболит» проводились курсыкомплексной абилитации и реабилитации детей целевой группы. В 2019 году курсыреабилитации в ЦМР «Айболит» прошли 506 детей, в том числе: детей до 4 лет –416, детей-инвалидов – 178, детей с ограниченными возможностями здоровья – 328,прошедших 2 курса комплексной реабилитации – 89, прошедших 3 курса комплекснойреабилитации – 23.
Наиболее значимой вмедицинском обеспечении детей-инвалидов является ранняя диагностиказаболеваний, врожденной и наследственной патологии до рождения ребенка. В целяхулучшения здоровья и качества жизни детского населения реализуется рядскрининговых программ, направленных на раннее выявление врожденной инаследственной патологии: пренатальная (дородовая) диагностика, неонатальный иаудиологический скрининги. Ранняя диагностика и своевременно (на доклиническойстадии) начатое лечение позволяют предотвратить инвалидизацию пациентов соскринируемыми заболеваниями.
В 2019 году обследовано 11 150 детей (в 2018 году –12 497 детей), охват новорожденных неонатальным скринингом за отчетныйпериод составил 99% (в 2018 году – 98%).
В 2019 году из 11 205 родившихся детей (в 2018 году –12 613 детей) на 1-м этапе аудиологического скрининга (родильные отделенияи детские поликлиники) обследовано 11 073 ребенка (в 2018 году –12 443 ребенка). Охват аудиологическим скринингом для 1-го этапа составил98,6% (в 2018 году – 99,4%). По результатам дополнительного обследованиянарушений слуха не выявлено.
В Кировской области реализуется современный алгоритмвыявления врожденной и наследственной патологии плода. В 2019 году поступилопод наблюдение женских консультаций 10 168 беременных женщин (в 2018 году– 14 643 беременные женщины), из них до 14 недель – 9 444 беременныеженщины (в том числе до 12 недель – 9 379 беременных женщин), процентранней явки составил 92% (в 2018 году – 81,6%). Доля обследованных женщин в 1-мтриместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной диагностикинарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в 1-м триместребеременности составил 94% (в 2018 году – 84,7%).
Вместе с тем, в ходе анализа результативности оказанияреабилитационной помощи учреждениями здравоохранения Кировской области выявленряд проблем: недостаточное оснащение реабилитационным оборудованием;недостаточный уровень профессиональной подготовки врачей-специалистов,осуществляющих медицинскую реабилитацию.
Для решения выявленных проблем в сфере здравоохранения будетвыполнен комплекс мероприятий (услуг), который позволит повысить квалификациюмедицинских работников, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитацииинвалидам; организовать «психообразовательные школы» психологической иинформационной поддержки лиц с ментальной инвалидностью и их законныхпредставителей.
1.3.Социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов
В Кировской области социальную реабилитацию инвалидов идетей-инвалидов осуществляют 37 организаций социального обслуживания населения:1 центр социальной помощи семье и детям; 16 комплексных центров социальногообслуживания населения, в том числе 11 межрайонных комплексных центровсоциального обслуживания населения, структурные подразделения которыхрасположены во всех муниципальных районах Кировской области и городе Кирове; 3реабилитационных центра, в том числе 2 реабилитационных центра для детей иподростков с ограниченными возможностями здоровья; 10 психоневрологическихинтернатов, в том числе детский; 3 дома-интерната для престарелых иинвалидов.
ВКировской области социальные услуги в 2019 году получили 46 782гражданина, имеющих инвалидность (пожилые – 34 555 человек, гражданетрудоспособного возраста – 9 206 человек, дети – 3 021 человек), втом числе в форме социального обслуживания на дому 8 314 человек (пожилые– 7 618 человек, граждане трудоспособного возраста – 673 человека, дети –23 человека), в полустационарной форме 32 645 человек, в том числе срочныеуслуги (пожилые – 23 854 человека, граждане трудоспособного возраста –6 185 человек, дети – 2 606 человек), в стационарной формесоциального обслуживания 5 823 человека (пожилые – 3 083 человек,граждане трудоспособного возраста – 2 348 человек, детей – 392 человека).
Организациямисоциального обслуживания населения инвалидам и семьям, воспитывающимдетей-инвалидов, предоставляются социальные услуги, предусмотренные федеральными региональным законодательством в сфере социального обслуживания, в числокоторых входят: социально-бытовые, социально-медицинские,социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые исоциально-правовые услуги, услуги, оказываемые в целях повышениякоммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, а также срочные социальныеуслуги.
Выполнениемероприятий по социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,осуществляется в рамках предоставления социальной услуги «Содействие впроведении социально-реабилитационных мероприятий в соответствии синдивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов», которая в 2019 году была оказана 4 944 инвалидам(пожилым – 53 инвалидам, гражданам трудоспособного возраста – 7 инвалидам,детям – 4 инвалидам), в том числе в форме социального обслуживания на дому 64инвалидам (пожилым – 53 инвалидам, гражданам трудоспособного возраста – 7инвалидам, детям – 4 инвалидам), в полустационарной форме 1 144 инвалидам(пожилым – 49 инвалидам), трудоспособного возраста – 98 инвалидам, детям – 806инвалидам), в стационарной форме социального обслуживания 4 073 инвалидам(пожилым – 1 956 инвалидам, гражданам трудоспособного возраста –1 630 инвалидам, детям – 341 человеку) . Услуга предоставляется бесплатно.
1.3.1. Выявление нуждающихся в социальной реабилитацииосуществляется в рамках применения технологии «Служба индивидуальныхконсультантов» (далее – технология). Технология внедрена во всех комплексныхцентрах социального обслуживания населения региона с 2018 года. В рамкахтехнологии гражданам, в том числе проживающим в сельской местности, впервыепризнанным инвалидами, специалистами этих организаций оказываютсяконсультативные услуги. Реализация технологии позволила перейти от «заявительного»принципа работы с инвалидами к их выявлению, что способствует увеличению охватаинвалидов необходимой социальной помощью, повышению оперативности ее оказания.Индивидуальные консультанты помогают инвалидам в решении социальных проблем,возникающих у них и членов их семей: привлекают профильных специалистов(различных ведомств, учреждений и организаций, включая негосударственные, в томчисле общественные), добровольных помощников (волонтеров), спонсоров, оказываютсодействие в получении реабилитационных мероприятий, рекомендованных в ИПРА.
Выявление указаннойкатегории граждан осуществляется на основании данных выписки из ИПРА , поступающей в министерствосоциального развития Кировской области в электронном виде, в целях выполнениямероприятий, направленных на социальную реабилитацию или абилитациюинвалида.
Охват технологией в 2019году составил 7 775 человек, в том числе признаны нуждающимися всоциальном обслуживании 385 человек, в 2018 году – 6 131 человек, в том числе признанынуждающимися в социальном обслуживании 296 человек.
1.3.2. Комплексная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, всистеме социального обслуживания представлена 3-мя организациями социальногообслуживания:
для граждан старше 18 лет – Кировское областное государственное бюджетное учреждениесоциального обслуживания «Центр реабилитации «На Казанской» (далее – Центр «НаКазанской») на 57 мест;
для детей – Кировское областноегосударственное казенное учреждение социального обслуживания «Областнойреабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» на47 мест и Кировское областное государственное бюджетное учреждение социальногообслуживания «Кирово-Чепецкий реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями» на 67 мест (далее – детские реабилитационныецентры).
Ежегодно более 700 инвалидов проходят курсы комплекснойреабилитации в Центре«На Казанской». Так, в 2019 году реабилитацию получили 756 человек, в 2018 году – 733человека.
В Центре «На Казанской»подобран соответствующий профилю учреждения квалифицированный персонал дляосуществления комплексной реабилитации, в состав которого входят врачи последующим специализациям: терапевт, невролог, физиотерапевт, рефлексотерапевт, врач по лечебной физкультуре,функционируют кабинеты массажа, водолечения, физиотерапии, механотерапии,кинезотерапии, зал лечебной физкультуры, оснащенный специальными тренажерами,кабинеты биологической обратной связи, социально-бытовой адаптации,профориентации, трудовые мастерские, компьютерный класс.
С 2019 года на базеЦентра «На Казанской» открыто отделение сопровождаемого проживания инвалидов сментальными нарушениями в возрасте от 18 до 45 лет в условиях временногокруглосуточного пребывания (сроком от 1 до 6 месяцев).
«Сопровождаемое проживаниеинвалидов» – стационарозамещающая технология социального обслуживания,предусматривающая возможность предоставления лицам с инвалидностью, в том числедетям с инвалидностью,
социальных, реабилитационных и абилитационных,образовательных услуг и проведения мероприятий по социальному сопровождению(содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической,юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам) в целяхкомпенсации (устранения) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшитьусловия жизнедеятельности и сохранения пребывания в привычной, благоприятнойдля них среде, выработки навыков, обеспечивающих максимально возможнуюсамостоятельность в реализации основных жизненных потребностей (организациябыта, досуга, общения и социальных связей), и адаптации к самостоятельной жизни(далее – сопровождаемое проживание инвалидовв Кировской области).
Программа сопровождаемогопроживания инвалидов в Кировской области включает в себя несколько этапов.
На 1-м (подготовительном)этапе формируется группа молодых инвалидов с учетом их индивидуальныхвозможностей, на 2-м этапе участники приобретают и развивают знания, навыки иумения, необходимые для самостоятельного проживания, дальнейшеготрудоустройства и общения. На заключительном этапе молодым инвалидам оказываютнеобходимую помощь специалисты стационарных организаций социальногообслуживания и комплексных центров социального обслуживания по меступроживания, сопровождая их в самостоятельной жизни.
В помещениях отделения имеются:холл для отдыха, кабинеты для индивидуальных и групповых занятий, бытовыекомнаты, кухня-столовая. С подопечными ежедневно работает команда специалистов,в число которых входят: психологи, инструкторы по труду и специалисты посоциальной работе, которые помогают осваивать различные бытовые навыки (стиратьи гладить белье, делать уборку комнаты, накрывать на стол и готовить). Втечение дня проходят различные мастер-классы по прикладному творчеству, урокиэтикета, правильного поведения, общения в коллективе, а также занятия пообучению компьютерной грамотности.
При проведении занятий пообучению трудоустройству специалисты Центра «На Казанской» взаимодействует сКировским областным государственным казенным учреждением «Центр занятостинаселения города Кирова», организациями города Кирова, а также администрациейгорода Кирова. Молодые инвалиды также занимаются общественно-полезным трудом поблагоустройству города Кирова.
В 2019 году обучилисьнавыкам самостоятельного проживания 66 человек, из них 53 человека проживают в6 психоневрологических интернатах, 13 человек проживают в семьях из 6муниципальных образований Кировской области. С 2019 года 1 воспитанникпсихоневрологического интерната получил профессиональное образование и выбыл насамостоятельное проживание. В период 2020 – 2023 годов основам самостоятельногопроживания ежегодно планируется обучать не менее 60 человек.
Реабилитация детей и подростков с проблемамиопорно-двигательного аппарата и ментальными нарушениями в возрасте от 9 месяцевдо 18 лет осуществляется детскими реабилитационными центрами, где созданыусловия для осуществления комплексной реабилитации, а именно: функционируюткабинеты ранней помощи, залы лечебной физкультуры, кабинеты массажа,водолечебницы, бассейны, физиокабинеты, кабинеты социально-бытовой адаптации итрудотерапии, сенсорные комнаты, библиотеки, компьютерные классы, студияпесочной терапии, кабинеты учителей-логопедов, дефектологов, психологов.
Специалистами детских реабилитационных центров(неврологами, психиатрами, психологами, логопедами, дефектологами, социальнымипедагогами и др.) ежеквартально проводится дистанционное индивидуальноеконсультирование родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья. Квалифицированные специалисты данныхучреждений в 2019 году проконсультировали 1 232 родителей, проживающих в районах Кировской области. В период 2020– 2023 годов планируется оказывать консультирование не менее чем 1 000родителей ежегодно.
Кроме того, детскимиреабилитационными центрами реализуются областные мероприятия: попаралимпийскому виду спорта бочча «Не унывать и не сдаваться»; «С любовью всердце»; «Духовное пробуждение» и др.
В 2019 году комплексную социально-медицинскую ипсихолого-педагогическую реабилитацию прошли 1 166 детей-инвалидов и детейс ограниченными возможностями здоровья.
С2020 года детскими реабилитационными центрами организованы обучающиемероприятия, направленные на подготовку детей в возрасте от 7 до 18 лет сментальными нарушениями к самостоятельному проживанию.
1.3.3. Социальная реабилитация инвалидов,в том числе детей-инвалидов, осуществляется в комплексных центрах социальногообслуживания. С 2015 года вКировской области мероприятия по социальной адаптации инвалидов с психическиминарушениями в возрасте от 18 до 40 лет в полустационарной форме социальногообслуживания реализуются в Кировском областном государственном автономномучреждении социального обслуживания «Кировский городской комплексный центрсоциального обслуживания».
С молодыми инвалидами проводятсяследующие мероприятия: когнитивный тренинг (пальчиковая гимнастика),телесно-ориентированная терапия, психопрофилактические беседы, интерактивныеигры на развитие психических процессов и т.д.; мероприятия, посвященныеразличным праздничным датам, выставки, интеллектуальные состязания, музыкальныечасы. При предоставлении социально-трудовых услуг используются техники:бумагопластика, изготовление поделок из природного материала, изготовлениедекупажных работ, изготовление «дерева счастья», работа с соленым тестом,изготовление композиций из гофрированной бумаги и конфет, пирография (выжиганиепо дереву).
В целях повышения коммуникативногопотенциала и успешной социализации в современном обществе в 15комплексных центрах социального обслуживания населения, имеющих в структуреотделения дневного пребывания,инвалиды обучаются основам компьютерной грамотности, приобретают умения инавыки общения, самоконтроля, поведения в общественных местах.
При организации социальногообслуживания населения в работе с семьями, воспитывающими детей-инвалидов,применяются эффективные практики. С 2012 года реализуется форма работы сродителями, воспитывающими детей-инвалидов, «Служба социального сопровождения».Данная форма работы способствует расширению знаний родителей об особенностяхдетей с ограниченными возможностями здоровья, приемах и методах реабилитацииили абилитации детей в домашних условиях, улучшению психологического состояниясемей, оптимизации детско-родительских отношений, развитию форм взаимнойподдержки семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.Данная технология реализуется организациями социального обслуживания во всех 45муниципальных образованиях региона.
За времяреализации данная технология показала свою эффективность и востребованность. В 2019 году данной технологией былоохвачено 2 212 семей (в 2015 году – 1 758 семей). В 2020 годупланируется охватить 2 240 семей, в 2021 году – 2 260 семей, в 2022году – 2 280 семей, в 2023 году – 2 300 семей.
Также с целью оказания комплекса социальных услуг надому семьям, воспитывающим детей-инвалидов, 20 центров социального обслуживаниянаселения реализуют технологию «Домашнее визитирование», направленную наоказание психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов идетей с ограниченными возможностями здоровья от рождения до 18 лет. Даннаяформа работы способствует гармоничному развитию детей, успешной адаптации их вобществе путем создания оптимальных условий для развития ребенка по местужительства. В 2019 году данной технологией охвачено 198 семей. В 2020 годупланируется охватить 210 семей, в 2021 году – 215 семей, в 2022 году – 220семей, в 2023 году – 225 семей.
В 16 комплексных центрах социального обслуживаниянаселения в целях обеспечения средствами реабилитации граждан, в том числеинвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации(далее – ТСР), на сегодняшний день действуют 40 пунктов проката ТСР(установлены витрины, оформлены информационные стенды, приобретено более 60наименований ТСР), в которых граждане могут получить ТСР во временноепользование как на платной, так и на бесплатной основе. Типовое положение опункте проката технических средств утверждено приказом министра социальногоразвития Кировской области от 24.10.2019 № 584 «Об утвержденииТипового положения о пункте проката технических средств». В 2019 году даннойуслугой воспользовалось 373 инвалида и 7 семей, воспитывающих детей-инвалидов.
1.3.4. Технология «Ранняя помощь» внедрена в рамках реализации Комплекса мер по формированиюсовременной инфраструктуры служб ранней помощи в Кировской области на 2018 –2019 годы (далее – Комплекс мер), утвержденного приказом министра социального развития Кировской области, министраздравоохранения Кировской области, министра образования Кировской областиот 18.04.2018 № 165/24/5-555 «Об утверждении Комплексамер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи в Кировскойобласти на 2018 – 2019 годы». На территории Кировской области созданы 44 службыранней помощи: на базе организаций социального обслуживания – 33 службы раннейпомощи, организаций здравоохранения – 4 службы ранней помощи, организацийобразования – 6 служб ранней помощи, общественных организаций – 1 служба раннейпомощи.
Во всех муниципальных районах Кировскойобласти определен состав междисциплинарных команд, разработаны положения ослужбах по оказанию услуг ранней помощи и алгоритм их работы, заключенысоглашения о межведомственном взаимодействии. В настоящее время реабилитационные центры длядетей и подростков с ограниченными возможностями осуществляют реабилитациюдетей с 9 месяцев.
Службами ранней помощи в 2018 году охвачено 3 110 детей (организациями: социального обслуживания – 723ребенка, здравоохранения – 587 детей, образования – 1 600 детей, общественнойорганизацией – 200 детей), в 2019 году – 3 712детей (организациями: социального обслуживания – 956 детей, здравоохранения –976 детей, образования – 1 677детей, общественной организацией – 100 детей).
1.3.5. Социальнаяреабилитация осуществляется также в стационарных организациях социальногообслуживания населения. Посостоянию на 01.01.2020 в психоневрологических интернатах (психоневрологическихотделениях), в том числе для детей, проживает 3 020 человек, в том численесовершеннолетних 107 человек, старше 18 лет – 2 913 человек (687дееспособных, 9 имеющих ограничение дееспособности, 2 217 недееспособных).
На01.01.2020 3 018 человек имеют ИПРА, в которых даны рекомендации: помедицинской реабилитации – 3 018 инвалидам; по протезированию и ортезированию– 10 инвалидам; по профессиональной ориентации – 20 инвалидам; по общему ипрофессиональному образованию (рекомендации по условиям организации обучения) –156 инвалидам; по профессиональному обучению – 67 инвалидам; по содействию втрудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах) – 402 инвалидам; посоциокультурной реабилитации и абилитации – 1 317 инвалидам; посоциально-бытовой адаптации – 1 979 инвалидам, по социально-средовойреабилитации и абилитации – 1 537 инвалидам; по социально-психологическойреабилитации и абилитации – 1 318 инвалидам; по мероприятиям по физическойкультуре и спорту – 303 инвалидам; по психолого-педагогической реабилитации иабилитации (рекомендации по условиям организации обучения) – 105 инвалидам.
В детском доме-интернатена социальном обслуживании находятся 249 получателей, в том числе 107детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет и 142 инвалида в возрасте от 18 до 35лет.
В отношении воспитанниковдетского дома-интерната проводится работа по получению ими дошкольного, общего,дополнительного и профессионального образования.
В 2019/2020 учебном году прошелобучение 91 несовершеннолетний воспитанник, в том числе: 61 воспитанник – вфилиале Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетногоучреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пгт Опарино»; 16 воспитанников – в Кировском областномгосударственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Центр дистанционногообразования детей»; 14 воспитанников– в муниципальном казенномобщеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе п. ГирсовоЮрьянского района Кировской области; 14 воспитанников – посещали детские сады (100% от общей численностивоспитанников детского дома-интерната дошкольного возраста).
Кроме того, 51несовершеннолетний воспитанник получал дополнительное образование, посещая секции в муниципальном казенномучреждении спорта «Мурыгинский спортивный комплекс» и кружки в муниципальномказенном учреждении культуры «Мурыгинский центр культуры и досуга».
В отделении дляинвалидов молодого возраста детского дома-интерната оказываются социальныеуслуги 142 инвалидам в возрасте от 18 до 35 лет, проживающим в детскомдоме-интернате до момента самостоятельного проживания вне детского дома-интернатаили до перевода в психоневрологический интернат, в том числе 48 человекпроживают в комнатах вместительностью до 2 человек, оборудованных длясамостоятельного проживания по принципу социальной гостиницы.
Такжев данном отделении созданы трудовые мастерские, где молодые люди получаютначальные профессиональные навыки по таким профессиям, как «Швея»,«Штукатур-маляр», «Уборщик», «Столяр», «Растениевод». Обучение ведётся подруководством инструкторов по труду детского дома-интерната.
Крометого, в отделении успешно реализуется программа «Подготовка инвалидов молодоговозраста к самостоятельной жизни в современном обществе». Данная программанаправлена на подготовку выпускников к самостоятельному проживанию, умениюраспределять имеющиеся денежные средства, устраивать быт, вести хозяйство,покупать продукты и товары, готовить, пользоваться общественным транспортом ит.д.
В 2019 году 47воспитанников в возрасте от 18 до 35 лет прошли психолого-медико-педагогическуюкомиссию.
Общееобразование получили 28 воспитанников: 7 воспитанников – в муниципальном казенном общеобразовательномучреждении основной общеобразовательной школе п. Гирсово Юрьянского районаКировской области; 2 воспитанника – в Кировском областномгосударственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Центр дистанционногообразования детей»; 3 воспитанника – в Кировском областном государственномобщеобразовательном бюджетном учреждении «Школа-интернат для обучающихся сограниченными возможностями здоровья пгтОпарино»; 1 воспитанник – в Кировском областном государственномобщеобразовательном бюджетном учреждении «Средняя школа с углубленным изучениемотдельных предметов пгт Мурыгино Юрьянского района».
С 09.01.2020 начали обучение 15 получателей социальных услуг в муниципальном казенном общеобразовательномучреждении «Основная общеобразовательная школа с. Загарье».
Занятияв учреждениях дополнительного образования посещают 94 воспитанника детскогодома-интерната.
Крометого, молодые инвалиды проходят обучение на базе Кировского областного государственногопрофессионального образовательного бюджетного учреждения «Кировский многопрофильный техникум» попрофессиям: «Швейное дело», «Столяр строительный», «Штукатур строительный»,«Швея». Свидетельства об обучении получили 37 воспитанников: 11 девушек по профессии «Швейное дело», 13юношей по профессии «Столяр строительный», 13 юношей и девушек по профессии«Штукатур строительный».
Из 48 воспитанников, проживающих всоциальной гостинице, трудоустроены в детском доме-интернате 10 человек, запределами детского дома-интерната – 10 человек (ИП «Копылов» – 6 человек, ООО«Новые технологии» (пекарня) – 2 человека, ООО «Здоровое питание» (столовая) –2 человека).
Кроме того, в 2019 году 45 проживающих в 4психоневрологических интернатах (Кировское областное государственное бюджетноеучреждение социального обслуживания «Новомедянский психоневрологическийинтернат» – 28 человек, Кировское областное государственное бюджетноеучреждение социального обслуживания «Советский психоневрологический интернат» –1 человек, Кировское областное государственное бюджетное учреждение социальногообслуживания «Малмыжский психоневрологический интернат» – 1 человек, Кировскоеобластное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания«Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» – 15 человек) ввозрасте от 18 до 35 лет прошли психолого-медико-педагогическую комиссию, по результатам которойрекомендовано получение образования.
В 2018/2019учебном году свидетельстваоб обучении в Кировском областном государственном профессиональномобразовательном бюджетном учреждении«Кировский многопрофильный техникум» получили 2 человека (1 человек изКировского областного государственного бюджетного учреждения социальногообслуживания «Советский психоневрологический интернат», 1 человек из Кировскогообластного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания«Новомедянский психоневрологический интернат») по профессиям: «Швейное дело»,«Штукатур строительный».
В 2019/2020 учебном году обучались 2 человека: в Кировском областном государственномпрофессиональном образовательном бюджетном учреждении «Кировский многопрофильный техникум» 1 человек из Кировскогообластного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания«Малмыжский психоневрологический интернат»; в Кировском областномгосударственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении «Вятскийавтомобильно-промышленный колледж» 1 человек из Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Кирово-Чепецкийдом-интернат для престарелых и инвалидов».
В целях обучения дееспособных инвалидов,проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, навыкамсамостоятельной жизнедеятельности посредством освоения необходимых социальныхкомпетенций планируетсясоздание отделений сопровождаемого проживания «Социальное общежитие» вструктуре стационарных организаций социального обслуживания на 43 койко-места. В2020 году – в Кировском областном государственном бюджетном учреждениисоциального обслуживания «Кирово-Чепецкийдом-интернат для престарелых и инвалидов» (с. Каринка) на 7 койко-мест, в Кировскомобластном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Русско-Турекский психоневрологический интернат» – на10 койко-мест, в Кировском областном государственном бюджетномучреждении социального обслуживания «Новомедянскийпсихоневрологический интернат» – на 18 койко-мест, в Кировском областномгосударственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Подосиновский психоневрологический интернат» –на 8 койко-мест.
В период 2020 – 2023 годов проживать в «Социальномобщежитии» будут не менее 100 человек.
В целях формирования упроживающих в стационарных организациях социального обслуживания сгражданско-правовым статусом «ограниченная дееспособность» и «недееспособность»социальных компетенций, развития и сохранения навыков самообслуживания,обучения и сохранения навыков пользования техническими средствами реабилитации(при необходимости) и навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации(пользование мобильными телефонами, интернетом и др.) в стационарныхорганизациях социального обслуживания будутсоздаваться обучающие модули. Такие модули будут организованы:
в 2020 году на базе Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Новомедянский психоневрологический интернат»;
в 2021 году на базе Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Каринский психоневрологический интернат», Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Советский психоневрологический интернат»;
в 2022 году на базе Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Подлевский психоневрологический интернат»;
в 2023 году на базе Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Малмыжский психоневрологический интернат» и Кировского областногогосударственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Рублевский психоневрологический интернат».
В период 2020 – 2023 годов навыкамсамообслуживания ежегодно будут обучаться не менее 2 000 человек.
В 2021 году сопровождаемое проживание 10инвалидов, страдающих психическими расстройствами, вышедших из стационарных организацийсоциального обслуживания и не имеющих жилья, планируется организовать встационарном отделении с. Кырчаны Кировского областного государственного автономного учреждениясоциального обслуживания «Межрайонный комплексныйцентр социального обслуживания населения в Нолинском районе».
Проблемы в осуществлении социальной реабилитации ворганизациях социального обслуживания:
необходимость повышения уровня профессиональнойподготовленности специалистов, осуществляющих социальную реабилитацию;
недостаточное оснащение и оборудование реабилитационныхпространств для инвалидов в организациях социального обслуживания.
В целях совершенствования механизма предоставления услуг пореабилитации инвалидов в сфере социального обслуживания необходимо решитьследующие задачи:
увеличить сеть структурных подразделений, оказывающихреабилитационные услуги инвалидам, в том числе с ментальными нарушениями, ворганизациях социального обслуживания;
развивать и использовать в работе с инвалидами инновационныетехнологии и формы, в том числе технологию сопровождаемого проживания инвалидовв Кировской области;
продолжить мероприятия по укреплению материально-техническойбазы организаций социального обслуживания, в том числе оборудованиереабилитационных пространств для успешной адаптации и социализации инвалидов;
повышать квалификации работников государственных инегосударственных организаций путем прохождения специализированных курсов ипереподготовки, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитацииинвалидов.
Для решения обозначенных проблем запланированы мероприятия:обучение специалистов организаций социального обслуживания технологиям раннейпомощи, технологии сопровождаемого проживания инвалидов Кировской области иреабилитационной работе в социальной сфере; оснащение мебелью иреабилитационным оборудованием организаций социального обслуживания дляорганизации учебно-тренировочного сопровождаемого проживания инвалидов вКировской области.
1.4. Профессиональная реабилитация илиабилитация инвалидов
По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на01.01.2020 в Кировской области проживало 27,3 тыс. инвалидов трудоспособноговозраста. В числе проживающих в Кировской области инвалидов трудоспособноговозраста граждане I группы инвалидности составляют 14,3% (3,9 тыс. человек),граждане II группы инвалидности – 34,1% (9,3 тыс. человек), III группаинвалидности установлена 51,6% (14,1 тыс. человек) инвалидов трудоспособноговозраста.
На начало 2020 года численность инвалидовтрудоспособного возраста, занятых в экономике Кировской области, составила 6,5тыс. человек.
В числе занятых инвалидов трудоспособного возрастаинвалиды III группы составляют 79,0%, инвалиды II группы – 18,4%, инвалиды Iгруппы – 2,6%.
В разрезе групп инвалидности численность занятыхинвалидов трудоспособного возраста распределена следующим образом. Из общегочисла лиц I группы инвалидности в экономике региона занято 0,2 тыс. человек(4,4% общей численности проживающих в Кировской области инвалидов I группы),инвалидов II группы – 1,2 тыс. человек (12,9% общей численности инвалидов IIгруппы, проживающих в Кировской области), инвалидов III группы – 5,2 тыс.человек (36,6% общей численности инвалидов III группы, проживающих в Кировскойобласти).
По уровню занятости инвалидов трудоспособного возрастаКировская область среди 14 регионов Приволжского федерального округа занимает 7место с уровнем занятости инвалидов 24,0% численности инвалидов трудоспособноговозраста, что на 0,9 процентного пункта ниже, чем в среднем по округу (24,9%),и на 2,7 процентного пункта ниже, чем в среднем по Российской Федерации.
Мероприятия в сфере занятости инвалидов реализуют 27кировских областных государственных казенных учреждений центров занятостинаселения Кировской области (далее – центры занятости населения).
В 2019 году в органы службы занятости Кировскойобласти обратилось 2 107 инвалидов, что составляет 5,3% от общего числаграждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, из них трудоустроено1 079 инвалидов, или 51,2% от числа обратившихся.
Вобщей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости, преобладалиинвалиды в возрасте старше 50 лет – 45,8%, доля инвалидов молодого возрастасоставила 35,8%.
Из числа инвалидов, обратившихся в органы службызанятости населения в целях поиска работы, имеют высшее образование 227 человек(10,7%), среднее профессиональное образование – 792 человека (37,6%), основноеи среднее общее образование – 898 человек (42,6%), не имеют общего образования– 190 человек (9,0%).
Поискподходящей для инвалида работы центрами занятости населения осуществляется сучетом рекомендаций о показанных и доступных условиях труда для инвалидов,указанных учреждением медико-социальной экспертизы в ИПРА.
Дляповышения мотивации к труду, формирования активной позиции по поиску работыинвалиды по направлению службы занятости участвуют в программах по социальнойадаптации на рынке труда и психологической поддержке.
В течение 2019 года 2 049 инвалидов получилигосударственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора профессии,трудоустройства, профессионального обучения, 1 466 человек – по психологическойподдержке и социальной адаптации на рынке труда. Профориентационная работа синвалидами направлена на определение их профессиональных склонностей ивозможностей с учетом состояния их здоровьяи рекомендаций учреждений медико-социальной экспертизы. Специалистами органовслужбы занятости проводится анализ ИПРА, медицинских рекомендаций,обсуждаются возможные варианты трудоустройства или получения новой профессии.
В 2019 году прошлипрофессиональное обучение или получили дополнительное профессиональное образование (далее – профессиональноеобучение) по направлению органов службы занятости 107 инвалидов по следующимпрофессиям (специальностям): «Изготовитель художественных изделий из лозы и бересты»,«Делопроизводитель», «Кладовщик», «Кассир торгового зала», «Операторкотельной», «Продавец», «Повар», «Секретарь руководителя», «Швея» и др.Трудоустроены после завершения профессионального обучения 86 инвалидов (80,4%). Мониторинг трудоустройства прошедших профессиональное обучение инвалидовпроводится в течение года после окончания обучения.
С начала 2019 года организовано сопровождениепри содействии занятости граждан с инвалидностью. Оказано сопровождение притрудоустройстве 253 инвалидам (помощь в составлении резюме, оказание содействияв поиске работодателя, сопровождение при собеседовании с работодателем,консультирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов).
ВКировской области разработана и реализуется подпрограмма «Сопровождение инвалидовмолодого возраста при получении ими профессионального образования и содействиев последующем трудоустройстве» государственной программы Кировской области«Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019№ 685-П «Об утверждении государственной программы Кировской области«Содействие занятости населения».
Вопросы профессиональногоориентирования, профессионального самоопределения, получения профессии,содействия в последующем трудоустройстве инвалидов актуальны и требуют особоговнимания и ответственной работы всех участников образовательных и трудовыхотношений, межведомственного взаимодействия.
Данная программа являетсяинструментом повышения эффективности взаимодействия всех заинтересованных лиц,выработки общих подходов к повышению эффективности мероприятий профессиональнойреабилитации или абилитации инвалидов в Кировской области. Для достиженияпоставленной цели необходимо произвести современное оснащение областных государственных учрежденийсферы занятости населения, предоставляющих услуги по профессиональнойреабилитации, коррекционными реабилитационным оборудованием ,программным обеспечением, обеспечение учебными, методическими, диагностическими, информационными инаглядными пособиями по профессиональной ориентации, предпрофильной подготовке,профильному обучению инвалидов, организовать обучение и повышение квалификацииспециалистов органов службы занятости по вопросам профессиональной реабилитации или абилитацииинвалидов .
1.5. Общее и профессиональное образование
В целях получения образования детьми-инвалидами сучетом их физиологических ипсихологических особенностей в общеобразовательных организациях требуетсяобеспечить комплексное психолого-медико-педагогическое сопровождение, необходимоедля успешной реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, позволяющее ему вдальнейшем реализовать свой образовательный потенциал.
В регионе функционируют 439 муниципальных дошкольныхобразовательных организаций и 6 частных дошкольных образовательных организаций,имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности. Указанныеорганизации посещает 801 ребенок-инвалид. В 184 группах компенсирующейнаправленности обучается 312 детей-инвалидов. В 3 246 группахобщеразвивающей направленности – 446 детей-инвалидов. В 24 группахкомбинированной направленности – 43 ребенка-инвалида.
Система общегообразования включает 463 государственные и муниципальные общеобразовательныеорганизации, в том числе 32 государственные общеобразовательные организации дляобучающихся с ограниченными возможностямиздоровья (далее – ОВЗ), в которых в настоящее время обучается 4 192подростка с ОВЗ, из них детей-инвалидов – 1168 человек.
В Кировской областисохранена и развивается сеть общеобразовательных организаций для обучающихся сОВЗ и инвалидностью. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с федеральнымгосударственным образовательным стандартом начального общего образованияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья , утвержденным приказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014№ 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательногостандарта начального общего образования обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья», и федеральным государственным образовательнымстандартом образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальныминарушениями), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федеральногогосударственного образовательного стандарта образования обучающихся сумственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)».
Кроме того, в муниципальныхобщеобразовательных школах для детей с ОВЗ и инвалидностью открыто 339специальных (коррекционных) отдельных классов для детей с ОВЗ, реализующихадаптированные основные общеобразовательные программы. В них обучается3 740 детей с ОВЗ, в том числе 719 детей-инвалидов.
С 2009 года в Кировской областифункционирует Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетноеучреждение «Центр дистанционного обучения детей», в котором обучаются 240детей, в том числе 150 детей-инвалидов.
Из 484 государственных имуниципальных общеобразовательных школ Кировской области в 230 школах (47,9%)осуществляется инклюзивное образование, где вместе со сверстниками, не имеющиминарушений в развитии, обучаются дети с ОВЗ и инвалидностью.
В Кировском областном государственномобщеобразовательном бюджетном учреждении длядетей, нуждающихся в длительном лечении, «Кирово-Чепецкая санаторнаяшкола-интернат» ежегодно обучаются и проходят длительное лечение 200 детей.
Дети, которые по состоянию здоровья не могут посещать школу, обучаютсяна дому или в лечебных учреждениях. В 2019/2020 учебном году в соответствии с решениемврачебных комиссий и заключением психолого-медико-педагогических комиссий 785детей обучались на дому по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам, 347 детей – по программам общеобразовательной школы. В медицинскихорганизациях обучалось 22 ребенка с ОВЗ и инвалидностью. Получали образование сприменением дистанционных образовательных технологий 208 обучающихся с ОВЗ, изних 184 ребенка-инвалида.
В регионе открыты 39 государственных образовательных организацийсреднего профессионального образования, в 25 из которых обучается 105несовершеннолетних с инвалидностью, в том числе с применением дистанционныхтехнологий.
Образовательный процесс для детей с ОВЗ и инвалидностьюорганизован с учетом медицинских показаний и рекомендаций индивидуальныхпрограмм реабилитации и абилитации детей-инвалидов, включающих медицинскую,коррекционно-развивающую помощь, педагогическую, психологическую исоциально-реабилитацию помощь. Для данной категории детей создан оптимальныйрежим учебного дня. Для обучающихся с тяжелыми множественными нарушениямиразвития разрабатываются специальные индивидуальные программы развития.
Созданная в Кировской области сеть общеобразовательных организаций дляобучающихся с ОВЗ оптимальна и удовлетворяет образовательные запросы родителейи детей при устройстве на обучение детей с ОВЗ и инвалидностью.
Так же, как и по всей России, в Кировской области каждый годувеличивается количество детей-инвалидов. В 2017/2018 учебном году вобщеобразовательных организациях Кировской области обучалось 1 762несовершеннолетних с инвалидностью. В 2018/2019 учебном году – 3 030несовершеннолетних с инвалидностью. В 2019/2020 учебном году – 3 217несовершеннолетних с инвалидностью.
В целях своевременного выявления детей с особенностями вфизическом и психическом развитии, отклонениями в поведении, проведения ихкомплексного психолого-медико-педагогического обследования и оказаниясвоевременной психолого-педагогической помощи в Кировской области функционирует2 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее –ППМС центры). Структурным подразделением ППМС центров являютсяпсихолого-медико-педагогические комиссии (далее – ПМПК). В составе ППМС центровработают 9 ПМПК. Кроме того, 2 ПМПК работают в районах Кировской области.Специалисты ПМПК выявляют детей с особенностями в развитии и поведении,проводят их комплексное психолого-медико-педагогическое обследование, порезультатам которого оказывают психолого-педагогическую помощь, а такжеподтверждают, уточняют или изменяют ранее данные рекомендации. Ежегодно ПМПКвыявляется более 6 000 детей с ОВЗ. Кадрами ППМС центры укомплектованы вполном объеме. Включение врачей в состав комиссии осуществляется на договорнойоснове в рамках межведомственного взаимодействия.
С 2019 года в структуру ППМС центров входит отделение службыранней помощи. В 2019 году проведено 135 обследований детей в возрасте от 0 до3 лет. Оказаны консультационные услуги 167 родителям, воспитывающим детейраннего возраста с особенностями в развитии. Приобретено реабилитационноеоборудование на сумму 265,43 тыс. рублей.
Учитывая важностьсоциально-трудовой реабилитации несовершеннолетних подростков с инвалидностью, вучреждениях профессионального образования Кировской области обеспечиваютсяусловия для получения рабочей профессии или специальности. Ежегодно в организации профессиональногообразования поступают более 100 подростков с инвалидностью.
Важным направлением деятельности является подготовка педагогическихкадров к работе с детьмис инвалидностью. Кировское областное государственное образовательноеавтономное учреждение дополнительного профессионального образования «Институтразвития образования Кировской области» (далее – ИРО Кировской области)систематически и целенаправленно проводит работу по повышению квалификациипедагогов, работающих с детьми с инвалидностью .
В 2019 году курсы повышения квалификации на кафедре специального(коррекционного) и инклюзивного образования ИРО Кировской области прошли 610 учителей, 85представителей администраций районов, 34 специалиста сопровождения. Кроме этого, 608 педагогов прошли курсыповышения квалификации по 24 разным программам.
Также для педагогов проведена курсовая подготовка по темам «Обучение ивоспитание детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития».
Обучающиеся с ОВЗ и инвалидностью активно посещаютучреждения дополнительного образования, принимают участие в мероприятияхобластного, всероссийского и международного уровня.
Министерством образования Кировской областипроводится систематическая работа по созданию условий для получения качественногообразования обучающимися с ОВЗ и инвалидностью. Получение субсидии изфедерального бюджета субъектам Российской Федерации в рамках региональной программы позволит обновитьматериально-техническую базу, приобрести реабилитационное оборудование дляобучающихся с инвалидностью, осуществить переподготовку сурдопедагогов,тифлопедагогов, реабилитологов и других специалистов, осуществляющихпсихолого-педагогическую реабилитацию.
1.6. Адаптивная физкультура
Вкаждом муниципальном районе и городском округе региона приняты муниципальныепрограммы, в задачи которых входит развитие физической культуры и спорта,пропаганда здорового образа жизни, укрепление материально-технической базы,развитие массового спорта среди различных групп и категорий населения (в томчисле развитие детского спорта), предупреждение правонарушений и другие вопросыв рамках компетенции.
Введомственном подчинении министерства спорта и молодежной политики Кировскойобласти по состоянию на 31.12.2019 функционировало 8 физкультурно-спортивныхорганизаций: Кировское областное государственное автономное учреждение Центрспортивной подготовки «Вятка-старт»; Кировское областное государственноеавтономное учреждение «Вятская спортивная школа олимпийского резерва»;Кировское областное государственное автономное учреждение «Спортивная школаолимпийского резерва «Динамо» имени ЗМС М.Г. Исаковой; Кировское областноегосударственное автономное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва«Салют»; Кировское областное государственное автономное учреждение «Спортивнаяшкола «Юность»; Кировское областное государственное автономное учреждение«Спортивная школа «Быстрица»; Кировское областное государственное автономноеучреждение «Спортивная школа «Дымка»; Кировское областное государственное автономноеучреждение «Региональный центр зимних видов спорта «Перекоп».
Развитие адаптивного спорта на территории Кировской областиосуществляется в рамках государственной программы Кировской области «Социальнаяподдержка и социальное обслуживание граждан» .
Врегионе адаптивной физической культурой и спортом занимается 8 573человека, что составляет 6,8 % от общей численности инвалидов в регионе, из нихдетей до 18 лет – 4 142 человека, пенсионеров старше 60 лет – 1 544человека.
Согласностатистическим данным наблюдается скачкообразная динамика развития лиц синвалидностью по общему заболеванию и лиц с интеллектуальными нарушениями.
Согласно государственной программе Российской Федерации«Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 302 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры испорта», целевой показатель «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности указанной категории населения» для Кировской области в 2019 годуопределен порядка 16,9%, в 2020 году – 22,6%. В связи с продлением срокареализации указанной государственной программы Российской Федерации до 2024года министерством спорта и молодежной политики Кировской области направленуточненный прогноз значения показателя до 2024 года: 2019 год – 5,9%, 2020 год– 6,0%, 2021 год – 6,1%, 2022 год – 6,2%, 2023 год – 6,3%, 2024 год – 6,4%. В2019 году целевой показатель «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности указанной категории населения» составил 6,8%.
Поитогам 2019 года физкультурно-спортивную работу в области адаптивной физическойкультуры и спорта на территории Кировской области осуществляли 50 человек. Изобщей численности штатных работников 26специалистов – с высшим профессиональным образованием, 5 специалистов работаютв сельской местности.
Врегионе осуществляют деятельность аккредитованные региональные спортивныефедерации по спорту ЛИН, ПОДА, слепых, глухих.
П рактически в каждом районе Кировскойобласти инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья ведутсамостоятельные занятия и тренировки на спортивно-оздоровительном этапеподготовки, выезжают на соревнования межрегионального, всероссийского имеждународного уровня.
В регионе развиваются следующие виды спорта, входящие впрограмму Паралимпийских (Сурдлимпийских) игр:
спорт лиц с ПОДА: бочча, легкаяатлетика, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, пулевая стрельба;
спорт слепых: биатлон, лыжные гонки;
спорт ЛИН: легкая атлетика, плавание,настольный теннис;
спорт глухих: боулинг, легкаяатлетика, лыжные гонки, настольный теннис, плавание, пулевая стрельба.
Развиваются следующие виды спорта, не входящие в программуПаралимпийских (Сурдлимпийских) игр:
спорт лиц с ПОДА: армспорт, дартс,шахматы, шашки;
спорт слепых: армспорт, пауэрлифтинг,шахматы, шашки;
спорт ЛИН: лыжные гонки, мини-футбол;
спорт глухих: армспорт, шахматы,шашки.
Вышеперечисленные виды спорта реализуются наспортивно-оздоровительном этапе спортивной подготовки.
Согласноприказу Министерства спорта Российской Федерации от 26.12.2019 № 1117«Об утверждении перечня базовых видов спорта» в базовые виды спортаКировской области включены 19 видов спорта, в том числе адаптивные виды: спортслепых (биатлон), спорт лиц с интеллектуальными нарушениями (легкая атлетика,лыжные гонки, плавание, мини-футбол), спорт глухих (дзюдо, лыжные гонки).
Всего на территории Кировской области129 учреждений осуществляют физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами.
В Кировской областиотсутствуют подведомственные министерству спорта и молодежной политикиКировской области специализированные учреждения спортивной подготовкиреабилитации и абилитации и инвалидов. Тем не менее, в плавательном бассейнеКировского областного государственного автономного учреждения «Спортивная школа«Быстрица» проводится спортивная подготовка лиц с интеллектуальными нарушениямипо плаванию, в Кировскомобластном государственном автономном учреждении «Спортивная школа «Юность» проводятся занятия поспорту ЛИН – мини-футболу, в Кировском областном государственномавтономном учреждении « Региональный центр зимних видовспорта «Перекоп» осуществляется спортивная подготовка лиц синтеллектуальными нарушениями (лыжные гонки), а также инвалидов по зрению ислуху (биатлон, лыжные гонки), в Кировском областном государственном автономномучреждении «Вятская спортивная школа олимпийского резерва» проводитсяспортивная подготовка по спорту глухих – дзюдо и по спорту ЛИН – легкойатлетике. Спортсмены-инвалиды участвуют во всероссийских и международныхсоревнованиях и показывают высокие спортивные достижения.
Всоответствии с постановлением Правительства Кировской областиот 04.10.2011 № 122/485 «О порядке формирования календарногоплана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировскойобласти» в целях выполнения государственной программы Российской Федерации«Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиефизической культуры и спорта», разработан и реализован календарный планофициальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировскойобласти на 2019 год, в рамках которого для людей с ограниченнымивозможностями здоровья проводились спортивные фестивали, спартакиады иобластные соревнования. На проведение областных спортивных фестивалей ежегодновыделяется бюджетных ассигнований: в 2017 году – 578,6 тыс. рублей, в 2018 году– 578,6 тыс. рублей, в 2019 году – 578,6 тыс. рублей.
04.06.2019 – 05.06.2019 прошелобластной спортивный фестиваль детей-инвалидов «Улыбка», в котором принялиучастие 300 детей-инвалидов из 40 муниципальных образований Кировской области.К участию допускали детей в возрасте от 8 до 18 лет с нарушениямиопорно-двигательного аппарата, детским церебральным параличом, а такжедетей-инвалидов общей группы. Соревнования проводились по следующим видамсостязаний: бег, метание мяча, дартс, кегли, пулевая стрельба, шашки, шахматы,бочча и комбинированная эстафета.
10.07.2019 – 11.07.2019 был проведенобластной фестиваль инвалидного спорта «Надежда», в котором приняли участие 350человек в возрасте от 18 до 65 лет с ограниченными возможностями здоровья из 43муниципальных образований Кировской области. В 1-й день прошли соревнования понастольным спортивным играм и дартсу. Во 2-й – по бочча, настольному теннису,бегу, пулевой стрельбе, армспорту, жиму штанги лежа, шашкам и шахматам, а такжегонки на колесах.
Фестивали«Улыбка» и «Надежда» являются комплексными спортивными мероприятиями ипроводятся в целях пропаганды физической культуры и спорта как важного средстваускорения процессов социальной реабилитации, восстановления жизненно-важныхдвигательных умений и навыков.
Врамках календарного плана в 2019 году проводилась XXVII Спартакиадаобщеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностямиздоровья по программе Специальной Олимпиады (далее – Спартакиада), цельюкоторой является пропаганда физической культуры и спорта как важного средстваукрепления здоровья, физического развития детей и их физической реабилитации.Соревнования проводились по 3 видам спорта: лыжные гонки, плавание, легкаяатлетика (бег, метание мяча). Спартакиада проводилась в течение учебного года в3 этапа: 1-й этап – соревнования в общеобразовательных организациях дляобучающихся с ограниченными возможностями здоровья; 2-й этап – зональныесоревнования; 3-й этап – финал Спартакиады в городе Кирове.
Кроме того, условия для участияспортсменов-инвалидов создаются при проведении всероссийских массовыхсоревнований, таких как «Лыжня России» и «Кросс нации», также проходят физкультурные мероприятиядля людей с ограниченными возможностями здоровья различных возрастныхкатегорий, например, в рамках реализации Президентского гранта «Игра длясильных духом на Вятке» прошло 10 зональных соревнований по бочча, в том числеобластное соревнование по бочча. В течение года проходили соревнования понастольным спортивным играм джаколло. Ежегодно в июле проходит областнойфестиваль по спортивному туризму «Вятка – территория равных возможностей» и т.д.
Важнымипроблемами сферы адаптивной физической культуры и спорта в Кировской областиявляются:
недостаточноеколичество квалифицированных специалистов по адаптивной физической культуре испорту, старение кадров;
отсутствиеспециализированных учреждений реабилитации и абилитации инвалидов, низкийуровень материально-технического обеспечения спортивных школ Кировской области;
необходимостьстроительства новых объектов спорта в районах Кировской области (бассейнов,спортивных залов, игровых площадок и стадионов с искусственным покрытием), таккак существующие объекты спорта были построены в середине XX века и повышениеуровня доступности объектов и услуг для инвалидов не представляется возможным.
Вцелях устранения данных проблем в рамках региональной программы запланированымероприятия по оснащению оборудованием организаций в сфере спорта дляпроведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов(детей-инвалидов) и профессиональной переподготовке работников сферы адаптивнойфизической культуры и спорта.
1.7.Сфера культуры
Учреждениями культурырегиона ведется планомерная работа по созданию комфортной среды для лиц сограниченными возможностями здоровья. На оснащение учреждений культурыКировской области специальными приспособлениями, оборудованием и транспортомдля беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий с учетом их особыхпотребностей, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата,инвалидов по слуху и зрению, с 2014 года из федерального и областного бюджетовна мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда», направлены средства в общей сумме более30 млн. рублей.
Во всех государственных учреждениях культуры сложиласьпрактика оказания услуг инвалидам на бесплатной и льготной основе. Ежегодноспециалисты клубных учреждений, библиотек, музеев региона обслуживают более 20тыс. инвалидов.
В самых многочисленных учреждениях культурно-досугового типаКировской области (всего 572 единицы) в 2019 году состоялось 3 990мероприятий с участием инвалидов и лиц с ОВЗ, 4 037 мероприятий, доступныхдля восприятия инвалидами и лицами с ОВЗ. 14 учреждений культурно-досуговоготипа имеют специализированное оборудование для инвалидов.
61 учреждение доступно для лиц с нарушениями зрения, слуха,опорно-двигательного аппарата. Количество инклюзивных формирований, включающихв состав инвалидов и лиц с ОВЗ, составляет 374 единицы, из них участников –5 856 человек. Из числа персонала учреждений культурно-досугового типаимеют инвалидность 54 человека, прошли обучение (инструктирование) по вопросам,связанным с предоставлением услуг инвалидам, 260 человек.
Беспрепятственный доступ инвалидов-колясочников создан втеатрально-концертных организациях Кировской области (наличие пандусов, кнопоквызова сотрудников).
В учреждения дополнительного образования детей в сферекультуры Кировской области осуществляется прием детей-инвалидов. В настоящеевремя 32 одаренных ребенка-инвалида обучаются в муниципальных детских школахискусств по видам искусств. Из общего количества детских школ искусствКировской области в сфере культуры 7 школ реализуют образовательные программы,адаптированные для обучения детей-инвалидов
снарушением зрения, 3 школы – с нарушением слуха. Количество реализуемыхобразовательных программ, адаптированных для обучения детей-инвалидов и лиц снарушениями зрения, составляет 8 единиц, с нарушениями слуха – 3 единицы.
В областных музеях Кировской области создаются условия дляприема инвалидов и маломобильных групп населения. Входные зоны музеевоборудованы кнопками вызова специалистов и пандусами, специальными санузлами, водном из музеев имеется лифт.
Для лиц с нарушениемзрения в 2019 году в музеях было открыто 33 выставки, количество экспозиций длялиц с нарушением зрения составило 8 единиц. Обучение (инструктирование) повопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам, прошли 8 сотрудниковмузеев.
Кировский областной краеведческий музей, Вятскийхудожественный музей имени В.М. и А.М. Васнецовых, а также Детский космическийцентр – структурное подразделение Кировского областного государственногобюджетного учреждения культуры «Музей К.Э. Циолковского, авиации икосмонавтики» (далее – Детский космический центр) принимают без ограниченийинвалидов по слуху, по зрению и с ментальными нарушениями. В рамкахсотрудничества Детского космического центра и Кировского областного государственногообщеобразовательного бюджетного учреждения «Школа-интернат для обучающихся сограниченными возможностями» г. Кирова для учащихся проводятся экскурсии сиспользованием робота «Космика», позволяющие дистанционно приобщать детей кискусству.
Библиотеки Кировскойобласти из общего объема фонда имеют документы в специальных форматах дляслепых и слабовидящих в количестве 131 748 единиц. Доступными для лиц снарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата являются 5 библиотек.
В библиотеках ежегоднопроводится более 460 культурно-просветительных мероприятий с возможностьюучастия инвалидов и лиц с ОВЗ.
Однимиз центральных учреждений культуры, организующим работу по абилитации инвалидови библиотечное обслуживание инвалидов, является структурное подразделениеКировского областного государственного бюджетного учреждения культуры«Кировская ордена Почёта государственная универсальная областная научнаябиблиотека имени А.И. Герцена» – отдел библиотечного обслуживания граждан(далее – отдел), деятельность которого направлена на создание условий длябеспрепятственного доступа инвалидов к информации, образованию и ценностямкультуры. В отделе созданы все необходимые условия для полноценного доступаинвалидов по зрению к книге и чтению. Кроме значительного фонда литературы,изданной рельефно-точечным шрифтом, созданы автоматизированные рабочие места,которые включают в себя особые тифлотехнические средства, способствующиеинформационной реабилитации (тифло-флеш-плееры, сетевая система хранения данныхдля тифлокниг, аудиозаписей для людей с нарушением зрения, перекатные пандусы идр.). Это позволяет слабовидящим читателям слушать аудиокниги с помощьютифлоустройств. Количество читателей отдела ежегодно составляет около 500человек, из них более 200 человек – дети и молодежь. Кроме того, отдел является методическим и координационнымцентром для муниципальных общедоступных библиотек Кировской области по вопросамобслуживания не только незрячих, но и инвалидов других категорий.
Вотделе работает компьютерный класс для инвалидов по зрению. Ежегодно в неморганизуются и проводятся индивидуальные и групповые занятия по обучениюкомпьютерной грамотности лиц с ограничениями здоровья. В 2019 году для занятийбыло оборудовано 3 специальных компьютерных рабочих места, оснащенныхспециальными звуковыми программами.
Для наиболее полного охватабиблиотечным обслуживанием инвалидов всех категорий при специальной библиотекеразвернута широкая внестационарная сеть. В библиотечные пункты, расположенные в муниципальныхобразованиях Кировской области, обеспечивается доставка специализированнойлитературы по утвержденному графику. При необходимости отдел осуществляетобслуживание пользователей на дому.
Для развития механизмов социокультурной реабилитации и интеграцииинвалидов средствами культуры и искусства в регионе необходимо обеспечитьрешение следующих приоритетных проблем: формирование инфрастуктуры дляулучшения качества жизни инвалидов, включая улучшение материально-техническойбазы учреждений, обслуживающих инвалидов и проводящих обучение специалистов,обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных услуг инвалидам всфере культуры.
Решениеданных проблем позволит в процессе реабилитации инвалида сформироватьдуховно-нравственные и социальные установки, чувство уверенности в жизни,которые обеспечивают корректирующее и восстанавливающее воздействие на здоровьеи мотивацию независимости в различных сферах жизнедеятельности.
2. Цели, задачи и целевые показатели(индикаторы) Региональной программы
Цель Региональной программы:
Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью,а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействиезанятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемогопроживания инвалидов в Кировской области.
Задачи Региональной программы:
определение потребности инвалидов, втом числе детей-инвалидов, в Кировской области в реабилитационных иабилитационных услугах, услугах ранней помощи, получение услуг в рамкахсопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области;
формирование условий для повышенияуровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемоесодействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировскойобласти;
формирование и поддержание вактуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организациисистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов вКировской области;
формирование условий для развитиясистемы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов вКировской области.
Целевые показатели (индикаторы)Региональной программы:
доля инвалидов, в отношении которыхосуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общейчисленности инвалидов в Кировской области, имеющих такие рекомендации виндивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которыхосуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общейчисленности детей-инвалидов в Кировской области, имеющих такие рекомендации виндивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
доля реабилитационных организаций,включенных в систему комплексной реабилитации инвалидов, в том числедетей-инвалидов, Кировской области, в общем числе реабилитационных организаций,расположенных на территории Кировской области;
доля занятых инвалидовтрудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возрастав Кировской области;
число инвалидов, получающих услуги врамках сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области;
доля детей целевой группы, получившихуслуги ранней помощи, в общем числе детей в Кировской области, нуждающихся вполучении таких услуг;
доля семей в Кировской области,включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг раннейпомощи;
доля специалистов в Кировскойобласти, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятийинвалидам, в том числе детям-инвалидам Кировской области, прошедших обучение попрограммам повышения квалификации и профессиональной переподготовкиспециалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитацииинвалидов, в общей численности таких специалистов в Кировской области.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Региональнойпрограммы представлены в приложении № 1.
3. Срок реализации Региональной программы
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходереализации Региональной программы в период с 2021 по 2023 год.
4. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия предусматривают комплексный подход крешению социально значимой задачи – устранение и более полная компенсацияограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целяхих социальной адаптации, включая достижение ими возможностей во всех сферахжизни общества, а также развитие ранней помощи.
Мероприятия, реализуемые в рамках Региональной программы,направлены на решение задач, предусмотренных Региональной программой.
Региональной программой предусмотрены следующие мероприятия:
определение потребности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах раннейпомощи;
формирование условий для повышения уровня профессиональногоразвития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, втом числе детей-инвалидов;
формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативнойправовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации иабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи вКировской области;
формирование условий для развития системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
формирование условий для развития ранней помощи в регионе;
формирование условий для организации и развитиясопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области;
совершенствование механизма предоставления услуг посоциальной реабилитации и абилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам.
Перечень мероприятий Региональной программы представлен вприложении № 2.
5.Ресурсное обеспечение Региональной программы
Общий объем финансирования реализации Региональной программысоставляет 33 984,00 тыс. рублей, из них:
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 33 984,00 тыс.рублей.
Объем средств федерального бюджетасоставляет 31 945,00 тыс. рублей, из них:
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 31 945,00 тыс.рублей.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых нареализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации, составляет 17 287,40 тыс. рублей, в томчисле:
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 17 287,40 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых нареализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации, составляет 3 279,50 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 3 279,50 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых нареализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования РоссийскойФедерации, составляет 4 828,40 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 4 828,40 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых нареализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства культуры РоссийскойФедерации, составляет 3 348,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 3 348,50 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых нареализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта РоссийскойФедерации, составляет 3 201,20 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 3 201,20 тыс. рублей.
Объем средств бюджета Кировской области составляет2 039,00 тыс. рублей, из них:
в 2021 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 2 039,00 тыс.рублей.
Объем ресурсного обеспечения Региональной программы указан вприложении № 3, сведения о планируемом распределении бюджетныхассигнований отражены в приложении№ 4.
6.Управление и контроль за реализацией Региональной программы
Ответственным исполнителем Региональной программы являетсяминистерство социального развития Кировской области.
Соисполнителями мероприятий Региональной программы являются:
министерство здравоохранения Кировской области;
министерство образования Кировской области;
министерство спорта и молодежной политики Кировской области;
министерство культуры Кировской области;
управление государственной службы занятости населенияКировской области.
Ответственный исполнитель Региональной программы:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативныеправовые акты, необходимые для реализации Региональной программы;
осуществляет организацию исполнения мероприятий Региональнойпрограммы, текущее управление, координацию работ соисполнителей Региональнойпрограммы и контроль за ходом ее реализации;
с учетом выделяемых на реализацию Региональной программысредств совместно с соисполнителями Региональной программы распределяет их помероприятиям Региональной программы;
формирует бюджетные заявки на ассигнования из федеральногобюджета и бюджета Кировской области для финансирования мероприятий Региональнойпрограммы и в установленном законодательством порядке представляет их вМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Соисполнители Региональной программы:
реализуют мероприятия Региональной программы;
выступают инициаторами корректировки мероприятий Региональнойпрограммы, источников и объемов их финансирования;
вносят в установленном порядке предложения по уточнениюмероприятий Региональной программы с учетом складывающейсясоциально-экономической ситуации;
организуют осуществление контроля за реализацией Региональнойпрограммы в пределах их компетенции;
ежегодно формируют бюджетные заявки на ассигнования изфедерального бюджета и бюджета Кировской области для финансирования мероприятийРегиональной программы.
Организация исполнения мероприятий Региональной программысоисполнителями региональной программы осуществляется в соответствии сфедеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Для оперативного контроля(мониторинга) исполнения Региональной программы соисполнители Региональнойпрограммы должны ежеквартально представлять отчет о выполнении плана реализациимероприятий Региональной программы по формированию системы комплекснойреабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировскойобласти на 2021 – 2023 годы ответственному исполнителю Региональной программыдо 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. План реализации мероприятий Региональной программыпредставлен в приложении № 5.
Ответственный исполнительРегиональной программы ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующегоза отчетным периодом, представляет отчет в Министерство труда и социальнойзащиты Российской Федерации, включающий в себя:
отчет об исполнении мероприятийРегиональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятийРегиональной программы, включающих в себя количественно-качественные показателии описание выполнения, или о невыполнении мероприятий Региональной программы;
отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта РоссийскойФедерации, источником финансового обеспечения которого является субсидия изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансированиерасходов по реализации мероприятий, включенных в Региональную программу.
7. Оценка эффективности реализации Региональнойпрограммы
Региональная программа направлена на устранение и более полнуюкомпенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числедетей-инвалидов, в Кировской области в целях их социальной адаптации иинтеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизниобщества, а также на развитие ранней помощи.
Социальная эффективность Региональной программы выражается вснижении социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в томчисле детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного илиполного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной ипрофессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей кбытовой, общественной и профессиональной деятельности;
увеличения уровня информированности инвалидов, получателейуслуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, а такжеуслугах ранней помощи, формате их предоставления;
обеспечения максимально возможных условий длясамостоятельного проживания инвалидов с ментальными нарушениями в рамкахтехнологии сопровождаемого проживания в Кировской области;
включение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизньобщества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числедосуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций средств массовой информациипо освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
Экономическая эффективностьРегиональной программы обеспечивается путем рационального использования средствбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результатеперераспределения расходов.
_____________
| Приложение № 1 к Региональной программе |
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях (индикаторах) Региональнойпрограммы
| № | Задача региональной программы | Целевой показатель (индикатор) региональной программы | Единица измерения целевого показателя (индикатора) программы | Фактическое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы на момент разработки региональной программы | Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам | ||
| очередной год | 1-й год планового периода (2022 год) | 2-й год планового периода | |||||
| 1 | Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Кировской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | % | 71,9 | 72,9 | 73,9 | 74,9 |
| | | доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кировской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | % | 72,8 | 74,8 | 75,8 | 76,8 |
| | | число инвалидов и детей-инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания | человек | 125 | 160 | 205 | 250 |
| 2 | Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов | доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Кировской области | % | 40,0 | 42,3 | 44,7 | 47,0 |
| 3 | Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов | доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Кировской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кировской области | % | 55,6 | 66,0 | 84,0 | 100,0 |
| 4 | Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов | доля специалистов в Кировской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кировской области | % | 17,0 | 20,0 | 25,0 | 30,5 |
| | | доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Кировской области, нуждающихся в получении таких услуг | % | 27,0 | 32,0 | 37,0 | 42,0 |
| | | доля семей в Кировской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи | % | 90,0 | 91,5 | 93,0 | 94,5 |
_________________
| Приложение № 2 к Региональной программе |
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Региональной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Ожидаемый | Объем расходов на выполнение мероприятия | Номер целевого показателя (индикатора) Региональной программы, на достижение которого направлены мероприятия | |||||
| всего | средства федерального бюджета | средства бюджета Кировской области | средства бюджетов муниципальных образований Кировской области | средства внебюджетных источников | |||||||
| 1 | Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | | | | | | | | | | |
| 1.1 | Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах | | | | | | | | | | |
| 1.1.1 | Анализ выписок | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области | увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и или абилитации, в общей численности инвалидов (детей-инвалидов) в Кировской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 1.1.2 | Проведение информационно-разъяснительной работы о методах и формах реабилитационных мероприятий (распространение буклетов, листовок и прочее) | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области, министерство культуры Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области | повышение уровня информированности инвалидов о мероприятиях по социальной реабилитации или абилитации в организациях социального обслуживания | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 1.2 | Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи | | | | | | | | | | |
| 1.2.1 | Организация и проведение информационной работы с населением о деятельности служб ранней помощи | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области | увеличение доли детей-инвалидов, получающих услуги в рамках ранней помощи | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.2; 4.2 | |
| 1.2.2 | Выявление семей, имеющих детей-инвалидов раннего возраста | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области | увеличение количества числа семей, имеющих детей-инвалидов, охваченных технологией ранней помощи | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 4.3 | |
| 1.2.3 | Проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка | 2021 – 2023 годы | министерство здравоохранения Кировской области | определение количества детей с врожденной патологией, которые в дальнейшем будут нуждаться в реабилитационных мероприятиях | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 4.3 | |
| 1.2.4 | Проведение детям неонатального и аудиологического скрининга | 2021 – 2023 годы | министерство здравоохранения Кировской области | определение количества детей с врожденной патологией, которые в дальнейшем будут нуждаться в оказании реабилитационных мероприятий | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.2; 4.2 | |
| 1.2.5 | Выявление у ребенка от 0 до 4 лет нарушений функций организма в ходе профилактического медицинского осмотра | 2021 – 2023 годы | министерство здравоохранения Кировской области | раннее выявление заболеваний и проведение своевременного лечения с целью уменьшения риска развития хронической патологии и снижения инвалидизации | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.2; 4.2 | |
| 1.3 | Мероприятие по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | | | | | | | | | | |
| 1.3.1 | Выявление совместно с общественными организациями инвалидов (детей-инвалидов) с ментальными на-рушениями для обучения в рамках технологии сопровождаемого проживания на базе организаций, подведомственных министерству социального развития Кировской области | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области | увеличение количества инвалидов (детей-инвалидов) с ментальными нарушениями, прошедших курс сопровождаемого проживания | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2; 1.3; 1.4 | |
| 2 | Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов | | | | | | | | | | |
| 2.1 | Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов | | | | | | | | | | |
| 2.1.1 | Организация профессиональной ориентации инвалидов, в том числе в электронном виде | 2021 – 2023 годы | управление государственной службы занятости населения Кировской области, кировские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее – КОГКУ центры занятости населения) | повышение уровня занятости инвалидов | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 2.1 | |
| 2.2 | Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов | | | | | | | | | | |
| 2.2.1 | Организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов | 2021 – 2023 годы | управление государственной службы занятости населения Кировской области, КОГКУ центры занятости населения | повышение уровня занятости инвалидов | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 2.1 | |
| 2.2.2 | Организация сопровождения инвалидов при трудоустройстве | 2021 – 2023 годы | управление государственной службы занятости населения Кировской области, КОГКУ центры занятости населения | повышение уровня занятости инвалидов | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 2.1 | |
| 2.2.3 | Формирование банка вакансий для инвалидов | 2021 – 2023 годы | управление государственной службы занятости населения Кировской области, КОГКУ центры занятости населения | повышение уровня занятости инвалидов | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 2.1 | |
| 2.2.4 | Осуществление надзора и контроля за приемом на | 2021 – 2023 годы | управление государственной службы занятости населения Кировской области | повышение уровня занятости инвалидов | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 2.1 | |
| 2.2.5 | Оказание услуг инвалидам мобильными центрами занятости населения | 2021 – 2023 годы | управление государственной службы занятости населения Кировской области | повышение | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 2.1 | |
| 2.2.6 | Социальная адаптация безработных инвалидов на рынке труда | 2021 – 2023 годы | управление государственной службы занятости населения Кировской области | повышение | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 2.1 | |
| 3 | Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области | | | | | | | | | | |
| 3.1 | Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | | | | | | | | | | |
| 3.1.1 | Формирование нормативной правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области, министерство культуры Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области | правовое регулирование механизма оказания реабилитационных услуг на региональном уровне | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 3.1 | |
| 3.1.2 | Методическое обеспечение деятельности специалистов по оказанию реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам посредством подготовки, издания и распространения тематических методических материалов и проведения методических семинаров, в том числе с использованием дистанционных технологий | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области, министерство культуры Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области | повышение уровня профессиональной компетентности специалистов | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 3.2 | Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации | | | | | | | | | | |
| 3.2.1 | Формирование нормативной правовой базы по организации ранней помощи | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области | правовое регулирование механизма оказания услуг в рамках ранней помощи на региональном уровне | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 4.2; 4.3 | |
| 3.2.2 | Обеспечение методического сопровождения деятельности организаций по вопросам ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых детям-инвалидам | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 4.2; 4.3 | |
| 3.3 | Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания в Кировской области | | | | | | | | | | |
| 3.3.1 | Формирование нормативной правовой базы по организации сопровождаемого проживания | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области управление государственной службы занятости населения Кировской области | правовое регулирование механизма оказания услуг в рамках сопровождаемого проживания на региональном уровне | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.3; 1.4 | |
| 3.3.2 | Обеспечение методического сопровождения деятельности организаций социального обслуживания по реализации технологии сопровождаемого проживания | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам с ментальными нарушениями | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.3; 1.4 | |
| 4 | Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания в Кировской области | | | | | | | | | | |
| 4.1 | Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | | | | | | | | | | |
| 4.1.1 | Оснащение мебелью, бытовой техникой и оборудованием организаций социального обслуживания | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.2 | Оснащение реабилитационным оборудованием организаций социального обслуживания для предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидам, детям-инвалидам | 2023 год | министерство социального развития Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | 5564,50 | 5230,63 | 333,87 | 0,00 | 0,00 | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.3 | Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.4 | Организация и проведение социокультурных мероприятий для детей-инвалидов и инвалидов организациями социального обслуживания | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.5 | Приобретение реабилитационного оборудования для проведения мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов для учреждений культуры | 2023 год | министерство культуры Кировской области | повышение качества оказания услуг по социокультурной реабилитации | 2887,20 | 2713,97 | 173,23 | 0,00 | 0,00 | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.6 | Оснащение оборудованием и инвентарем учреждений физической культуры и спорта по базовым видам спорта | 2021 – 2023 годы | министерство спорта и молодежной политики Кировской области | повышение качества услуг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.7 | Оснащение реабилитационным оборудованием учреждений физической культуры и спорта для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов, детей-инвалидов | 2023 год | министерство спорта и молодежной политики Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | 3255,50 | 3060,17 | 195,33 | 0,00 | 0,00 | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.8 | Подготовка и организация региональных спортивных мероприятий и обеспечение участия инвалидов и детей-инвалидов во всероссийских фестивалях инвалидного спорта и спартакиадах | 2021 – 2023 годы | министерство спорта и молодежной политики Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.9 | Приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для предоставления услуг по реабилитации и абилитации детям-инвалидам, инвалидам в организации социального обслуживания | 2023 год | министерство социального развития Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | 534,00 | 501,96 | 32,04 | 0,00 | 0,00 | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.10 | Приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для образовательных организаций | 2023 год | министерство образования Кировской области | повышение качества реабилитационных ус-луг, предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам | 259,00 | 243,46 | 15,54 | 0,00 | 0,00 | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.11 | Оснащение оборудованием образовательных организаций, для предоставления услуг по психолого-педагогической реабилитации и абилитации детям-инвалидам, инвалидам | 2021 – 2023 годы | министерство образования Кировской области | повышение качества оказания государственных услуг в сфере образования инвалидам, детям-инвалидам | | | | | | | |
| 4.1.12 | Оснащение реабилитационным оборудованием образовательных организаций | 2023 год | министерство образования Кировской области | повышение качества оказания государственных услуг в сфере образования инвалидам, детям-инвалидам | 3877,60 | 3644,94 | 232,66 | 0,00 | 0,00 | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.13 | Осуществление консультаций для инвалидов, детей-инвалидов, и их родителей (законных представителей) по вопросам получения среднего профессионального образования, в том числе с проведением профессиональной диагностики | 2021 – 2023 годы | министерство образования Кировской области | увеличение абитуриентов из числа инвалидов, вовлеченных в систему среднего профессионального образования | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.14 | Оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по профессиональной реабилитация и абилитации инвалидов центров занятости населения Кировой области | 2023 год | управление государственной службы занятости населения Кировской области | повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения инвалидам, повышение эффективности реализации мероприятий профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов | 1494,40 | 1404,74 | 89,66 | 0,00 | 0,00 | 1.1 | |
| 4.1.15 | Проведение занятий для инвалидов, детей-инвалидов в культурно-досуговых клубах, кружках в учреждениях культуры | 2021 – 2023 годы | министерство культуры Кировской области | повышение качества оказания услуг по социокультурной реабилитации | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.16 | Организация областных фестивалей художественного творчества инвалидов, детей-инвалидов | 2021 – 2023 годы | министерство культуры Кировской области | повышение качества оказания услуг по социокультурной реабилитации | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.17 | Приобретение реабилитационного оборудования для проведения мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов для учреждений культуры | 2023 год | министерство культуры Кировской области | повышение качества оказания услуг по социокультурной реабилитации | 2887,20 | 2713,97 | 173,23 | 0,00 | 0,00 | 1.1; 1.2 | |
| 4.1.18 | Организация и проведение для детей-инвалидов, больных сахарным диабетом, школ здоровья | 2021 – 2023 годы | министерство здравоохранения Кировской области | увеличение информированности пациентов о необходимости своевременного лечения, проведения реабилитационных мероприятий, предупреждение возможных осложнений, что позволит повысить качество и эффективность реабилитационных мероприятий | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.2 | |
| 4.2 | Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи | | | | | | | | | | |
| 4.2.1 | Развитие служб ранней помощи | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области | повышение качества оказания реабилитационных услуг в рамках ранней помощи | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 4.2 | |
| 4.2.2 | Обучение родителей детей-инвалидов по вопросам реабилитации и интеграции детей в общество | 2023 год | министерство социального развития Кировской области | социализация детей в обществе, расширение коммуникативного пространства детей-инвалидов | 162,50 | 152,75 | 9,75 | 0,00 | 0,00 | 4.3 | |
| 4.2.3 | Участие специалистов организаций социального обслуживания населения в вебинарах и семинарах по вопросам оказания услуг детям-инвалидам раннего возраста | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области | повышение профессиональной компетенции специалистов, реализующих раннюю помощь | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 4.1 | |
| 4.2.4 | Приобретение реабилитационного оборудования для реабилитации и абилитации детей- инвалидов в рамках ранней помощи детям-инвалидам для учреждений социального обслуживания | 2023 год | министерство социального развития Кировской области | повышение качества оказания реабилитационных услуг детям-инвалидам раннего возраста в сфере социального обслуживания на-селения | 2510,50 | 2359,87 | 150,63 | 0,00 | 0,00 | 1.2; 4.2 | |
| 4.2.5 | Приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для реабилитации и абилитации детей-инвалидов в рамках ранней помощи детям-инвалидам для учреждений социального обслуживания | 2023 год | министерство социального развития Кировской области | повышение качества оказания государственных услуг детям-инвалидам | 780,00 | 733,20 | 46,80 | 0,00 | 0,00 | 1.2; 4.2 | |
| 4.3 | Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | | | | | | | | | | |
| 4.3.1 | Обучение специалистов организаций социального обслуживания Кировской области по технологии ранней помощи | 2023 год | министерство социального развития Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство образования Кировской области | повышение качества оказания реабилитационных услуг в рамках ранней помощи | 1085,00 | 1019,90 | 65,10 | 0,00 | 0,00 | 4.1 | |
| 4.3.2 | Обучение специалистов организаций социального обслуживания на-селения по вопросам реализации технологии сопровождаемого проживания | 2023 год | министерство социального развития Кировской области | повышение профессиональной компетенции специалистов, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам в сфере социального обслуживания населения, применяющих технологию сопровождаемого проживания | 900,00 | 846,00 | 54,00 | 0,00 | 0,00 | 4.1 | |
| 4.3.3 | Обучение специалистов организаций социального обслуживания на-селения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 2023 год | министерство социального развития Кировской области | повышение профессиональной компетенции специалистов, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам в сфере социального обслуживания на-селения, по вопросам реабилитации | 62,40 | 58,66 | 3,74 | 0,00 | 0,00 | 4.1 | |
| 4.3.4 | Участие специалистов организаций социального обслуживания населения в вебинарах и семинарах по вопросам реабилитации (абилитации) инвалидов | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области | повышение профессиональной компетенции | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 4.1 | |
| 4.3.5 | Обучение, повышение квалификации специалистов органов службы занятости при сопровождении в трудоустройстве инвалидов, с учетом нарушенных функций организма | 2023 год | управление государственной службы занятости населения Кировской области | повышение профессиональной компетенции специалистов в сфере занятости населения, реализующих мероприятия по профессиональной реабилиции и абилитации инвалидов | 2000,00 | 1880,00 | 120,00 | 0,00 | 0,00 | 4.1 | |
| 4.3.6 | Обучение и профессиональная переподготовка работников учреждений спорта по программе «адаптивная физическая культура» для проведения реабилитационных мероприятий | 2023 год | министерство спорта и молодежной политики Кировской области | повышение профессиональной компетенции специалистов в сфере спорта, реализующих физкультурно-оздоровительные мероприятия инвалидам, детям-инвалидам | 150,00 | 141,00 | 9,00 | 0,00 | 0,00 | 4.1 | |
| 4.3.7 | Повышение профессиональных знаний (квалификации) работников, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных мероприятий (ус-луг) инвалидам | 2023 год | министерство культуры Кировской области | повышение профессиональной компетенции специалистов в сфере культуры, оказывающих услуги по социо-культурной реабилитации | 675,00 | 634,50 | 40,50 | 0,00 | 0,00 | 4.1 | |
| 4.3.8 | Повышение профессиональных знаний (квалификации) работников организаций сферы здравоохранения, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 2023 год | министерство здравоохранения Кировской области | повышение профессиональной компетенции специалистов в сфере здравоохранения, оказывающих услуги по медицинской реабилитации и абилитации инвалидов, детей инвалидов | 3130,00 | 2942,20 | 187,80 | 0,00 | 0,00 | 4.1 | |
| 4.3.9 | Повышение профессиональных знаний (квалификации) работников организаций сферы образования, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 2023 год | министерство образования Кировской области | повышение профессиональной компетенции специалистов в сфере образования, оказывающих услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, детей инвалидов | 1000,00 | 940,00 | 60,00 | 0,00 | 0,00 | 4.1 | |
| 4.4 | Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания | | | | | | | | | | |
| 4.4.1 | Оснащение мебелью и бытовой техникой организаций социального обслуживания на-селения для обучения навыкам самостоятельного проживания детей-инвалидов, молодых инвалидов с ментальными на-рушениями | 2023 год | министерство социального развития Кировской области | создание условий для обучения навыкам самостоятельного проживания детей-инвалидов, инвалидов, и молодых инвалидов с ментальными нарушениями | 3297,60 | 3099,74 | 197,86 | 0,00 | 0,00 | 1.3; 1.4 | |
| 4.4.2 | Проведение круглых столов, семинаров-практикумов, дней открытых дверей для специалистов организаций социального обслуживания на-селения по технологии сопровождаемого проживания | 2021 – 2023 годы | министерство социального развития Кировской области | повышение качества оказания реабилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам в сфере социального обслуживания населения в рамках технологии сопровождаемого проживания | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.3; 1.4 | |
| 4.4.3 | Организация «психообразовательных школ» для психологической и информационной поддержки инвалидов с ментальными нарушениями и их законных представителей | 2021 – 2023 год | министерство здравоохранения Кировской области | повышение уровня социально-психологической адаптации инвалидов с ментальными нарушениями | в рамках финансирования основной деятельности | | | | | 1.1; 1.3 | |
| 4.4.4 | Приобретение компьютерной техники, оргтехники | 2023 год | министерство здравоохранения Кировской области | создание условий для психологической и информационной поддержки инвалидов с ментальными нарушениями и их законных представителей в рамках реализации технологии сопровождаемого проживания | 358,80 | 337,27 | 21,53 | 0,00 | 0,00 | 1.1; 1.3 | |
| | Общий объем расходов на выполнение мероприятий Региональной программы – всего | 33984,00 | 31945,00 | 2039,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | ||
| 2021 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | ||
| 2022 год | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | ||
| 2023 год | 33984,00 | 31945,00 | 2039,00 | 0,00 | 0,00 | | | | | ||
_____________
| Приложение № 3 к Региональной программе |
ОБЪЕМ
ресурсного обеспечения Региональной программы
(тыс. рублей)
| Источник финансирования и направление расходов | Объем финансирования на очередной год и плановый период (2021 – 2023 годы) | В том числе | ||
| очередной год (2021 год) | 1-й год планового периода (2022 год) | 2-й год планового периода (2023 год) | ||
| Всего | 33984,00 | 0,00 | 0,00 | 33984,00 |
| в том числе: | | | | |
| федеральный бюджет | 31945,70 | 0,00 | 0,00 | 31945,70 |
| из них в сфере деятельности: | | | | |
| Министерства труда Российской Федерации | 17287,40 | 0,00 | 0,00 | 17287,40 |
| Министерства здравоохранения Российской Федерации | 3279,50 | 0,00 | 0,00 | 3279,50 |
| Министерства образования и науки Российской Федерации | 4828,40 | 0,00 | 0,00 | 4828,40 |
| Министерства спорта Российской Федерации | 3201,20 | 0,00 | 0,00 | 3201,20 |
| Министерства культуры Российской Федерации | 3348,50 | 0,00 | 0,00 | 3348,50 |
| бюджет Кировской области | 2039,00 | 0,00 | 0,00 | 2039,00 |
| бюджеты муниципальных образований Кировской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| внебюджетные источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
_______________
Приложение № 4
к Региональной программе
СВЕДЕНИЯ
о планируемом распределении бюджетных ассигнованийРегиональной программы в 2023 году
| № п/п | Наименование направления деятельности (сферы) | Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, тыс. рублей | Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, процентов (построчное | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах субъекта Российской Федерации, комплексах мер, национальных проектах, тыс. рублей | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, тыс. рублей | Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий с учетом всех источников, процент (построчное значение | Примечания | ||
| из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации | из федерального бюджета | всего, тыс. рублей (графа 3 + | |||||||
| 1 | Социальная сфера | 379,40 | 5944,00 | 6323,40 | 18,6 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2 | Спорт | 204,30 | 3201,20 | 3405,50 | 10,0 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 3 | Здравоохранение | 209,30 | 3279,50 | 3488,80 | 10,3 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 4 | Занятость | 209,70 | 3284,70 | 3494,40 | 10,3 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 5 | Образование | 308,20 | 4828,40 | 5136,60 | 15,1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 6 | Культура | 213,70 | 3348,50 | 3562,20 | 10,5 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 7 | Ранняя помощь | 262,50 | 4113,00 | 4375,50 | 12,9 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 8 | Сопровождаемое проживание | 251,90 | 3945,70 | 4197,60 | 12,4 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| | Итого | 2039,00 | 31945,00 | 33984,00 | 100,00 | 0,00 | |||